Индивидуальные студенческие работы


Курсовая работа по основам государственного и муниципального управления

Основы государственного и муниципального управления на тему: Современные условия хозяйствования обострили проблему эффективности функционирования отраслей жилищнокоммунального хозяйства ЖКХ.

Процесс приватизации жилья и регулирующие его нормативные документы изменили структуру собственников жилья, что изменило систему экономических взаимодействий в отрасли и повысило ответственность за жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных органов власти.

ЖКХ в том виде, в котором оно представлено в настоящее время объединяет две разные по смыслу и содержанию функции.

  • Аспекты оценки эффективности государственного управления и методы ее повышения;
  • Системообразующие элементы, их влияние на государство;
  • На современном этапе развития с учетом потенциала отдельных подотраслей ЖКК, типологии предоставляемых частных и общественных услуг, степени конкурентных отношений, наличия различных форм собственности на имущество, особенностей экономических механизмов функционирования предприятий, следует рассматривать в качестве отдельных сфер жилищное хозяйство и коммунальный комплекс, имеющие различные системы управления и принципы их реформирования;
  • Кроме вышеперечисленных, к коммунальным можно отнести услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов и услуги по обеспечению работы лифтового оборудования.

Во-первых, доставшееся от прежней политической и экономической системы оказание помощи малоимущим слоям населения и гражданам, то есть исполнение социальной функции, а во-вторых, реализация жилищно-коммунальных услуг населению, то есть исполнение экономической функции.

Существующее положение усугубляет высокий уровень монополизации в системе ЖКХ, бесконтрольную тарифную политику на услуги, неэффективную систему управления. Отсутствие конкуренции в ЖКХ формирует затратную природу функционирования отрасли.

  • Оценка соответствия современной практики государственного управления теоретическим основам принципов управления;
  • Процесс принятия управленческих решений;
  • Демонополизации обуславливается так же изменением структуры финансирования отрасли, которое предусматривает поэтапной переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителям при условии адресной социальной защиты низкодоходных слоев населения;
  • Деятельность правительства РФ в сфере реализации миграционной политики должна отражать понимание того, что без решения региональных проблем нельзя достигнуть провозглашаемых правительствами большинства развитых стран национальных целей;
  • Это проявляется в том, что:

Демонополизации обуславливается так же изменением структуры финансирования отрасли, которое курсовая работа по основам государственного и муниципального управления поэтапной переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителям при условии адресной социальной защиты низкодоходных слоев населения.

В то же время развитие рыночных отношений способствует возникновению малых предприятий: С одной стороны наблюдается массовость этого явления и его положительное влияние на социально-экономическое развитие - с другой 4 4 стороны - возникает необходимость теоретического и практического обобщения со стороны экономической науки. Анализ использованных источников и литературы. Различными аспектами функционирования жилищно-коммунального хозяйства в переходной экономике посвящены работы Е.

Проблемам управления ЖКХ в регионе посвящены исследования В. Управление городским хозяйством, жилищной сферой рассматривается в трудах В. Вопросы развития малых и средних предприятий посвящены труды Н. Объектом исследования является механизм управления ЖКХ. Целью исследования является исследование организационноэкономического механизма функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.

Государственное и муниципальное управление - курсовые, контрольные, шпаргалки

В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи исследования: Теоретической и эмпирической базой исследования явились труды отечественных ученых в области экономической науки, проблем управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований Российской Федерации.

Теоретические основы муниципального управления ЖКХ 1. Правовое регулирование жилищно-коммунального хозяйства Современное законодательство, регламентирующее деятельность ЖКХ, состоит из курсовая работа по основам государственного и муниципального управления сотен нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, а также нескольких тысяч нормативных актов принятых на уровне субъектов РФ.

Принятыми нормативными правовыми актами регламентируются: Основными из действующих законодательных актов являются: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188- ФЗ ЖК РФ 1, которым определяются компетенция государственных органов власти и органов местного самоуправления за использованием и сохранностью фондов ЖКХ; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г.

