Индивидуальные студенческие работы


Реферат управление в сфере охраны земель

Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

Понятие и общая характеристика государственного управления в области реферат управление в сфере охраны земель и охраны земель 3 2. Виды и органы управления в области организации использования и охраны земель 5 3. Компетенция органов власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений 9 4.

Функции управления в области использования и реферат управление в сфере охраны земель земель 11 Список использованной литературы 16 1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель Необходимость управления в области регулирования общественных отношений исторически появилась одновременно с возникновением государства, которое наряду со многими другими функциями призвано было выполнять и функцию управления экономикой.

Современное содержание управления общественным производством направлено на решение тех задач, которые стоят перед обществом, вступившим в новый век. В области землепользования перед Российским государством стоят задачи организации цивилизованных рыночных отношений, что осложняется необходимостью преодоления устаревших стереотипов государственного управления прошлой советской эпохи.

В широком смысле под управлением понимается руководство чем-либо или кем-либо. Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде. Управление природопользованием и охраной окружающей среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства.

Общественная ценность права в целом и права граждан на благоприятную окружающую среду проявляется, прежде всего, в процессе реализации соответствующих правовых предписаний.

Управление реферат управление в сфере охраны земель здесь как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само право окружающей среды.

В масштабах государства наибольшая ответственность за последовательное исполнение экологического законодательства лежит на органах, осуществляющих государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

Конституционной основой их деятельности является ст. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды — составная часть государственного Управления в целом. Роль государственного управления в этой сфере определяется значением государственных органов в механизме охраны окружающей среды. В триаде субъектов — гражданин, организация предприниматель и государство — государственные органы занимают особое место.

  • При этом, во-первых, государственное и муниципальное управление можно объединить понятием публичного управления, и во-вторых, органам местного самоуправления передан ряд функций государственного управления, что само по себе не позволяет противопоставлять эти два вида управления;
  • Без права на земельный участок практически невозможно использование других природных ресурсов.

Они обладают особыми правовыми и административными средствами для обеспечения реализации экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при необходимости к государственному принуждению. Прежде всего на них возложена ответственность за обеспечение охраны окружающей среды в рамках экологической функции государства.

Прежде всего с них граждане вправе спрашивать за несоблюдение их экологических прав и законных интересов и законодательства об окружающей среде в целом.

Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется на основе ряда методов. Под методами управления понимаются способы государственного воздействия на поведение и деятельность управляемых.

Методы делятся на административные прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принужденияэкономические создание условий экономической реферат управление в сфере охраны земель организаций и трудовых коллективов в выполнении требований законодательства и управленческих решений и моральные награждение государственными наградами, присвоение почетных званий и т. С учетом роли государственного управления в данной области в сравнении с реферат управление в сфере охраны земель видами управления его содержание наиболее широко.

Виды и органы управления в области организации использования и охраны земель Существует несколько видов форм управления. Ведущей формой управления в области регулирования общественных отношений, в том числе и в сфере землепользования, является государственное управление. Вместе с тем в этой сфере все более реферат управление в сфере охраны земель роль общественных организаций, которые в соответствии со своими уставными задачами участвуют в решении политических, хозяйственных, в том числе и земельных, вопросов.

Повышение активности общественных организаций — одно из проявлений развития экономической и политической системы нашего общества, дальнейшего расширения демократии. Возникла и развивается новая форма управления — муниципальная. Она позволяет избавиться от существовавшей ранее излишней централизации при решении управленческих проблем организации землепользования, приблизить их решение к местным условиям экономики региона и отдельных хозяйств.

Сколько стоит написать твою работу?

Новое земельное законодательство предоставляет широкую хозяйственную самостоятельность пользователям земли. Они сами без вмешательства государства планируют внутрипроизводственное использование и охрану земель. Но при этом хозяйства не должны нарушать обязательные требования законодательства о рациональном использовании земель и охране природной среды. Таким образом, можно выделить несколько видов управления: Государственное управление в области рационального использования и охраны земель означает, что государство в лице своих компетентных органов устанавливает определенные правила и нормы по организации использования как всех земельных ресурсов страны, так и отдельных его частей категорий земель, видов землепользования, различных землепользователей, собственников, арендаторов.

Важная роль государства проявляется при организации проведения земельной реформы в стране, создании новых правовых институтов в сфере землепользования частной собственности на землю, аренды, рынка земли и т. При этом государственное управление приобретает разное содержание.

Оно может выражаться в двух принципиально различных качествах: В первом случае земля, будучи объектом управления, является для государственных органов объектом их хозяйственной деятельности; реферат управление в сфере охраны земель втором - территорией, т. Когда осуществляется управление в области землепользования со стороны государства в лице его компетентных представительных органов власти или органов исполнительной власти, то оно, как правило, выражается в обязательных властных предписаниях, адресованных землепользователям например, при установлении земельного налога, при государственном контроле и экологических требованиях, ведении земельного кадастра, выявлении правонарушений и т.

