Индивидуальные студенческие работы


Роль исполнительной власти и ее органов реферат

Сообщите промокод во время разговора с менеджером. Промокод можно применить один раз при первом заказе. Тип работы промокода - "дипломная работа". Понятие и правовой статус органов исполнительной власти Содержание Введение 1.

Понятие и виды органов исполнительной власти 2. Организационно-правовые основы построения системы органов исполнительной государственной власти государственного управления и основные звенья ее структуры 3. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти высшие, центральные, территориальные органы государственного управления 4.

Административная роль исполнительной власти и ее органов реферат системы органов исполнительной власти Орловской области Заключение Литература Введение Роль исполнительной власти и ее органов реферат данной курсовой работы является очень актуальной на современном этапе развития государства и общества и заключается она в следующем: Данная формулировка даёт возможность характеризовать исполнительную власть в РФ в любом аспекте.

Можно рассмотреть исполнительную власть РФ и сравнить с её состоянием в советский период, можно сопоставить исполнительную власть на федеральном уровне и на уровне субъектов, можно рассмотреть исполнительную власть до прошлогоднего указа Президента и после. В своей работе я попытался объединить все аспекты воедино и проделать комплексный анализ исполнительной власти РФ, по возможности описать недалёкую перспективу развития исполнительной власти, опираясь на данные источников.

Это и явилось целью моей работы. Во-вторых, моя тема наиболее актуальна среди всех предложенных. В условиях преобразований, проводимых в России в политической, экономической и социальной сферах, перестраивается исполнительная власть, по-прежнему выполняющая огромный объём работы в сфере управления государственными делами. Состояние дел в сфере исполнительной власти освещается во всех средствах массовой информации: Хотя, анализируя юридические журналы, я пришёл к выводу, что эта тема пока рассмотрена слабо.

Возможно, это вызвано тем, что прошло мало времени после изменений, и не все учёные берут на себя ответственность оценивать происходящее. Понятно, что все плюсы и минусы можно будет узнать спустя не одно десятилетие. В этой связи масла в огонь подливает ещё одно изменение. С недавних пор изменилось устройство в органах исполнительной власти субъекта. Теперь высшее должностное лицо не избирается, как раньше, а назначается Президентом РФ с согласия высшего законодательного органа субъекта РФ.

В-третьих, как я уже говорил, на сегодняшний день я не встретил много научной оценки происходящих изменений, а это позволит мне, опираясь на устоявшееся мнение теоретиков конституционного права, самостоятельно в систематизированном виде поставить и решить проблемы исполнительной власти как самостоятельной ветви единой государственной власти в России. В процессе написания работы я привлекал множество литературы, в том числе нормативно-правовые акты, монографии, научные статьи, которые помогли мне в достижении цели роль исполнительной власти и ее органов реферат работы.

Понятие роль исполнительной власти и ее органов реферат виды органов исполнительной власти Управленческая или исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах реализацию соответствующими органами государственной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и охраны общественного порядка, обороны страны и т. При этом необходимо отметить, что основополагающим принципом государственного устройства Российской Федерации является закрепленный в ст.

Опираясь на понятие исполнительной власти, законодательство Российской Федерации вместе с тем не отказывается от выработанных административно-правовой теорией понятий. Следовательно, с точки зрения теории административного права органы исполнительной власти осуществляют государственно-управленческую деятельность и являются субъектами государственного управления как одной из форм государственной деятельности наряду с законодательной и судебной.

Сколько стоит написать твою работу?

Функционирование органов исполнительной власти носит непосредственно деятельностный характер, то есть в процессе его осуществления непосредственно реализуются функции государства в различных сферах: Содержание деятельности органов исполнительной власти заключается в осуществлении ими определенных задач и функций путем использования государственно-властных полномочий, которыми они наделены законодательными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Задачи, функции и полномочия органа исполнительной власти образуют компетенцию этого органа. Реализация принадлежащих этим органам юридически властных полномочий осуществляется в административном порядке. Следовательно, деятельность органов исполнительной власти носит государственно-властный характер и представляет собой единый процесс, в котором исполнительная и распорядительная стороны взаимно обусловлены. Полномочия органов исполнительной власти выражаются прежде всего в том, что они роль исполнительной власти и ее органов реферат пределах роль исполнительной власти и ее органов реферат компетенции издают нормативные правовые акты и обеспечивают их исполнение организационными и юридическими средствами.

