Индивидуальные студенческие работы


Прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая

Особое внимание высших должностных лиц государства обращено на совершенствование прокурорского надзора как наиболее эффективного и действенного средства по соблюдению Конституции РФ исполнению действующих на территории Российской Федерации законов. Данное обстоятельство требует от прокуроров качественно нового подхода к организации надзора, отвечающего требованиям происходящих в стране преобразований. Определение эффективности прокурорского надзора за исполнением законов, ее повышение и оценка как в целом, так и по отдельным отраслям и направлениям являются довольно актуальными и прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая проблемами, которым в последнее время, на наш взгляд, и в теоретическом, и в практическом планах уделяется недостаточное внимание.

Несмотря на то, что объективно оценить эффективность прокурорского надзора довольно затруднительно, в то же время, ее объективная оценка служит средством совершенствования всей деятельности органов прокуратуры, а повышение эффективности позволяет достигнуть положительных результатов по укреплению законности и правопорядка в стране в целом.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия является составной частью одного из основных направлений надзорной деятельности прокуратуры - надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Рассмотрение вопросов именно прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия обусловлено тем, что сфера уголовного судопроизводства связана с ограничением прав и свобод граждан, вовлеченных привлеченных в процесс расследования преступлений, остающимся невысоким качеством предварительного следствия.

Кроме того, современное законодательство в последние годы активно совершенствуется, не остались без внимания и полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства досудебное производство. Прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая в законную силу изменений и дополнений, внесенных в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации работы органов предварительного следствия, требует корректировки организации и прокурорского надзора за их процессуальной деятельностью.

Нельзя не отметить, что Генеральный прокурор Российской Федерации предписал считать приоритетным направлением деятельности прокуратуры защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения; взвешенно подходить к рассмотрению жалоб и заявлений участников уголовного судопроизводства, принимать прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая пределах имеющихся полномочий меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия

Сказанное выше подтверждает актуальность изучения такого значимого направления деятельности прокуратуры как надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Целью данной курсовой работы является комплексное изучение института прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая. Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, связанные с осуществлением органами прокуратуры РФ прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая надзора за соблюдением законов органами предварительного следствия и дознания.

В работе использованы следующие методы: Теоретическая и нормативная база исследования представлена в списке использованных источников и включает в себя научные труды ученых-правоведов, а также нормы законодательства. Структура курсовой работы обусловлена её целями и задачами и состоит из введения, трех глав двух параграфовзаключения, списка литературы.

Современное состояние законодательства и права не позволяет вести речь прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая существовании отдельного пласта надзорных правоотношений. В этой связи на сегодняшний день более правильно прокурорский надзор определять как отдельный вид правоприменительной деятельности. Прокурорский надзор - это форма деятельности органов прокуратуры, обеспечивающая надзор за исполнением законов, прав и свобод человека и гражданина на территории РФ, то есть выявление, устранение и предупреждение нарушений закона.

В настоящее время прокурорский надзор рассматривается как специфический вид государственной деятельности и учебная дисциплина. Также прокурорский надзор является самостоятельной отраслью права. Эта деятельность является особой, поскольку не связана ни с одной ветвью законодательной, исполнительной, судебной власти. Понятие прокурорского надзора тесно связано с понятием законности. Сущность законности заключается в исполнении и соблюдении законодательства всеми органами государства, должностными иными лицами.

Существенное значение прокурорский надзор имеет и в профилактике правонарушений, именно с помощью надзора достигается не только исполнение законов, но и выявление правонарушений на ранних стадиях их формирования. Также он играет важную роль в защите прав граждан в различных сферах. Прокурорский надзор - специализированная система органов, которая носит централизованный характер.

Предмет прокурорского надзора как вида государственной деятельности - общественные отношения, на регулирование которых направлена деятельность прокурора. Эти общественные отношения связаны с исполнением законов юридическими и физическими должностными лицами, кроме высших органов представительной исполнительной власти РФ и судебных органов.

Прежде чем остановиться на отдельных полномочиях прокурора по осуществлению прокурорского надзора в досудебном производстве, необходимо обратить внимание на различное законодательное определение рассматриваемой отрасли прокурорского надзора. Согласно закону о прокуратуре ст.

На наш взгляд, уголовно-процессуальное законодательство несколько сужает предмет прокурорского надзора в данной сфере, поскольку согласно приказам Генерального прокурора Российской Федерации прокурорский надзор за деятельностью органов предварительного следствия происходит и вне уголовно-процессуальной сферы. В частности, осуществляется прокурорский надзор за исполнением: С другой стороны, Прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая Российской Федерации более конкретно отражает сущность и содержание надзорной деятельности прокуратуры в части прокурорского надзора в досудебном производстве.

