Индивидуальные студенческие работы


Реферат участие граждан в охране общественного порядка

Современные предпосылки и формы участия граждан в охране общественного порядка Глава 2. Правовое регулирование участия общественности в охране общественного порядка Заключение Литература Введение Согласно ст.

Участие граждан в охране общественного порядка

Государственная защита реферат участие граждан в охране общественного порядка охрана общественного порядка выступает в качестве основного способа защиты и охраны прав и свобод, наряду с судебной ч. Вместе с тем, совокупность используемых государством мер и способов защиты прав и свобод человека в ряде случаев оказывается недостаточно эффективной, и требуются дополнительные общественные механизмы обеспечения правопорядка, в частности, путем привлечения граждан к охране общественного порядка наряду с правоохранительными органами.

Данное утверждение ни в коей мере не противоречит конституционной системе государственной защиты прав и свобод человека в России, представленной в деятельности государственных правоохранительных органов - компонентов правозащитной системы, важнейшим из которых являются органы реферат участие граждан в охране общественного порядка дел далее - ОВД РФпоскольку, наряду с правоохранительными органами, элементом правозащитной системы являются общественные организации, в том числе, содействующие охране общественного правопорядка.

Иными словами, вполне логичным и объяснимым в рамках ситуации, когда правоохранительные органы по самым разным причинам не справляются с деятельностью по охране общественного порядка, является привлечение при наличии соответствующей законодательной базы общественности к охране общественного порядка на своей улице, в своем районе, городе, регионе, в своей стране.

Современные предпосылки и формы участия граждан в охране общественного порядка Потребность в создании специальных объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка наряду с правоохранительными органами государства, возникла еще в начале XX.

  1. Данное мероприятие было приурочено к началу подведения итогов календарного года вступления в силу Федерального закона от 02.
  2. Значительные возможности как в охране общественного порядка, так и в целом в предупреждении преступлений и административных правонарушений имеют средства массовой информации, которые положительно воздействуют на чувства, интеллект, волю, поведение людей с целью предупреждения возможных нарушений социальных норм, а также развития активности граждан в борьбе с правонарушениями. Уголовно-правовая охрана общественного порядка осуществляется с использованием уголовно-правовых средств, применением наказания к виновным лицам в порядке, установленном уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.
  3. Вторые - вели борьбу главным образом с отдельными видами правонарушений и специализировались по линии Государственная автомобильная инспекция, Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и другие. Похожие работы на - Участие граждан в охране общественного порядка.
  4. Москве, подполковника полиции Алтарева В.
  5. Опора на поддержку граждан и общественных объединений - одно из непременных условий эффективной деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений, устранению порождающих их причин. Большое значение имеет использование непроцессуальных форм и методов участия общественности в охране общественного порядка.

В середине 1920-х гг. При местных Советах были учреждены административные комиссии, в состав которых входили лица, изъявившие желание оказывать помощь в работе органов милиции. Эти комиссии проверяли и контролировали работу местных органов милиции, оказывали содействие в охране порядка.

К январю 1930 г. СНК Реферат участие граждан в охране общественного порядка принял постановление "Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска", где впервые в истории российского законодательства был введен ряд правовых норм, относящихся к вопросам организации и деятельности добровольных обществ содействия милиции.

В период Великой Отечественной войны бригады содействия милиции в сельской местности прифронтовых районов и на территории, освобожденной от немецко-фашистской оккупации, были реорганизованы в группы охраны общественного порядка ГООП. Целью создания Реферат участие граждан в охране общественного порядка явилась борьба со шпионами, диверсантами в населенных пунктах, прилегающих к железнодорожным линиям, водным путям, шоссейным и грунтовым дорогам.

Группы охраны получили больше самостоятельности в работе и прав по сравнению с бригадами содействия милиции. После окончания войны в апреле 1946 г.

В это же время был определен новый порядок организации бригады содействия милиции, в соответствии с которым все руководство деятельностью бригад сосредоточивалось в низовом звене органов милиции. Следует отметить, что бригады содействия милиции как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х гг. К концу 1958 г. Новое движение распространилось и на другие крупные промышленные центры. Вскоре в союзных республиках были приняты соответствующие положения.

На протяжении 1960-х гг.