Исполнительная власть в системе государственного управления

Акты органов исполнительной власти, с одной стороны, подзаконны, то есть изданы на основе и во исполнение закона, а с другой - направлены на регулирование общественных отношений в сфере их деятельности. Следовательно, акты органов исполнительной власти носят исполнительно-распорядительный характер.

  • Каждый из субъектов Федерации имеет собственную систему органов исполнительной власти, которую они формируют самостоятельно ч;
  • Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ подконтрольны;;;
  • В условиях преобразований, проводимых в России в политической, экономической и социальной сферах, перестраивается и исполнительная власть, по-прежнему выполняющая огромный объём работы в сфере управления государственными делами;
  • Надо отметить, что интерес к ней, как и вообще к теории органов государства, постоянно возрастал.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются, реорганизовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации главами субъектов Российской Федерации или их законодательными органами2.

Таким образом, органы исполнительной власти - это создаваемые в системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодательными иными нормативными правовыми актами компетенцию функции и полномочиянаправленную роль исполнительной власти и ее органов реферат реализацию законов иных нормативных правовых актов в конкретных областях государственной жизни.

  1. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.
  2. Оно не занимается принятием законов, как Федеральное Собрание, а обеспечивает управление экономикой всей страны.
  3. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти Содержание Введение 1.
  4. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
  5. Основные принципы разделение властей. Здесь возможны два основных решения.

В административно-правовой литературе применяются следующие критерии для классификации органов исполнительной власти. По порядку разрешения подведомственных вопросов: В соответствии со ст. Система исполнительной власти в Российской Федерации состоит из следующих элементов: Единство системы исполнительной власти обеспечивается прежде всего верховенством Конституции и федеральных законов; обязательностью для исполнения на всей территории России указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ; Конституционным Судом РФ, определяющим соответствие актов органов исполнительной власти Конституции РФ; федеральными судами, которые, подчиняясь только Конституции и федеральным законам, наделены полномочиями давать оценку решениям и действиям органов исполнительной власти и должностных лиц; прокуратурой Российской Федерации, осуществляющей надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Особую роль в поддержании единства системы исполнительной власти играет Президент РФ. В соответствии с Конституцией РФ он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти ч. Организационно-правовые основы построения системы органов исполнительной государственной власти государственного управления и основные звенья ее структуры Всякая система имеет свое внутреннее строение структуруа любая структура неразрывно взаимосвязана с определенной системой, принадлежит ей и характеризует.

Многозначным понятием "структура органов исполнительной власти" охватываются: Единство и целостность всей системы органов исполнительной власти в стране обеспечиваются тремя факторами: Роль исполнительной власти и ее органов реферат единство и целостность всего аппарата исполнительной власти как системы основаны на общности рассмотренных организационно-правовых свойств составляющих его органов, то разделение последних на части звенья и его структуры проводится на основе различий, их роль исполнительной власти и ее органов реферат в объеме, территориальных масштабах деятельности и порядке формирования.

На основе совокупности этих признаков в системе всего аппарата исполнительной власти роль исполнительной власти и ее органов реферат выделить четыре фундаментальных укрупненных структурных звена: Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти высшие, центральные, территориальные органы государственного управления Структурными элементами системы федеральных государственных органов исполнительной власти являются Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, а также создаваемые ими территориальные органы исполнительной власти.

Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров ст. В этом же законе достаточно детально регламентируются порядок формирования Правительства РФ, его полномочия, организация деятельности и взаимоотношения его с Президентом, палатами Федерального Собрания, органами судебной власти, а также с органами государственной власти субъектов РФ7. Председатель Правительства Российской Федерации имеет пять заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе двух первых заместителей, Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, а также заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - министра финансов Российской Федерации.

В порядке осуществления общих полномочий Правительство РФ организует реализацию внутренней и внешней государственной политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В Законе "О Правительстве РФ" закреплены конкретные его полномочия в сфере экономики, бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; в социальной сфере; в сфере науки, культуры, образования; природопользования и охраны окружающей среды; по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации иные полномочия. Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ роль исполнительной власти и ее органов реферат постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение8.

В основе взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов Федерации лежит положение о том, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного с субъектами Федерации ведения роль исполнительной власти и ее органов реферат органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

  1. В целом полномочия Правительства раскрывают значение исполнительной власти в осуществлении функций Российского государства, в укреплении демократии, защите конституционных ценностей.
  2. Он обусловлен государственным устройством России.
  3. От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально — экономических преобразований и наше движение вперед. В основу положены такие методы, как общенаучный исторический, анализа, системно-структурный и другие.