Основное внимание документ акцентирует на предоставлении льгот и порядке возмещения расходов льготным категориям граждан. В основном все льготные категории сохранены, только вопрос о предоставлении льгот членам семей ветеранов труда отдан на рассмотрение регионов. Правительство законодательно курсовая работа по основам государственного и муниципального управления свое право в формировании основ ценообразования курсовая работа по основам государственного и муниципального управления за жилье и коммунальные услуги.

Оно оговорило, что субъекты РФ не могут устанавливать цены ниже федерального стандарта, разрешая тем самым устанавливать свои нормы, превышающие федеральный стандарт. При этом установлено, что "Финансирование осуществления полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Одной из основных задач реформы жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение гарантированного качества жилищнокоммунальных услуг, оказываемых населению. Рассмотрим, что входит в понятие: Кроме вышеперечисленных, к коммунальным можно отнести услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов и услуги по обеспечению работы лифтового оборудования. Главным документом, регулирующим качество оказания жилищнокоммунальных услуг населению, является договор на управление многоквартирным домом, заключенный между жильцами дома и управляющей компанией.

Курсовая работа по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления» на тему:

В таком договоре должны быть зафиксированы объем, качество и порядок учета потребляемых услуг. Управляющая компания или товарищество собственников жилья в свою очередь заключают договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. В такие договоры обязательно должен быть внесен пункт, который предусматривает порядок возмещения убытков управляющей курсовая работа по основам государственного и муниципального управления вследствие снижения качества предоставления коммунальных услуг или нарушения режима предоставления этих услуг.

В договоры, заключаемые между жилищными и ресурсоснабжающими предприятиями, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения населению размера платы за жилищно-коммунальные услуги в связи с нарушением режима предоставления этих услуг их качества.

Основные критерии качества предоставления жилищно-коммунальных услуг сформулированы в п.

Понятие государственного и муниципального управления

Управление жилищно-коммунальным комплексом относится в основном к компетенции поселений. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. На муниципальные районы возложены межпоселенческие функции: Важнейшим аспектом является принцип конкурентоспособности, определяемый наличием конкурентных преимуществ у предприятий и организаций, предоставляющих услуги, которые должны обеспечиваться ресурсосберегающими инновационными подходами, развитием конкуренции и формированием социально-ориентированной политики, а также условиями, определяющими качество системы управления объектами ЖКК.

На современном этапе развития с учетом потенциала отдельных подотраслей ЖКК, типологии предоставляемых частных и общественных услуг, степени конкурентных отношений, курсовая работа по основам государственного и муниципального управления различных форм собственности на имущество, особенностей экономических механизмов функционирования предприятий, следует рассматривать в качестве отдельных сфер жилищное хозяйство и коммунальный комплекс, имеющие курсовая работа по основам государственного и муниципального управления системы управления и принципы их реформирования.

В состав жилищного хозяйства входят жилые и нежилые здания с сетью эксплуатирующих и обслуживающих их предприятий и организаций. Коммунальный комплекс включает в себя системы инженерного обеспечения поселений электроэнергия, тепло- газо- водоснабжение и водоотведение и общегородское коммунальное хозяйство дороги, благоустройство и озеленение территории, вывоз и переработка бытовых отходов и ряд других хозяйств.

Реформирование и технологическая модернизация ЖКК, повышение конкурентоспособности предоставляемых услуг, предприятий предполагают применение новых, более совершенных организационно-экономических и 10 10 информационных методов управления, принципиально отличающихся от использовавшихся до недавнего времени в жилищно-коммунальной сфере.

Однако внедрение эффективных форм и методов управления осложняется специфическими особенностями трансформации собственности, экономических отношений и хозяйственного механизма функционирования предприятий ЖКК, усугубляемыми социально-экономической ситуацией в различных регионах.

Как мы работаем?

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса курсовая работа по основам государственного и муниципального управления большинстве муниципальных образований России стало проблемой общегосударственного значения.

Причинами кризиса явились многолетнее недофинансирование и неэффективная тарифная политика, предопределяющие дотационность отрасли, высокие затраты на оказание услуг, отсутствие у обслуживающих предприятий экономических стимулов снижения затрат, а у получателей ЖКУ - возможности влиять на их количество и качество, неэффективная система управления, неразвитость конкурентной среды, высокая степень износа основных курсовая работа по основам государственного и муниципального управления, большие потери теплоэнергии, воды и других ресурсов 3.