Наши партнеры

Так, например, в 1971 г. В эти годы дружины в значительной мере дополняли работу органов милиции, повышали ее эффективность в деле борьбы с преступлениями и правонарушениями. В указанный период дружины начинают подразделяться на два вида - территориальные и специализированные. Первые обычно комплектовались из представителей коллектива предприятия или учреждения и обслуживали определенную территорию. Основная форма их деятельности - охрана порядка в общественных местах. Вторые - вели борьбу главным образом с отдельными видами правонарушений и специализировались по линии Государственная автомобильная инспекция, Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и.

К специализированным дружинам относились и оперативные отряды, и реферат участие граждан в охране общественного порядка оперотряды. К сожалению, политические и социально-экономические катаклизмы 1990-х гг.

В настоящее время общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. В соответствии со ст.

Формы участия граждан в охране общественного порядка могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах: Коллективное участие граждан в охране общественного реферат участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах: Вместе с тем, в условиях мирового экономического кризиса, вынуждены констатировать, что сложившаяся система правоохранительных органов, осуществляющих государственную защиту прав и свобод личности, работает не так эффективно, как хотелось.

Это вынуждает искать иные правовые способы защиты прав и свобод человека, в том числе, путем организации - параллельно с правоохранительными органами, но не конкурируя с ними - общественных структур, наделяя их определенными полномочиями в сфере охраны общественного порядка. Такими "параллельными структурами", как показал приведенный выше исторический опыт России, должны стать добровольные народные дружины.

Для этого необходима соответствующая законодательная база. На федеральном уровне должен быть принят Федеральный закон "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка", а на региональном - соответствующие законы об участии граждан в охране общественного порядка субъектов Российской Федерации в частности, законы о добровольных народных дружинах и общественных пунктах охраны порядка, как это сделано в г.

Порядок создания и организации деятельности народной дружины устанавливается уставом народной дружины. Типовой устав народной дружины устанавливается нормативными правовыми актами реферат участие граждан в охране общественного порядка местного самоуправления.

Общественные пункты охраны порядка создаются решением органов местного самоуправления в целях объединения усилий и реферат участие граждан в охране общественного порядка работы по охране общественного порядка, осуществляемой органами внутренних дел иными государственными органами, территориальными органами общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами. Граждане могут объединяться при общественном пункте охраны порядка для защиты своей жизни, достоинства и собственности, обеспечения безопасности жилища в пределах определенной соответствующим органом местного самоуправления территории по месту жительства или нахождения их собственности.

Моделью законодательного регулирования деятельности граждан по охране общественного порядка для субъектов Российской Федерации может стать действующий уже более восьми лет на территории столицы России Закон г. Москвы от 28 марта 2001 г. Согласно Закону от 28 марта 2001 г. Наделение граждан дополнительными правами в связи с их участием в охране общественного порядка возможно только на основании законодательных актов Российской Федерации и принятых в соответствии с ними законов города Москвы.

Как важнейший институт реферат участие граждан в охране общественного порядка управления исполнительная реферат участие граждан в охране общественного порядка должна играть активную, созидательную роль в правовой защите человека, интересов демократического, правового, социального государства, в формировании гражданского общества.

Государство может выполнять свою многогранную правозащитную функцию, если станет способно не только непосредственно реализовывать свои полномочия, прежде всего, в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, единого экономического и правового пространства России, но и формировать достаточную правовую базу для самостоятельной защиты гражданами своих прав посредством создания и функционирования добровольных народных дружин.

Правовое регулирование участия общественности в охране общественного порядка Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединений ч. Право на свободу ассоциаций, установленное Международным пактом ООН о гражданских и политических правах и другими международно-правовыми документами и закрепленное в Конституции Российской Федерации, предоставляет каждому человеку возможность объединяться с другими лицами по своим политическим, профессиональным иным интересам.

Конституционное право каждого на объединение включает в себя право вступать в существующие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Конституция Реферат участие граждан в охране общественного порядка Федерации закрепляет одну из важнейших гарантий свободы объединения - принцип добровольности в создании и деятельности общественных объединений.

Участие или неучастие в общественных объединениях - личное дело каждого. Любые действия или решения, направленные на принуждение к вступлению в объединение или препятствующие выходу из него, являются противоправными.

Участие граждан в охране общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В настоящее время в органах государственной власти, в МВД России пришло понимание того, что без участия граждан, без поддержки общественности невозможно остановить преступность в России, усиливающуюся что было вполне прогнозируемо и ожидаемо в период экономического кризиса в стране, сопровождающегося массовыми увольнениями, невыплатами зарплат и социальной напряженностью в обществе.

