Индивидуальные студенческие работы


Президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат

Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь Основные направления и механизм реализации идеологической политики Президентом РеспубликиБеларусь Основные направления и механизм реализации идеологическойполитики Президентом Республики Беларусь Заключение Список использованной литературы Введение Важнейшая составляющая часть идеологии государства — теориябелорусской модели социально-экономического развития.

  • Роль арбитра между ветвями власти позволяет Президенту;
  • Как считает белорусский автор А;
  • Президентские полномочия достаточно широки и касаются, посуществу, всех направлений организации и осуществления государственной власти;
  • Президент является гарантом Конституции Республики Беларусь,прав и свобод человека и гражданина.

Она предполагаетформирование социально ориентированной, многоукладной рыночной экономики президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат функционированием государственной и частной собственности.

Белорусский экономический строй на деле доказал своюжизненность. Беларусь единственная среди стран СНГ превзошла уровеньпромышленного производства 1990 года, не разрушила, а нарастила свойнаучно-производственный потенциал. В республике создана основа для устойчивогои динамичного развития общества и государства. Президент страны является главным инициатором проведениясоциально ориентированной политики белорусского государства, направленной назащиту малообеспеченных слоев населения, дальнейшее преодоление социальногонеравенства, создание необходимых условий для всестороннего развития личности инеобходимых предпосылок для их успешной реализации.

Видимо, в античные времена президентом называлипредседательствующих на различных собраниях. От этого первоначального значениявпоследствии возникла такая должность, как президент сената. Возникновение института президентства в мире было связано споиском США нового способа организации государственного управления,предусматривающего создание сильной исполнительной власти и в то же времяисключающего возможность ее превращения в тиранию.

Задуманный первоначально как глава исполнительной властипрезидент США заменил в сознании граждан монарха и стал осуществлять функцииглавы государства. Современное представление о президенте как раз иосновывается на отождествлении его с главой государства.

Президент Республики Беларусь и формирование идеологии Белорусского государства

Эффективностьфункционирования президентства в США способствовала распространению этогоинститута в мире. Сегодня президентство — неотъемлемый элемент мировойполитической практики. Институт президентства является одним из основных элементовгосударственной власти в странах с республиканской формой правления.

Необходимостьсуществования данного института вытекает, прежде всего, из потребностиосуществления функций главы государства и подтверждается масштабностьюраспространения президентства в мире. Но только после приобретения республикойсуверенитета возникла объективная необходимость в учреждении данного института.

Во-первых, произошли кардинальные изменения в политическойсистеме общества, связанные с ликвидацией командно-административной системы иотказом КПСС от руководящей роли.

Понятие и характерные черты конституционного строя в Республике Беларусь и его основ

Начался процесс передачи власти Советамнародных депутатов. Советы же в силу ряда причин фракционной борьбы,некомпетентности части депутатов не сумели взять всю полноту власти в центре ина местах и, главное, не овладели функцией координации действий государственныхструктур. В результате образовался вакуум власти, возникла потребность воргане, координирующем деятельность всех ветвей государственного устройства. Во-вторых, усиление и развитие законодательной деятельностиослабило исполнительную власть, что привело к серьезным недостаткам вреализации принимаемых решений.

Президент был нужен для ускорения исполнениязаконов и других государственных решений. В-третьих, за многие годы Советской власти произошлоискажение принципа коллективного руководства, президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат привело к безответственности,ошибкам и злоупотреблениям.

Появилась необходимость индивидуализироватьсоциальную и политическую ответственность за деятельность на высшем уровнеруководства. Введение поста Президента в нашей стране было обусловлено итем обстоятельством, что главой государства может быть либо монарх, либопрезидент. В силу того, что Беларусь является именно республикой, главойгосударства стал, естественно, Президент. К тому же опыт государств, переживших однопартийную системуи близких по территории и численности к Беларуси, показывает, что выход изэкономического кризиса наиболее оптимально обеспечивается через сильнуюпрезидентскую власть, преимуществом которой является быстрое реагирование,принятие и реализация наиболее рациональных решений.

