Индивидуальные студенческие работы


Правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая

Актуальность выбранной темы автором курсовой работы состоит в том, что в настоящее время принятие нормативных правовых актов является сложным процессом, который включает в себя проведения множества анализов на соответствие действующему законодательству, а также проведения различных экспертиз, таких как правовая, антикоррупционная и т. Также на современном этапе в правовой сфере и практике нормотворчества возрос интерес к правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая эффективности нормативных правовых актов, состояния правового регулирования, поиску оптимальных инструментов оценки качества законодательства, преодоления нормотворческих ошибок.

Реформирование различных сфер общественных отношений, необходимость обеспечения единства правового пространства государства, обуславливает особую роль нормотворческих решений, а также требует их соответствия определенным критериям. В связи с этим необходимо комплексное исследование вопросов оценки законодательства, одним правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая которых является правовая корректность проектируемых и действующих нормативных правовых актов.

Анализ изученных источников и литературы. В юридической науке спектр исследований, посвященных проблемам технико-юридической проработанности нормативных правовых актов, различным аспектам эффективности законодательства, требованиям к процессу подготовки проектов нормативных правовых актов, достаточно широк.

Среди них необходимо отметить работы Сырых В. Целью курсовой работы является определение значения правовой экспертизы в законодательном процессе для повышения эффективности законодательства. Объектом исследования является правовая экспертиза в законодательном процессе.

Правовая экспертиза в законодательном процессе

Предметом исследования составляет анализ нормативного регулирования и практики реализации правовой экспертизы как средства повышения эффективности законодательства. Использование методов научного познания При написании курсовой работы автором были использованы следующие методы научного познания: Использование данных методов позволило проанализировать значение правовой экспертизы как инструмента преодоления дефектов нормотворчества, повышения эффективности законодательства.

На различных этапах указанного процесса в процессе разработки законопроекта, проведения процедуры согласования проводится правовая экспертиза. Правовая экспертиза проводится также в том случае, когда принятый закон был отклонен и затем доработан в рамках согласительных процедур. Результаты правовой экспертизы очень влияют на дальнейшую судьбу законопроекта. До внесения законопроекта в законодательный орган автор законопроекта может его переработать на основе замечаний и предложений эксперта, проводившего экспертизу.

Если законопроект уже внесен в законодательный орган, и по результатам правовой экспертизы принимать указанный законопроект нецелесообразно, то внесший его автор вправе отозвать законопроект до рассмотрения в первом чтении для устранения замечаний. Законопроект может быть отклонен при его рассмотрении законодательным органом в связи с тем, что депутаты опирались на результаты экспертизы с отрицательным заключением.

В случае принятия законопроекта в первом чтении он также может быть доработан правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая внесения в него поправок, в основу которых часто входят подготовленные по результатам правовой экспертизы замечания и предложения. Таким образом, правовая экспертиза играет значительную роль в законотворческом процессе, позволяя осуществлять своего рода промежуточный контроль на различных стадиях и этапах этого процесса в целях принятия качественного закона.

Отсюда вытекает обоснованность, важность и актуальность исследований в области познания сущности правовой экспертизы законопроектов и определения путей ее совершенствования. В отношении законопроектов могут проводиться различные виды таких исследований. Особой разновидностью исследований является правовая экспертиза проектов законов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также решений представительных правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая муниципальных образований.

В законодательном процессе правовая экспертиза является специальным исследованием, проводимым в целях: Таким образом, правовая экспертиза проводится с целью правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая оценки законопроекта на предмет его соответствия федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, муниципальному законодательству, соблюдения правил законодательной юридической техники, касающихся структуры, построения, языка изложения.

В ходе его осуществления органами региональной власти принимаются необходимые для урегулирования деятельности государства и социальных отношений законы - особый источник права, представляющий собой основу системы правового регулирования, качество и эффективность которых не должны вызывать сомнений.

  1. Под ними следует понимать систему устоявшихся направлений воздействия результатов проведенного экспертного исследования на правовые отношения, обусловленных его сущностью, назначением для общества, целями и задачами, поставленными перед ним. Исходя из анализа деятельности Законодательной Думы Хабаровского края по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, были выявлены основные проблемы, возникающие в области профилактики коррупции.
  2. Для устранения некоторых из перечисленных проблем, по моему мнению, нужно внести изменения в краевое законодательство, а именно.
  3. Экспертные оценки проектов нормативных правовых актов имеют прогностические суждения, содержащие возможные варианты развития событий в той или иной сфере общественных отношений, в результате принятия нормативного акта.

Различные проблемы законотворчества, такие как качество законов, соблюдение правил юридической техники, законотворческие ошибки, на сегодняшний день остаются актуальными. Количество принимаемых законов постоянно растет, а их качество не всегда соответствует нормам [13].

Данная проблема очень значима, поскольку от правового качества законов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решений представительных органов муниципальных образований зависит качество в целом российского законодательства. Правовое качество законов уже давно признано научной и практической задачей. В связи с существованием данной проблемы возникает закономерный вопрос - каким образом обеспечить правовое качество законов Российской Федерации?