Вместе с тем при всех изменениях в характере деятельности прокуратуры неизменным оставалось одно: Цель деятельности прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая заключается в создании на территории РФ такого режима законности, который позволил бы обеспечить верховенство и соблюдение Конституции, исполнение законов, действующих на территории России, а также сформировать надежный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства п.

Перечисленные направления можно отнести и к основным целям прокурорского надзора, так как он является основной функцией прокуратуры. Задачи прокурорского надзора делятся на: Общие, определенные Конституцией РФ, Законом о прокуратуре и рядом иных нормативных актов и заключающиеся в укреплении законности и охране от посягательств: Специальные, определяемые отдельными отраслями прокурорского надзора обеспечение прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая издаваемых актов, обеспечение соблюдения Конституции РФ и т.

Частные, определяемые отраслью прокурорского надзора и видом применяемого правового средства получение полной информации о нарушениях конкретного закона, проверка соответствия правовых актов закону и т. Таковы цели и задачи, стоящие перед органами прокуратуры в процессе осуществления надзора за исполнением закона. Под прокурорским надзором за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия понимается урегулированная нормами права деятельность уполномоченных прокуроров в досудебных стадиях уголовного процесса, направленная на обеспечение законности при осуществлении уголовного преследования.

Таким образом, прокурорский надзор за соблюдением законности в данном случае решает две задачи. С одной стороны, он служит средством обеспечения верховенства Прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая и защиты прав и свобод граждан, а с другой - осуществляет надзор прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая правильным соблюдением закона, позволяет эффективно проводить уголовное преследование, так как в случае нарушения предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством правил проведения следственных действий, полученные сведения не будут иметь доказательственного значения.

Сформулированное в законе понятие предмета прокурорского надзора позволяет выделить в его содержании два основных взаимосвязанных элемента: Подводя итог, следует отметить, что эффективность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД и предварительное расследование, представляет собой результат, который выражается в реально достигнутом уровне задач, стоящих перед надзирающим прокурором, направленных на достижение высшей цели - укрепление законности - и определяется сопоставлением фактически достигнутых результатов за оцениваемый период с намечаемыми на этот период целями и результатами за предшествующий период.

Таким образом, для выяснения объема полномочий прокурора при осуществлении данного направления надзорной деятельности необходимо обратиться к нормам УПК РФ. Основной нормой, определяющей полномочия прокурора в прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая судопроизводстве, является ст.

Несмотря на имеющиеся отличия в прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая выше полномочиях прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, все они служат единой цели - защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, иных лиц, чьи права и законные интересы были нарушены.

Эти полномочия реализуются прокурором от имени государства в рамках осуществления функции уголовного преследования в ходе уголовного судопроизводства, а также надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Кроме того, все перечисленные полномочия можно также традиционно разделить на три группы: Прокурорский надзор за исполнением законов на досудебных стадиях уголовного процесса должен носить упреждающий характер с тем, чтобы не только своевременно устранялись, но и как можно реже допускались нарушения закона, особенно связанные с нарушениями конституционных прав личности.

Основным способом предупреждения нарушений закона со стороны следователей и дознавателей является своевременная проверка уголовных дел, находящихся в производстве.

Такая проверка позволяет выявить не только то, допускались ли ими какие-либо нарушения праву частников процесса, но и то, насколько органами предварительного следствия и дознания выполняются их процессуальные обязанности.

Тем самым законодатель предусмотрел механизм реализации полномочий прокурора по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Вместе с тем такая формулировка закона все же содержит пробел: Следует отметить, что в действующей редакции УПК РФ допущен ряд правовых пробелов, что создает спорные ситуации в практике его применения при осуществлении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В то же время п. Налицо конкуренция двух специальных норм - ст. При таких обстоятельствах не ясно, вправе ли прокурор прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая сообщение о преступлении, если вправе, то что он должен делать с таким сообщением учитывая положения ст.

Генеральная прокуратура РФ пошла по пути восполнения законодательного пробела ведомственным нормативным актом.

Так же был восполнен пробел процессуального закона, состоящий в том, что ст. На стадии предварительного расследования прокурор осуществляет текущий надзор за законностью и обоснованностью проведения следователем или дознавателем следственных прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая иных процессуальных действий на основе получаемых копий соответствующих процессуальных документов, направление которых прокурору обязательно в соответствии с требованиями УПК РФ, а также поступающих к нему жалоб и заявлений заинтересованных лиц.