Что же касается парламентарной республики, то в Беларуси онавыявила крайне низкую дееспособность. Существуют фактически лишьпредпартии с 2-3 известными личностями. На сильную личность ориентирован и менталитет белорусскогонарода.

Согласно Конституции 1994 года Президент Беларуси являлсяГлавой государства и главой исполнительной власти, но в отличие от СШАдеятельностью правительства руководил Премьер-министр. Правительство президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат ответственность — перед Президентом и перед парламентом. Президентнаделялся рядом существенных полномочий, однако, как и в России, наполитическом Олимпе к первенству стремился парламент.

При выборе модели президентства в Беларуси решающее значениеимело то обстоятельство, что пост Президента учреждался под конкретную личность- В. Кебича, который являлся главой правительства. Институт президентства былпризван только легитимизировать его политико-правовой статус, а не статьведущим государственным органом. Конституцией не устанавливался действенный правовой механизмвзаимодействия Президента с другими властными структурами. Учреждениепрезидентства в Беларуси открыло новый этап в развитии белорусскойгосударственности и свидетельствовало о восприятии государственно-политическихинститутов демократических стран.

Однако использование опыта западныхдемократий не привело к осознанию назначения и функций президентстваполитической элитой и значительной частью общества. Институт президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат вкачестве легитимизации политико-правового статуса воспринимался правящейноменклатурой как ведущий государственный орган.

Концепция президентской власти на этом этапе была слаборазработана, а ее введение не привело к коренному изменению всего механизмагосударственного управления. Положение усугубила сложная политическая обстановка,возникшая вследствие конкуренции, разгоревшейся между политическими лидерамитого времени. Кебича на президентских выборах началосьоткрытое противостояние законодательной исполнительной властей, что нашлосвое выражение в игнорировании многих президентских инициатив.

К сожалению, Конституция в большей мере только декларировалапринцип разделения властей. Соотношение же полномочий властей было достаточнонесбалансированным, не был создан и механизм разрешения противоречий между. Президент не обладал правом роспуска Парламента, а Парламент не имелвозможности воздействовать на деятельность правительства, если президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат считать праваставить вопрос о досрочном отстранении от должности отдельных членов КабинетаМинистров.

При таком положении делразделение властей стало перерастатьв их противостояние. С целью его разрешения А. Лукашенко обратился к народукак высшему источнику государственной власти.

Президент выступил инициаторомпроведения Республиканского референдума по вопросам внесения изменений идополнений в Конституцию Республики Беларусь, что позволило избежать развитиясобытий по печально известному российскому сценарию. На ноябрьский референдум 1996 года были представленыПрезидентом и Парламентом фракциями аграриев и коммунистов два проекта новойредакции Конституции, которые носили взаимоисключающий характер.

В первомварианте предусматривалось реформирование всей системы государственной власти сдоминирующим положением президента, в другом — упразднение поста Президента ифункционирование государственного механизма в условиях верховенствазаконодательного органа.

Проект депутатов был практическим возвращением кустаревшей системе доминирования Верховного Совета и в случае принятия создавалугрозу для формирования дееспособной государственной власти.

  • В республике создана основа для устойчивогои динамичного развития общества и государства;
  • Обращает на себя внимание и то, что роль Президента как гарантаправ и свобод человека и гражданина поднята на тот же уровень, что и его ролькак гаранта всего конституционного строя.

Во-первых, формирование государственного устройства Беларусибез института президентства не представлялось возможным, поскольку этотинститут был воспринят положительно большинством граждан Беларуси, о чемсвидетельствует высокая степень участия избирателей в выборах первогоПрезидента страны: Во-вторых, упразднение институтапрезидентства, учрежденного этим же Парламентом всего два года назад,свидетельствовало о неуважительном отношении парламентариев к высшемунормативному акту государства — Конституции.

