Индивидуальные студенческие работы


Реферат правовой статус депутатов государственной думы

Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

  • По мнению вице-спикера Госдумы Сергея Железняка, изменение закона о статусе депутата будет одним из очевидных направлений законодательной деятельности;
  • Суд постановил, что депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которой он был избран [6];
  • Выплата указанных надбавок к государственной пенсии бывшего парламентария должна быть приостановлена, если он занимает государственную должность или должность в органе местного самоуправления;
  • В современной юридической науке рассмотрение вопроса о правовом статусе обладает огромным значением, потому как парламентское право не статично, в законодательстве регулярно появляются важные новеллы, касающиеся основные прав и обязанностей парламентариев;
  • Таким образом, одна из тенденций регламентации правового статуса депутата — ужесточение порядка отчетности депутатов об имуществе и доходах.

При этом конституционные нормы закрепили общие положения о статусе и деятельности российских парламентариев, их конкретизация осуществлялась в связи с принятием в 1994 г. Закона реферат правовой статус депутатов государственной думы статусе, а также Регламента Государственной Думы приложение к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г.

Правовой статус депутата исторически впервые закреплен в Манифесте об учреждении Государственной Думы Российской империи, подписанном Николаем II 6 августа 1905 г. Депутаты Государственной Думы в соответствии со ст. Таким образом, Российская Конституция закрепила профессионализацию депутатской деятельности, начавшуюся в период конституционной реформы 1988 г. По реформе члены Верховного Совета СССР в течение всего периода своих полномочий в Верховном Совете освобождались от производственной или служебной деятельности [2].

Обеспечение ведущей роли парламента в политической системе и конституционном механизме демократического общества без достижения соответствующего уровня профессионализма парламентариев невозможно. Осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе ведет к ужесточению требований к уровню подготовки депутатов их квалификации. При этом проводимые сегодня в этом направлении мероприятия не отвечают современным стандартам, в связи с чем их разработка является актуальной задачей.

Основу правового статуса депутата составляют принципы депутатского мандата, определяющие характер взаимоотношений депутата как представителя народа с его избирателями и гражданским обществом. Современное российское законодательство устанавливает свободный депутатский мандат, поскольку депутат Государственной Думы рассматривается как представитель всего народа, обязанный действовать в общегосударственных интересах, что означает, что при выражении своей позиции депутат не зависит от воли своих избирателей и не может быть ими отозван.

Однако это не означает изолированности депутата от своих избирателей, ибо депутат должен поддерживать связь с избравшими его гражданами, информировать их о своей деятельности, вести прием избирателей и т. Подтверждением наличия свободного мандата у депутата Реферат правовой статус депутатов государственной думы Думы является постановление Конституционного Суда от 12 апреля 2002 г.

Свободный депутатский мандат был у депутатов Государственной Думы Российской империи.

Статус депутата Государственной Думы и членов Совета Федерации

В ходе создания конституционных основ советского государства большинство идей теории и практики парламентаризма были отвергнуты. В качестве одного из наиболее ярких компонентов советского типа власти выступил императивный мандат депутата [4]. Из этого следовала ответственность депутата перед избирателями, имеющими право давать наказы депутатам и отзывать их в установленных законах случаях.

Изменения в политической жизни России в начале 90-х реферат правовой статус депутатов государственной думы. Депутатский мандат приобретается парламентарием в результате выборов. Федеральным законом от 12 мая 2009 г. При этом депутаты, избранные реферат правовой статус депутатов государственной думы составе таких федеральных списков кандидатов, не могут входить во фракции и, соответственно, обладать в полном объеме правами, которые предоставлены членам фракций. Главная задача такого закона — дальнейшая модернизация политической системы страны, которая должна стать более гибкой, максимально учитывающей интересы всех граждан.

Это свидетельствует об одной из тенденций правового регулирования данной области — о повышении роли народного представительства в Государственной Думе.

  • Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Государственной Думы выплачивается ему со дня избрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы, а средства по возмещению расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, - со дня его избрания;
  • Правовое положение депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, представителей законодательного органа России, Федерального Собрания регламентируется федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", нормами Конституции Российской Федерации и рядом других нормативных правовых актов;
  • По реформе члены Верховного Совета СССР в течение всего периода своих полномочий в Верховном Совете освобождались от производственной или служебной деятельности [2];
  • Данный уровень не позволяет депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации обеспечить своим помощникам заработную плату на уровне среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и ограничивает возможности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в привлечении квалифицированных специалистов для обеспечения своей деятельности;
  • Существующий размер фонда оплаты труда помощников обеспечивает им среднемесячную зарплату в размере 22 009 рублей.

Цель закона о снижении минимального процента голосов избирателей заключается в обеспечении права граждан, которые проголосовали за политические партии, не допущенные к распределению депутатских мандатов, быть представленными и услышанными.

Поэтому принятие данного закона — это не забота о партиях, а прежде всего защита интересов огромного числа граждан, мнение которых должно реферат правовой статус депутатов государственной думы при принятии важных государственных решений [5].

Срок действия мандата депутата Государственной Думы реферат правовой статус депутатов государственной думы сроку действия его полномочий, которые согласно ч. Основания досрочного освобождения депутата Государственной Думы от исполнения его полномочий таковы: Дело о лишении депутатского мандата было рассмотрено в феврале 2012 г.

Конституционным Судом Российской Федерации. Суд постановил, что депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которой он был избран [6].

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба гражданки Романовой Т. Она была избрана по списку КПРФ, но в 2009 г. Полутора годами позже на основании этого заявления местное отделение КПРФ сочло Романову вышедшей из партии.

Фракция КПРФ посчитала это поводом для исключения Романовой из своего состава, Государственный Совет на этом основании решил прекратить ее депутатские полномочия.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. Несоблюдение этого требования согласно п. В соответствии с позицией Конституционного Суда в деле переплетаются два конституционно значимых реферат правовой статус депутатов государственной думы — независимость депутата и суверенитет народа, реализации которых способствуют политические партии.

Согласно принципу свободного мандата депутат не связан какими-либо инструкциями наказами и, представляя интересы всего политического сообщества граждан, следует своей совести и убеждениям. Ему должна быть гарантирована свобода от различных форм давления — партийного, корпоративного, регионального, местнического и т. Кроме того, закон предусматривает возможность работы беспартийного депутата в составе партийной фракции.

В то же время политические партии играют важную роль в качестве основных коллективных участников избирательного процесса, которая следует из Конституции и международно-правовых норм. Таким образом, голосуя за депутатов, граждане выбирают лиц, которые, по их мнению, станут носителями определенной политической позиции. Исходя из этого, депутат не может быть полностью подчинен воле партии как организации, поскольку это не только лишит его независимости, но и разрушит связь с избирателями.

Надлежащий баланс между базовыми положениями достигается путем установления возможности выхода депутата из партии этого требует принцип независимости депутата от партийного давления при запрете перехода в другую фракцию и вступления в другую партию этого требует принцип народного суверенитета. Таким образом, заключил Конституционный Суд, оспариваемая норма закона не допускает исключения из фракции и лишения мандата регионального депутата за выход из политической партии, по списку которой он был избран [8].

Ядром правового статуса депутата, бесспорно, являются полномочия депутата, то есть его права и обязанности [9]. Депутат Государственной Думы обладает правами: В соответствии с Регламентом Государственной Думы право законодательной инициативы депутата Государственной Думы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу: В случае поддержки пересмотра гл.

На соответствующих заседаниях депутат Государственной Думы участвует в прениях, вносит предложения, замечания реферат правовой статус депутатов государственной думы поправки по существу обсуждаемых вопросов, задает вопросы, и др.

Если же депутат Государственной Думы не входит в состав согласительной или специальной комиссии, он также может участвовать в обсуждении федерального закона с правом совещательного голоса. При голосовании на заседаниях депутат Государственной Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

Свое право на голосование он осуществляет лично, используя карточку для голосования.

  • Срок действия мандата депутата Государственной Думы соответствует сроку действия его полномочий, которые согласно ч;
  • Тем самым председатель получал право осуществлять дисциплинарное воздействие на депутатов с целью поддержания должного порядка [12];
  • Изменения в политической жизни России в начале 90-х гг.

В период отсутствия на заседании палаты депутат Государственной Думы составляет заявление на депутатском бланке о передаче своего голоса другому депутату Государственной Думы на имя Председателя Государственной Думы с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым палатой.

Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании палаты депутат Государственной Думы вправе также направить телеграммой. Заявление телеграмма депутата Государственной Думы о передаче голоса передается непосредственно в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы для информирования председательствующего на заседании Государственной Думы, а также для учета и хранения.

Заседание в Государственной Думе начинается с обязательной регистрации депутатов Государственной Думы, которое проводит председатель заседания. В случае невозможности присутствия на заседании по уважительной причине депутат Государственной Думы должен информировать об этом Председателя Государственной Думы и руководителя соответствующей фракции; парламентский и депутатский запрос.

Через парламентский запрос, представляющий собой право депутата, группы депутатов обратиться к определенному законом кругу органов их должностным лицам с просьбой предоставить информацию или дать разъяснения относительно тех или иных действий, реализуется представительская функция депутата.

В соответствии с ч. В соответствии с Регламентом Государственной Думы проекты парламентского запроса, заявления и обращения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов. В случае если к проекту постановления Государственной Думы, внесенному на рассмотрение палаты, имеются письменные поправки, они большинством голосов от общего числа депутатов могут быть приняты за основу. Внесенные в письменной форме, поправки к проекту постановления Государственной Думы, должны быть обсуждены.

Проект и внесенные к реферат правовой статус депутатов государственной думы поправки ставятся на голосование Государственной Думы реферат правовой статус депутатов государственной думы принятия в целом.

Кроме того, депутат Государственной Думы может самостоятельно направить должностному лицу депутатский запрос, который не нуждается ни в оглашении на заседании соответствующей палаты, ни в одобрении по данному запросу. В соответствии с законом ответ на депутатский запрос должен прийти в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения реферат правовой статус депутатов государственной думы в иной, согласованный с инициатором запроса срок; обращение с вопросами к должностным лицам.

В соответствии со ст. Проекты постановлений Государственной Думы о приглашении на заседание Государственной Думы указанных должностных лиц вносятся и рассматриваются в порядке, установленном Регламентом. В постановлении о приглашении на заседание палаты должностного лица Государственная Дума устанавливает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также реферат правовой статус депутатов государственной думы содержание рассматриваемого вопроса.

Принятое Государственной Думой постановление по этому вопросу, а также приглашение Председателя Государственной Думы направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за пять дней до заседания Государственной Думы, на которое приглашено должностное лицо.

  1. Объем социальных гарантий указанных должностных лиц приравнивается к объему таких гарантий соответствующих должностных лиц Правительства РФ в следующем соотношении.
  2. Суд разъяснил, что допускается осуществление в отношении парламентария судопроизводства на стадии дознания и предварительного следствия или производства по административным правонарушениям, вплоть до принятия решения о передаче дела в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания. Депутаты члены парламента, а также государственные служащие и иные должностные лица не имеют права способствовать продвижению дел в палатах парламента и в других государственных учреждениях за вознаграждение.
  3. В случае поддержки пересмотра гл. Важным событием последнего времени стала разработка проекта кодекса поведения чиновников в Интернете, который должен повысить имидж власти.
  4. Правовой основой неприкосновенности депутатов Государственной Думы Российской империи являлось уже упоминаемое Учреждение Государственной Думы от 20 февраля 1906 г. Громова, 1999, - 64с.
  5. Закона о статусе, а также Регламента Государственной Думы приложение к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. Это свидетельствует об одной из тенденций правового регулирования данной области — о повышении роли народного представительства в Государственной Думе.

Совет Государственной Думы включает указанный вопрос в проект порядка работы Государственной Думы. Процедура рассмотрения вопроса с участием должностных лиц вносится Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы по поручению Совета Государственной Думы и принимается на заседании палаты.

Как правило, процедурой предусматриваются заслушивание приглашенного должностного лица и его ответы на вопросы депутатов Государственной Думы. Допускаются выступления представителей фракций и представителя профильного комитета. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания соответствующее должностное лицо заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и должностного лица, которое вместо него может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Многие права парламентария становятся его обязанностями, ибо без реализации этих прав невозможно обеспечить работу парламента. К числу основных обязанностей относятся: Заслуживает особого внимания такая обязанность депутата, как представление декларации о доходах и об имуществе, основная цель которой — противодействие и предупреждение коррупции, а также борьба с нею.