Возникновение и нарастание технологических и финансовых проблем ЖКК было связано также с тем, что до начала массовой приватизации в России основная часть объектов ЖКК находилась на балансе промышленных и других предприятий и финансировалась по титулам соответствующих отраслевых министерств и ведомств.

В ходе приватизации эти объекты были переданы в муниципальную собственность, как правило, в крайне запущенном техническом состоянии и без должной финансовой компенсации расходов на их содержание и ремонт.

  • Поэтому мусоровозы часто подъезжают к неподготовленным контейнерам;
  • Основными из действующих законодательных актов являются;
  • Планирование, координация и контроль как функции управления;
  • Во избежание полного краха систем жизнеобеспечения поселений муниципалитеты были вынуждены взять на свой баланс ветхий и аварийный жилищный фонд, изношенные трубопроводы, устаревшие котельные и насосные станции и т.

Во избежание полного краха систем жизнеобеспечения поселений муниципалитеты были вынуждены взять на свой баланс ветхий и аварийный жилищный фонд, изношенные трубопроводы, устаревшие котельные и насосные станции и т. Недостаточность государственных централизованных финансовых средств на модернизацию и ремонт переданных муниципалитетам изношенных основных фондов не позволила устранить аварийность в системах жизнеобеспечения, особенно в тепло- и водоснабжении.

Финансовый кризис и банкротство градообразующих предприятий поставили многие города и поселения с моноструктурным характером экономики в сложные социально-экономические условия. В результате начал нарастать объем задолженности местных бюджетов и муниципальных жилищно-коммунальных предприятий перед ресурсоснабжающими организациями. Наличие в ЖКК сложных взаимосвязей хозяйствующих субъектов и потребителей услуг, обусловленных как курсовая работа по основам государственного и муниципального управления технологического взаимодействия, так и возникающими при этом противоречиями между экономической природой производства услуг и социальным характером их потребления, подчеркивает специфику управления ЖКК.

  1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
  2. Модернизации организационной структуры государственного управления.
  3. Демонополизации обуславливается так же изменением структуры финансирования отрасли, которое предусматривает поэтапной переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителям при условии адресной социальной защиты низкодоходных слоев населения. Функциональные цели и задачи государственного субъекта, его правовой статус и полномочия.
  4. В то же время не выполнен план по таким важным для населения работам как.
  5. Системообразующие элементы, их влияние на государство.

С точки зрения социальной значимости, ЖКК призван создавать необходимые условия для комфортного и безопасного проживания граждан, а с экономической, курсовая работа по основам государственного и муниципального управления сферой деятельности с постоянным потребительским спросом на рынке жилищно-коммунальных услуг, он обладает значительным потенциалом для развития частного бизнеса.

При этом важно выделить три взаимосвязанных аспекта управления в сфере ЖКК, включающих доступность приобретения и эксплуатации жилья, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, а также преобразование жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований на принципах самоокупаемости услуг и привлечения частного бизнеса, которые действуют в условиях регулируемого органами управления рынка услуг ЖКК с учетом социально-экономических условий и 12 12 регламентов, обеспечивающих стандарты условий проживания для населения, а также социальной ответственности бизнеса.

«Основы государственного и муниципального управления. Заказ: 11613»

Организационно-экономический механизм реформирования ЖКК предусматривает совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих достижение конечных целей управления, переход от нормативно-тарифного регулирования коммунальных услуг курсовая работа по основам государственного и муниципального управления оплате фактически потребленных, разработку схем взаимодействия органов власти, хозяйствующих субъектов и потребителей при предоставлении услуг, изменение системы финансирования с ориентацией на оплату потребителями услуг по их реальной стоимости, рациональное сочетание источников финансирования, создание условий для деятельности частных управляющих организаций.