И, наконец, согласно депутатскому проекту Парламентстановился безраздельным монополистом всей государственной власти: Принятие парламентского варианта привело бы к смещению баланса сил вгосударстве в пользу Парламента, президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат превращению его, по отчеству, в единый ибесконтрольный орган государственной власти.

Президентский вариант Конституции,принятый на республиканском референдуме, создал совершенно новую модельгосударственного устройства Беларуси. В нем наиболее последовательно закрепленареализация принципа разделения властей, восстановлено равновесие ее трехветвей, баланс между обязанностями и правами Главы государства, повышен статусисполнительной власти в системе государственных органов и ее роль в управлениигосударством и обществом, что отражает мировую тенденцию второй половины XX века.

Законодательная власть более не находится впривилегированном положении, она приобрела более цивилизованную формуфункционирования, что означает окончательный отказ от советской модели высшихорганов государственной власти. Как считает белорусский автор А. Основные направления и механизм реализацииидеологической политики Президентом Республики Беларусь Президент Беларуси более не является главой исполнительнойвласти, он — Глава государства.

Политико-правовое значение суверенитета

Наделение Президента титулом главы государствавытекает из необходимости обеспечения взаимодействия властей, устойчивостигосударственного механизма, преемственности и стабильности в работегосударственных органов.

Президент представляет Беларусь внутри страны и вмеждународных отношениях, президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат акты не нуждаются в контрассигнации. Президент занимает особое место в государственном механизмеи в системе разделения властей: Президент выступает арбитром между различнымиполитическими силами Президент — беспартийныйчто способствует разрешениюспоров между.

Вместе с тем он оказывает существенное влияние наформирование и деятельность всех государственных структур.

  1. Парламент обладает правом преодоления вето Президента, ратификации подписанныхим международных договоров. В республике создается "… государство, в котором наделе реализуются принципы народовластия, воплощаются общечеловеческие идеалы инравственные ориентиры, обеспечивается преемственность национальных традиций,сохранены и приумножаются фундаментальные ценности духовной веры, семьи,коллектива".
  2. Введение поста Президента в нашей стране было обусловлено итем обстоятельством, что главой государства может быть либо монарх, либопрезидент.
  3. При таком положении делразделение властей стало перерастатьв их противостояние. Целесообразностьнаделения Главы государства таким правом основывается на том, что принятиезакона представляет собой процесс, достаточно растянутый во времени.
  4. Что же касается парламентарной республики, то в Беларуси онавыявила крайне низкую дееспособность. Таким образом, до принятия Конституции Беларусь оставалась формально парламентской республикой, хотя Верховный Совет как высший законодательный и представительный орган не выполнял всей полноты своих властных полномочий.

При рассмотрениинаиболее важных вопросов государственной жизни Президент председательствует назаседаниях правительства и вправе отменить постановления и распоряженияправительства, противоречащие Конституции, закону или указу Президента.

Глава государства не только определяет структуруправительства, но и проводит преобразования всей системы исполнительной власти. Глава государстваопределяет — целесообразность принятия того или иного решения, а такжеустанавливает порядок взаимодействия правительства с республиканскими органамигосударственного управления.

Президент страны обладает широким кругом прерогатив высшейисполнительной власти, в первую очередь, определяет основные направлениявнутренней и внешней политики государства.

В настоящее время ряд Министерств иведомств Таможенный комитет. Министерство обороны подведомственны какПремьер-министру, так и Президенту по вопросам, закрепленным за нимКонституцией. Практика показывает, что в указах Президента нередко встречаютсяположения, определяющие то или иное конкретное направление деятельностиправительства, причем в ряде случаев на длительный срок.

Президент Беларуси издает декреты, имеющие президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат закона. Целесообразностьнаделения Главы государства таким правом основывается на том, что принятиезакона представляет собой процесс, достаточно растянутый во времени.