В связи с этим необходимо принять проект Федерального закона "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка", с помощью которого добровольные народные дружины действительно станут реальной силой и смогут наконец-то объединиться в общую систему в масштабах всей страны. Данный Проект был разработан еще несколько лет назад и внесен на рассмотрение Государственной Думы Законодательным Собранием Краснодарского края, однако Постановлением Государственной Думы от 16 сентября 2005 г.

Проект устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия граждан России в охране общественного порядка и оказании содействия органам внутренних дел; его действие не распространяется на правоотношения, регулируемые законодательством об оперативно-розыскной деятельности, а также о частной детективной и охранной деятельности.

Моделью организации охраны общественного порядка является город Москва, в котором участие граждан в охране общественного порядка регулируется рядом законов, в том числе, законами г.

Данная законодательная база стала важнейшим фундаментом для формирования добровольных народных дружин в столице России и приобщения активных граждан к поддержанию правопорядка и защите прав и свобод человека на территории города Москвы. Следует особо отметить ст. Для поощрения жителей города Москвы, активно участвующих в охране общественного порядка, органы государственной власти города Москвы, органы внутренних дел, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные формы морального и материального стимулирования.

Правительством Москвы для выполнения задач, связанных с руководством и контролем за деятельностью советов общественных пунктов охраны порядка, их информационно-правовым и методическим обеспечением, организацией взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, учреждениями и предприятиями в сфере обеспечения общественного порядка в городе создан Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка.

Структуру Городского совета составляют аппарат Городского совета и председатели советов общественных пунктов охраны порядка территорий, районов и административных округов города Москвы. Москвы от 26 июня 2002 г. Правовую основу деятельности Московской городской народной дружины составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, Закон г.

Деятельность Московской городской народной дружины основывается на принципах законности, гуманизма, добровольности, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Москвы, в котором действуют законы г. Кроме того, учитывая положительный опыт г. Москвы функционирование с 2001 г. Московского городского совета общественных пунктов охраны порядканеобходимо создать по всей России сеть центральных советов общественных пунктов охраны порядка при органах исполнительной власти каждого субъекта Российской Федерациикоторые организуют, контролируют реферат участие граждан в охране общественного порядка обобщают результаты деятельности общественных пунктов охраны порядка, действующих на определенной органом местного самоуправления территории, в рамках субъекта Российской Федерации.

Координацию и контроль деятельности центрального совета общественных пунктов охраны порядка субъекта Российской Федерации необходимо возложить на органы внутренних дел субъекта Российской Федерации.

Читать курсовая по основам права: "Участие граждан в охране общественного порядка"

Основными задачами центральных региональных советов ОПОП должны стать: ОПОП призван выполнять следующие функции: На Департамент охраны реферат участие граждан в охране общественного порядка порядка МВД следует возложить обязанность по обобщению результатов деятельности центральных советов общественных пунктов охраны порядка по России.

В целях совершенствования законодательства об участии граждан России в охране общественного порядка необходимо обновить действующее российское законодательство и проекты рассматриваемых Государственной Думой Федерального Собрания федеральные законы и подготовить Указ Президента Российской Федерации "О создании государственной автоматизированной системы анализа и отчетности результатов деятельности центральных светов общественных пунктов охраны порядка", которым определить цели и задачи деятельности МВД России иных государственных органов по созданию материально-технической базы и организационных условий функционирования государственной автоматизированной системы.

Москвы от 10 декабря 2003 г.

  1. Конституция Российской Федерации закрепляет одну из важнейших гарантий свободы объединения - принцип добровольности в создании и деятельности общественных объединений.
  2. Каждый из названных авторов по-своему верно называет направления предупредительной деятельности средств массовой информации в соответствии с целями и задачами проводимых ими исследований. Основные положения организационно-правовых форм участия граждан в обеспечении правопорядка………………………………………………………….
  3. Между тем, эффективность участия общественности в работе по поддержанию правопорядка подтверждает не только российский исторический, но и современный зарубежный опыт. Напомним, правовой статус народных дружин заключается в том, что они, с одной стороны, самостоятельны в организации, выборе командира и приеме новых членов, а с другой - действуют в рамках взаимодействия и координации с органами местного самоуправления и территориальными подразделениями внутренних дел.
VK
OK
MR
GP