Значимость законодательного процесса заключается именно в том, что на стадиях данного процесса и формируются свойства закона, образующие его правовое качество. Качество проекта, а в дальнейшем и закона, зависит от того, соблюдаются ли правила, установленные в области разработки и принятия законопроектов.

Вместе с тем, хочется отметить, что правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая процесс - это результата деятельности человека, в ходе которого возможно допущение различных ошибок. На создание закона, в частности, влияют многие политические, экономические иные факторы, учесть которые в совокупности не всегда удается.

В связи с этим есть ряд способов, которые правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая избежать подобных нарушений в ходе законодательного процесса, одним из которых является экспертиза законопроектов. Отвечая на поставленные вопросы, законодателю легче принять решение о том, в какой форме закон должен быть правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая окончательном виде. При проведении экспертизы исследователи нередко находят в законопроектах законотворческими ошибками [7].

  • Норма, 2000 — 279 с;
  • Определяя деятельность Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению единства правового пространства, переходим к определению понятия правовой экспертизы как важнейшего правого инструмента, с помощью которого выявляются несоответствия между нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Выделяются несколько видов таких ошибок и дефектов, такие как, политические, социальные и правовые. Правовой дефект - это отступление проекта от требований норм права, техники написания проекта, что естественно снижает качество проекта. При проведении правового исследования проектов законопроектов эксперт не только выявляет, но и предупреждает возникновение правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая дефектов, что, в свою очередь, позволяет предотвратить законотворческие ошибки.

Таким образом, правовая экспертиза правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая выполняет диагностическую и профилактическую функции. Диагностическая функция устанавливает законотворческие дефекты в проектах законов с целью их устранения.

При реализации данной функции эксперт соотносит положения проекта закона и положения действующего законодательства для выявления различий, проверяет соблюдение правил юридической техники и в результате приходит к выводу о том, имеются ли в представленном проекте законотворческие дефекты.

Профилактическая функция проявляется в том, что на основе указанного заключения, составленного по ее результатам, можно сделать выводы о допущенных ошибках, о неучтенных положениях федерального и регионального законодательства, что в дальнейшем позволит избежать появления законотворческих дефектов и ошибок.

Порядок проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации

В связи с этим, тесное взаимодействие органов государственной власти и экспертов поможет избежать различные виды ошибок и дефектов, что несомненно улучшит качество законодательства в целом на территории Российской Федерации. Также качество законопроектов в разы улучшается в связи с возможностью назначения не одной, а нескольких экспертиз, а именно: Предварительная экспертиза, как правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая ясно из названия, назначается на начальных этапах разработки законопроекта.

Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: теоретико-правовое исследование

Такой вид экспертизы позволяет избежать рассмотрения законодательным органом непроработанного, некачественного законопроекта, который не соответствует действующим нормам права. Повторная экспертиза назначается в случае внесения в законопроект каких-либо изменений. В этом случае проверяются внесенные в проект поправки на взаимосвязь самому законопроекту.

Также повторная экспертиза назначается и в других случаях. Дополнительная экспертиза проводится для исследования отдельных вопросов, а не всего законопроекта.

Please verify you are a human

После проведения дополнительной экспертизы и устранения всех замечаний, законопроект как правило принимается в окончательной форме. В связи с возможность неоднократно проводить исследования законопроекта, он становится более качественным и подготовленным к принятию его законодательным органом.

В результате правовая экспертиза проектов законов субъектов Российской Федерации положительно сказывается на качестве и эффективности всего российского законодательства, позволяющего гражданам реализовать принадлежащие им права и свободы данные Конституцией Российской Федерации в полной мере.

Правовая экспертиза

Важным элементом структуры нормативного правового акта является его название, которое должно отражать содержание самого законопроекта. Так по названию документа можно определить сферу деятельности законопроекта и позволяет найти нужный нам нормативный правовой акт в системе законодательства.

  • Составленное, в результате экспертного исследования, заключение носит рекомендательный характер и не обязывает органы государственной власти вносить в изменения в законопроект или действующий нормативный акт;
  • Методологической основой диссертационного исследования являются применяемые в юридической науке и смежных с ней других общественных науках методы познания.

Также правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая определяет, возможно ли в принципе принятие исследуемого законопроекта в определенной сфере общественных отношений и в каких пределах возможно его принятие.

Перед экспертом на этой стадии стоит задача устранения различных ошибок, таких как регулирование общественных отношений, посредством принятия указанного проекта, когда это законодательно это не требуется или общественные отношения уже урегулированы.

На следующем этапе эксперт определяет цели и задачи законопроекта. Соответствует ли законопроект потребностям той или иной сфере в которой он принимается.

  • Юридическая техника в правоприменительной практике определяет правила оформления правоприменительных актов, таких как судебные решения, протоколы, а также стандарты делопроизводства для обеспечения быстрого и качественного разрешения юридических дел, вынесения правильно оформленных законных и обоснованных юридических решений;
  • Традиционная теория права в качестве элементов правоотношения выделяет его субъекты, объекты и содержание1.