Правительство РФ координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ и осуществляет контроль за их деятельностью по роль исполнительной власти и ее органов реферат совместного ведения. Основные правила организации деятельности Правительства планирование его заседаний, организация работы его членов, порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов, организация заседаний Правительства и другие вопросы урегулированы в Регламенте Правительства РФ.

Всестороннее обеспечение и обслуживание деятельности Правительства возложено на Аппарат Правительства РФ, который возглавляется Руководителем Аппарата Правительства члена Правительстваназначаемого и освобождаемого от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура всей системы федеральных органов исполнительной власти, включающая в себя федеральные министерства, службы, агентства, государственные комитеты.

Роль исполнительной власти и ее органов реферат органы могут находиться в непосредственном ведении и подчинении Президенту Российской Федерации, Правительству РФ или соответствующему федеральному министерству РФ.

Федеральные министерства являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Роль исполнительной власти и ее органов реферат этом под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр. Осуществляя координацию и контроль деятельности находящихся в ведении министерства федеральных служб и агентств, федеральный министр осуществляет следующие функции: Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ9.

Общее предназначение и суть деятельности федерального министерства в том, что оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и законодательством осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Федеральный министр осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов, осуществляя следующие функции: Федеральная служба служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

При этом под функциями по контролю и надзору понимаются: Федеральные службы в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального роль исполнительной власти и ее органов реферат, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы.

Федеральная служба может быть подведомственна президенту РФ или находиться в ведении Правительства РФ. Федеральную службу возглавляет руководитель директор федеральной службы.

Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Роль исполнительной власти и ее органов реферат служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента РФ, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральные агентства являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом роль исполнительной власти и ее органов реферат правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

При этом под функциями по оказанию государственных услуг понимается осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц; под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ; под правоприменительными функциями понимается издание индивидуальных правовых актов, a также ведение реестров, регистров, кадастров11.

Федеральные агентства в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство возглавляет руководитель директор. Он может иметь статус коллегиального органа. Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной роль исполнительной власти и ее органов реферат деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами государственные комитеты. Государственный комитет является федеральным органом исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.

Руководитель государственного комитета вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Российской Федерации, представляет предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся сферы деятельности государственного комитета, а также пользуется иными правами федерального министра, предусмотренными указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Территориальные органы федеральных министерств, служб и агентств также входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации как элемент ее структуры. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов про изводятся соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ.

Теми же органами и в том же порядке производится назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов управления. Административная реформа системы органов исполнительной власти Орловской области Проведение административной реформы в регионах сопровождается решением комплекса вопросов, связанных с повышением эффективности организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

  • Исполнительные органы обладают своим статусом, закреплённым в нормативном акте; 3;
  • Правительство Федерации информирует органы исполнительной власти субъектов о подготавливаемых проектах своих постановлений, распоряжений и привлекает представителей субъектов Федерации к подготовке конкретных решений, затрагивающих их интересы;
  • Компетенция аппарата государственного управления и границы его полномочий;
  • Правительство РФ; министерство РФ; федеральная служба России; российское агентство; федеральная служба по надзору России.

Изучение этих вопросов в Орловской области свидетельствует о ряде обоснованных преобразований в системе органов исполнительной власти. Однако выявились трудности, выражающиеся в некоторой неадекватности видов органов структур объемам их компетенции, роль исполнительной власти и ее органов реферат координации органов между собой и с иными организациями.

Ниже предлагаем некоторые рекомендации по преодолению этих трудностей12. Для обеспечения эффективного функционирования системы органов исполнительной власти Орловской области уместно обратить особое внимание на ее базовые целевые ориентиры.

Исполнительная власть, ее место и функции в системе разделения властей

Их можно условно разделить на несколько видов: N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" далее - Федеральный закон N 258-ФЗ ; в целевые программы федеральные и областные ; г показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Согласованное использование этих целей позволяет продолжать работу по обеспечению управления по результатам в рамках административной реформы. Для этого необходимо подготовить и рассмотреть на заседании Коллегии Орловской области программу соответствующих мероприятий, включающую в себя определение основных роль исполнительной власти и ее органов реферат социально-экономического развития Орловской области на ближайшую и отдаленную перспективы.

Это даст возможность разработать и установить показатели эффективности деятельности областных органов исполнительной власти в соответствии с перечнем показателей, утверждаемых Президентом РФ ст.

VK
OK
MR
GP