А частовозникают ситуации, разрешение которых предполагает незамедлительное действие,в связи с чем, лицо, призванное управлять государством, должно иметьвозможность принятия решений, обладающих силой закона. Такой подход характерендля правовой системы многих западных стран. Конституция Республики Беларусь предусматривает два видадекретов. Первый — это временные декреты, издаваемые Президентом пособственной инициативе или по предложению правительства в силу особой необходимостии представленные в трехдневный срок для последующего рассмотрения палатамипарламента.

Возможность действия временного декрета самостоятельно какнормативного акта высшей юридической силы без придания формы закона дорассмотрения его парламентом является своего рода гарантией осуществленияГлавой государства своей деятельности по оперативному управлению президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат. Второй вид составляют декреты, издаваемые на основаниизакона, принятого по предложению Президента Парламентом, который делегируетглаве государства законодательные полномочия на определенный срок и поопределенному предмету регулирования.

При этом законодательный орган определяетсрок и границы полномочий, круг вопросов, по которым Президент наделяется этимправом.

Нормативные акты Главы белорусского государства указы идекреты направлены на формирование социально ориентированной экономики,повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования, укреплениеправовой базы и, в целом, на развитие белорусской государственности.

Наделение Президента Республики Беларусь рядом полномочий вовсех сферах государственного управления привело к формированию в республикеособого института президент РБ в формировании идеологии Белорусского государства реферат власти.

Президент Республики Беларусь призван врамках своих задач объединять все власти, способствовать их согласованному иэффективному функционированию. В Беларуси посредничество Президента выведено засферу публичных властей, распространено на отношения органов государственнойвласти, государства и существа.

Конституция Республики Беларусь уходит от прямогозакрепления юридической природы президентских полномочий с точки зренияразделения властей. Они не вписываются в классическую триаду властей и невключены каким-либо образом в структуру одной из них, а выделены в отдельнуюглаву, с которой начинается изложение полномочий основных органовгосударственной власти.

В этом заключается главная отличительная черта белорусскоймодели президентства, своеобразие белорусской концепции разделения властей. Президентские полномочия достаточно широки и касаются, посуществу, всех направлений организации и осуществления государственной власти: На этом основании внаучной литературе получило определенное признание представление опрезидентской власти в контексте полупрезидентской республики как о четвертойвласти.

  • Белорусский экономический строй на деле доказал своюжизненность;
  • В республике создана основа для устойчивогои динамичного развития общества и государства;
  • Президент был нужен для ускорения исполнениязаконов и других государственных решений;
  • Современное представление о президенте как раз иосновывается на отождествлении его с главой государства;
  • Практика показывает, что в указах Президента нередко встречаютсяположения, определяющие то или иное конкретное направление деятельностиправительства, причем в ряде случаев на длительный срок.

Следует отметить, что идея о необходимостиконституциирования четвертой ветви власти не нова. В 18 веке учёными былоразработано учение о четырех властях с целью пересмотра и развитияпредставлений о разделении властей в конституционной монархии.

Суть концепциисводится к тому, что три классические ветви власти следует дополнить еще одной,которая бы заботилась о бесконфликтном, согласованном функционировании другихвластей.

Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства

Нынешнее представление об институте президентства как о новойветви власти, по сути, вариация учения о четырех властях, модифицированная креспубликанской форме правления. Наделение Президента таким статусом и объемом полномочийнеобходимо для осуществления им функций, возложенных Конституцией реализацияосновных направлений внутренней и внешней политики; защита суверенитета,национальной безопасности и территориальной целостности; поддержка стабильностив государстве, гражданского мира.

Это также обусловлено необходимостьюобеспечения единства государственной власти, устойчивого управлениягосударственными делами, согласованного функционирования ветвей власти. Однако его деятельность не бесконтрольна.

VK
OK
MR
GP