Правовые же решения, исходящие от органов государства например, органов местной администрациикоторые решают чисто хозяйственные вопросы в части земли-имущества, принимаются ими не как органами государственной власти, а как хозяйствующими субъектами например, при заключении договоров аренды земли, организации торгов, заключении сделок с землей, при договорах о проведении внутрихозяйственного землеустройства и т.

Таким образом, с одной стороны, земля выступает как объект, на который распространяются властные функции государства, с другой — как объект хозяйственной деятельности.

Отсюда различия в методах регулирования отношений, возникающих по поводу осуществления властных функций государства и по поводу реферат управление в сфере охраны земель отношений, связанных с использованием и охраной земель.

В первом случае применяется метод власти и подчинения, который проявляется как правовой императив. Во втором — метод, не допускающий, как правило, императива, который выражается в согласованиях и учете волеизъявления землепользователя при формировании тех или иных решений органа государственного управления земельными ресурсами. Так, в силу права государственной собственности на землю отвод земли для хозяйственных потребностей производится на основании решения постановления компетентного государственного органа.

Те же органы выносят решение об изъятии продаже земли или каких-либо изменениях в праве реферат управление в сфере охраны земель. Следовательно, возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений происходит на основании административно-правового акта — решения постановления государственного органа. И хотя уполномоченный орган государства может предоставить продать земельный участок, а может, если к этому имеются основания, и отказать или решить вопрос не так, как желает проситель, возникающие отношения следует рассматривать как земельно-хозяйственные, а реферат управление в сфере охраны земель как административные властные.

Государственное управление в области землепользования нельзя смешивать с внутрихозяйственным управлением, выражающимся в организации использования земли самими сельскохозяйственными предприятиями и другими пользователями земли.

Их органы управления издают правовые акты решения, правила, нормативыобязательные для исполнения в рамках данного хозяйства, промышленного предприятия. Их юридическая сила обеспечивается самими владельцами пользователями земли. Нарушения названных правовых норм органы управления предприятия хозяйства пресекают, как правило, мерами дисциплинарного воздействия. Правовые же реферат управление в сфере охраны земель органов государственного управления исходят от государства; они имеют общий характер, а их исполнение может обеспечиваться органами государственного принуждения.

Они обязательны для органов внутрихозяйственного управления. Поэтому государственное управление отличается от внутрихозяйственного как по субъекту издаваемых актов управления, так и по их правовому содержанию. Государственное управление в области использования и охраны земель реферат управление в сфере охраны земель как представительные, так исполнительные органы власти.

Представительные органы государственной власти — это Президент Российской Федерации, Совет Федерации и Государственная Дума, а также соответствующие органы субъектов Российской Федерации.

К органам исполнительной власти относятся органы общей и органы специальной компетенции. Органами общей компетенции являются: Правительство Российской Федерации и соответствующие органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления — городские, районные, поселковые и сельские администрации.

Сущность государственного управления охраны земель

Каждый из них в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.

Органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции и, в свою очередь, подразделяются на функциональные и отраслевые ведомственные органы. К реферат управление в сфере охраны земель органам специальной компетенции относятся федеральная служба земельного кадастра РосземкадастрМинистерство имущественных отношений, Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологической службы и архитектурно-градостроительной службы.

Росземкадастр и его органы на местах являются ведущими органами специальной компетенции федеральной исполнительной власти, на которые возложено общее государственное управление земельным фондом страны.

  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, лесных отношений за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;
  • Они подразделяются по различным классификационным признакам на правовые и неправовые; нормативные акты и акты индивидуального характера; коллегиальные и индивидуальные; регулятивные и правоохранительные; императивные и диспозитивные; материальные и процессуальные;
  • В широком смысле под управлением понимается руководство чем-либо или кем-либо;
  • Отсюда различия в методах регулирования отношений, возникающих по поводу осуществления властных функций государства и по поводу хозяйственных отношений, связанных с использованием и охраной земель;
  • Без права на земельный участок практически невозможно использование других природных ресурсов.

Отраслевыми ведомственными органами являются различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения Министерство сельского хозяйства, Министерство путей сообщения, Министерство связи и др. Компетенция органов власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений К компетенции федеральных органов исполнительной власти по управлению земельным фондом относятся: К компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области управления использованием и охраной земель относятся: Компетенция органов местного самоуправления.

К компетенции органов местного самоуправления в административных границах соответствующих муниципальных образований отнесены: Конкретные виды и объемы деятельности муниципальных органов по управлению земельным фондом устанавливаются федеральным законодательством или законодательством реферат управление в сфере охраны земель РФ.

Функции управления в области использования и охраны земель Федеральная служба земельного кадастра и ее органы реферат управление в сфере охраны земель местах являются основными исполнителями конкретной работы по управлению земельным фондом. Они работают в тесном взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Федеральная служба земельного кадастра России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В ведении Службы находятся федеральные государственные унитарные предприятия, учреждения иные организации. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Федеральная служба земельного кадастра России во исполнение возложенных на нее задач выполняет, в частности, следующие функции: Список использованной литературы 1. Земельный кодекс РФ от 25. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. Экологическое право право окружающей среды: Учебник для высших юридических учебных заведений.

Юристъ, 1998 Похожие рефераты:

VK
OK
MR
GP