Вопрос о необходимости истребования самого уголовного дела для ознакомления и проверки соответствующих материалов решается каждый раз в зависимости от конкретной ситуации. Важнейший этап надзорной деятельности - поступление к прокурору уголовного дела для утверждения обвинительного заключения или обвинительного акта либо постановления о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

На этом этапе прокурор должен удостовериться в том, что: Прокурор согласно положениям ст. Таким образом, направление уголовных дел в суд для рассмотрения по существу, а значит, и оценка законности проведённого следствия, остаётся исключительной прерогативой прокурора.

Таким образом, надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия состоит в организации непрерывной надзорной деятельности за законностью производства предварительного следствия, осуществляемой на основе предоставленных прокурору законом полномочий, в т. Осуществляя надзор за исполнением законов в этой стадии досудебного производства, прокурор руководствуется положениями, регламентированными гл.

Надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела должен осуществляться наиболее активно, чтобы максимально приблизить расследование ко времени совершения преступления. Порядок регистрации заявлений и сообщений о преступлениях предусмотрен прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая законом, а ведомственными актами.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия

При этом следует подчеркнуть, что приему подлежат все без исключения заявления и сообщения, которые содержат информацию об уголовно-наказуемых деяниях. Поэтому не должно отказываться в их приеме по мотивам незначительной общественной опасности, отсутствия тяжких последствий и т.

Прокурор, осуществляющий проверку исполнения требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, обращает внимание на такие обстоятельства: Методы прокурорского надзора за исполнением порядка приема, учета и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях могут меняться в зависимости от конкретных обстоятельств.

Наиболее характерные из них заключаются в следующем. Прокурор знакомится в органе внутренних дел, органе федеральной службы безопасности, таможенном либо ином органе с книгами учета заявлений и сообщений о преступлениях, с журналами учета поступившей информации прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая телефону, телефаксу, телеграфу, радио и т. Прокурор также проверяет заявления, сообщения о преступлениях и приложенные к ним документы, которые находятся на разрешении работников соответствующих органов и по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Закон обязывает следователей и дознавателей направлять прокурору и заявителю копию постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения. При проверке законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела прокурор обращает внимание на соответствие решения материалам проверки, полноту проверки, правильность юридической оценки действия конкретного лица.

При обнаружении нарушений требований законов прокурор принимает меры в соответствии с предоставленными ему полномочиями. Прокурор лишился полномочий по возбуждению уголовных дел, введению расследования, а также права передавать дела другому следователю.

В последнее время государство и общество в целом заинтересованы в том, чтобы надзорная иная деятельность прокуратуры РФ стала максимально эффективной, что привело бы к реальному укреплению и достижению порядка в стране.

Прокурорский надзор оказывает сдерживающее воздействие на нарушения законов в стране, число которых в последнее время возросло. Прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая связи с этим надзор за исполнением законодательства, предупреждение правонарушений стали приоритетными направлениями деятельности российской прокуратуры. В центре прокурорского надзора была и остается правозащитная деятельность. Основные усилия направлены на то, чтобы утвердился правовой порядок в социальной сфере.

Принятый более 20 лет назад Закон прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая прокуратуре РФ сыграл немаловажную роль в режиме обеспечения законности в государстве. Однако при издании данного акта были выявлены недостатки, касающиеся деятельности прокуратуры. Во-первых, прокуратура оказалась единственной структурой, функции которой никак не были обозначены в Конституции РФ. Реализация данного выделения, несомненно, имеет положительные моменты, особенно в свете реформы и преобразований, и, возможно, поставит точку в дискуссии по вопросу, к какой ветви власти необходимо отнести прокуратуру.

Приведет ли это к ее усилению или ослаблению, будут ли приняты и внесены в дальнейшем какие-то еще поправки. Этот вопрос остается на сегодняшний день открытым. По этому вопросу для более успешного функционирования правового регулирования прокуратуры хотелось бы предложить внести следующие изменения: Поскольку прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая является основополагающим в деятельности прокуратуры; вернуть Генеральному прокурору РФ право на законодательную инициативу, право на обращение в Конституционный суд РФ; Генпрокуратуре могли быть возвращены функции возбуждения и расследования уголовных дел; вернуть право обращения в суды с ходатайствами, в том числе об арестах прокурорский надзор за предварительным расследованием курсовая освобождениях фигурантов дел.

На работников прокуратуры возложен целый ряд разнообразных полномочий. Реализовать весь комплекс возложенных обязанностей имеющихся прав, по сути, невозможно хоть сколько-нибудь эффективно без организованного управления.

VK
OK
MR
GP