Данные сведения носят конфиденциальный характер, не допускается их использование с целью сбора в прямой или косвенной форме пожертвований взносов в фонды общественных объединений либо религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.

При этом предполагается дальнейшее усиление регламентации отчетности депутатов. По мнению вице-спикера Реферат правовой статус депутатов государственной думы Сергея Железняка, изменение закона о статусе депутата будет одним из очевидных направлений законодательной деятельности.

При этом со стороны общества есть запрос на уточнение всего, что касается различных преференций и ограничений представителей власти и прежде всего вопросов, связанных с конфликтом интересов. Так, в Закон о статусе предлагается включить положение о порядке передачи другим структурам контрольных пакетов акций в бизнесе, которыми владеют депутаты.

Причем передача должна происходить в момент избрания кандидата в Госдуму. Объяснение тому следующее - исключить возможность злоупотреблений, конфликтов интересов, необоснованных льгот. Так, если депутат владеет крупным пакетом акций реферат правовой статус депутатов государственной думы либо руководил предприятием, он не может входить в комитет, связанный по профилю с деятельностью этого предприятия, потому что всегда будет соблазн принимать решения в пользу реферат правовой статус депутатов государственной думы структуры [10].

Таким образом, одна из тенденций регламентации правового статуса депутата — ужесточение порядка отчетности депутатов об имуществе реферат правовой статус депутатов государственной думы доходах. Следующая важнейшая обязанность депутата — соблюдение правил депутатской этики и поведения в стенах парламента и вне. Выступая в парламенте, его члены не вправе употреблять оскорбительные выражения, использовать заведомо ложную информацию реферат правовой статус депутатов государственной думы др.

В случае нарушения этих правил председательствующий делает выступающему предупреждение, а в случае игнорирования замечания лишает его слова в течение всего дня заседания. Стоит отметить, что традиции депутатской этики складывались на протяжении определенного времени.

Так, еще в Учреждении Государственной Думы от 20 февраля 1906 года [11] устанавливалось, что член Государственной Думы в случае нарушения им порядка может быть удален из зала заседания или отстранен на неопределенный срок от участия в собраниях Думы.

В отношении произнесения речей Наказ, устанавливающий внутренний порядок и процедуры деятельности российского парламента, закреплял довольно строгие правила: Личные обращения членов Государственной Думы друг к другу воспрещались. Если оратор не подчиняется указаниям председательствующего или допускает в своей речи оскорбительные, резкие или несовместимые со статусом депутата Государственной Думы выражения, либо стремится нарушить порядок в работе заседания, то председательствующий имеет право призвать его к порядку, лишить слова, удалить из зала заседаний.

Тем самым председатель получал право осуществлять дисциплинарное воздействие на депутатов с целью поддержания должного порядка [12].

  1. Однако главным стимулирующим фактором все же должно быть чувство долга народного избранника. Вопросы, касающиеся соблюдения этических норм, нашли свое отражение и в Регламенте Государственной Думы.
  2. В соответствии с позицией Конституционного Суда в деле переплетаются два конституционно значимых принципа — независимость депутата и суверенитет народа, реализации которых способствуют политические партии.
  3. Некоторые тезисы из работы по теме Статус депутата Государственной Думы и членов Совета Федерации Введение На современном этапе регулирование конституционных правоотношений зачастую базируется на обновленных тенденциях развития человечества.
  4. В случае поддержки пересмотра гл.
  5. По реформе члены Верховного Совета СССР в течение всего периода своих полномочий в Верховном Совете освобождались от производственной или служебной деятельности [2]. Некоторые тезисы из работы по теме Статус депутата Государственной Думы и членов Совета Федерации Введение На современном этапе регулирование конституционных правоотношений зачастую базируется на обновленных тенденциях развития человечества.

Традиции парламентских комиссий по этике были восприняты советской системой высшей законодательной представительной власти в период ее коренного реформирования на рубеже 1980 — 1990-х годов.

Именно в период формирования нового типа политического устройства и закладывания традиций полноценной парламентской демократии вопросы депутатской этики как ключевого элемента становления политической культуры стали особенно актуальны [13].

VK
OK
MR
GP