Также определяется предмет правового регулирования, то есть тех общественных отношений определенного круга, сферы общественных отношенийкоторые регулируются соответствующим актом. Необходимым также является сопоставление общественных отношений, составляющих предмет регулирования правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая интересы или публичный порядок, или отношения, включающие оба составляющихи используемые для этих целей методы дозволение, запрет, предписание.

Законодатель не может по своему усмотрению избирать любой метод регулирования, он лишь избирает наиболее адекватный для данных общественных отношений и для конкретной социальной обстановки способ правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая на эти отношения. Затем при проведении экспертизы исследуются конкретные правовые нормы, содержащихся в законопроекте, состояние нормативного регулирования в данной сфере, необходимость и достаточность правового акта для урегулирования общественных отношений.

Принятие обоснованных нормотворческих решений и, как следствие, обеспечение единого правового поля государства возможно лишь при соблюдении определённых принципов: Юридическая техника - это система правил и средств, которые используются при написании законопроектов иной юридической деятельности в правотворчестве, обеспечивающих совершенство его содержания и формы.

Юридическую технику как правило определяют в сфере правотворчества. Однако, по мнению О. Соловьева, юридическая техника присутствует во многих видах правовой практики, не меньше ее значение в правоприменительной интерпретационной деятельности[15]. Также существует мнение Т. Радькочто юридическая техника - система сложившихся в юридической практике правил и приемов осуществления уполномоченными субъектами деятельности, направленной в конечном счете на подготовку оптимальных и целесообразных по форме и структуре правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая актов[8].

Различают два вида юридической техники: Юридическая техника в правотворчестве определяет правила работы над текстами законопроектом иных нормативных актов, правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая структуры документа, способов внесения изменений и дополнений в документ.

Указанная техника обеспечивает удобство использования законодательства, а также его ясность и четкость. Юридическая техника в правоприменительной практике определяет правила оформления правоприменительных актов, таких как судебные решения, протоколы, а также стандарты делопроизводства для обеспечения быстрого и качественного разрешения юридических дел, вынесения правильно оформленных законных и обоснованных юридических решений. К техническим средствам относят: К техническим приемам правовая экспертиза нормативных правовых актов курсовая Юридическая техника непосредственно относится к внешней форме права, прежде всего нормативных актов, их содержании и документальном изложении.

На всех уровнях законодатели должны проводить антикоррупционную экспертизу принимаемых законопроектов, для исключения коррупциогенных факторов, что является мерой по профилактике коррупции. Обязанность проведения антикоррупционной экспертизы введена относительно недавно, в рамках текущей административной реформы. Однако за время существования указанной нормы в части изменен порядок работы органов государственной власти при принятии тех или иных нормативных правовых актов Одним из направлений по противодействию коррупции является создание законодательства, препятствующего совершению действий коррупционного характера [16].

Главной задачей должно быть принятие таких законопроектов, которые исключали бы возможность проявления коррупции. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: В настоящее время законодательство РФ регламентирует деятельность государственных органов, а также органов местного самоуправления, предоставляющих заявителям соответствующие услуги разрешения, справки и др.

Проведена работа по регламентации действий должностных лиц, оказывающих услуги заявителям с помощью издания регламентов предоставления услуг или исполнения функций, в которых четко прописаны все действия должностного лица, начиная от приема заявления и заканчивая результатом получения услуги заявителем.

Также принятие указанных регламентов позволяет не выходить за рамки установленных норм и правил оказания услуг и дает возможность контролировать ход оказания услуги [12]. Субъектами антикоррупционной экспертизы являются: Министерство юстиции, органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти, а также независимые эксперты, которые тоже могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов их проектов.

Таким образом, при принятии вышеуказанных норм и правил по проведению антикоррупционной экспертизы в настоящее время имеется достаточная правовая база для ее проведения. Заключение является официальным документом, отражающий результат проведенного исследования. При составлении заключения указываются выявленные все недостатки проверяемого документа либо если исследование показало, что замечаний нет, и соответствующие показатели отражены в заключении.

При обнаружении нарушений правил и норм составления нормативного правового акта экспертом должно быть четко отражено, какие нормы законодательства нарушены.

  1. Верховенство Конституции Российской Федерации — предпосылка стабильности федеративного устройства, залог соблюдения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Подготовлены экспертные заключения, в том числе о несоответствии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
  2. Постановление Законодательной Думы Хаб. Взяточничество в истории советского уголовного законодательства 1918 1927 гг.
  3. О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации. Если законопроект уже внесен в законодательный орган, и по результатам правовой экспертизы принимать указанный законопроект нецелесообразно, то внесший его автор вправе отозвать законопроект до рассмотрения в первом чтении для устранения замечаний.
  4. На создание закона, в частности, влияют многие политические, экономические и иные факторы, учесть которые в совокупности не всегда удается. О признании утратившим силу постановления Администрации Читинской области от 22.

В соответствии с этапами правовой экспертизы, экспертное заключение должно содержать ответы на основные вопросы: В случае выявления нормотворческих ошибок, они должны быть отражены в экспертном заключении. В практике нормотворчества выявлены основные возможные дефекты нормативных правовых актов:

VK
OK
MR
GP