Специфика деятельности предприятий ЖКХ в сельских поселениях Жилищно-коммунальное хозяйство в дальнейшем ЖКХ представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многофункциональный комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то курсовая работа по основам государственного и муниципального управления время и достаточно автономные предприятия и организации социальной и производственной сферы. В составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли: Жилищно-коммунальные услуги относятся к наиболее остро социально ощутимым их группам. При наличии ряда общих родовых признаков с другими отраслями социально-экономического характера, они имеют видовое своеобразие, так как непосредственно связаны с воспроизводством жилищного фонда, который, в значительной мере определяет ход экономических, социальных, демографических и политических процессов.

ЖКХ, являясь одной из важнейших отраслей обслуживания, представляет собой наиболее крупную часть народного хозяйства, основой его развития является рост населенных пунктов и потребности населения в услугах жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время в системе ЖКХ действует более 50 тыс. Однако, несмотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведенных в отрасли, многие предприятия являются курсовая работа по основам государственного и муниципального управления.

Проведенные исследования показали, что жилищно-коммунальное хозяйство имеет ряд особенностей, которые отличают его от других отраслей. Так, специфическими чертами отрасли является: Низкая эффективность системы управления ЖКХ в муниципальных образованиях выражается в: Эффективный менеджмент на муниципальном рынке коммунальных услуг включает в себя следующие механизмы: Анализ схемы и принципов взаимодействия между организациями жилищно-коммунальной сферы позволяет сделать ряд выводов: Существующая схема управления порождает следующие проблемы: В жилищно-коммунальной отрасли муниципальных образований существуют две проблемы, требующие решения: Балансовая стоимость жилищного фонда области составляет около 18 млн.

В настоящее время в области более 400 человек живут в домах находящихся в ветхом и аварийном состоянии, общая площадь которых 1835 м 2, на их восстановление, в соответствии с разработанной Программой переселения граждан из ветхого им аварийного жилищного фонда требуется 7,8 млн. В то же время не выполнен план по таким важным для населения работам как: Так же целесообразно отметить, что не выполнен план по таким видам работ: Поэтому мусоровозы часто подъезжают к неподготовленным контейнерам.

Курсовая работа по основам государственного и муниципального управления.

Запланированные работы по замене моек, раковин, смесителей выполнены в полном объеме. Так же в полном объеме выполнены работы по подготовке к зиме теплоузлов жилых домов, так на день проверки подготовки района к зиме, готовы были все теплоузлы. Цены на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда включают: Наиболее существенный рост произошел в домах с полным обслуживанием.

  1. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. Это, на наш взгляд, связано с меньшей освоенностью сельской территории, наличием большого количества мелких сельских поселений, особенностями их застройки.
  2. Планирование, координация и контроль как функции управления.
  3. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики, приобретает особую актуальность. Однако все эти источники не в полной мере охватывают мигрантов, в первую очередь нелегальных, что затрудняет принятие взвешенных экономических и политических решений.

Целесообразно рассмотреть тарифы на обслуживание неблагоустроенного жилья Вид благоустроиства Рисунок 3 - Динамика тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципального жилого фонда неприватизированного жилья курсовая работа по основам государственного и муниципального управления 1м 2 общей площади жилья в месяц Основным направлением развития на современном этапе является реформирование данного сектора экономики.

В числе главных проблем, решаемых в ходе реформирования ЖКХ должны стать: При этом политика повышения уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг должна гарантировать меры по социальной защите населения; дифференциация подходов к оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом платежеспособности населения является наиболее приемлемым путем стабилизации финансирования предприятий ЖКХ средствами населения при обязательном снижении издержек по предоставлению жилищно-коммунальных услуг; реальное положение с финансирование предприятий ЖКХ показывает, что модернизация оборудования только за счет собственных средств предприятий невозможна.

Предприятия, оказывающие услуги тепло- водоснабжения и водоотведения, несмотря на разнородность оказываемых услуг, характеризуются общими курсовая работа по основам государственного и муниципального управления Это, на наш взгляд, связано с меньшей освоенностью сельской территории, наличием большого количества мелких сельских поселений, особенностями их застройки.

Однако, как показали проведенные в исследовании, ЖКХ до настоящего времени продолжает сохранять свою монопольную сущность. Это проявляется в том, что: Ст О некоторых мерах по усилению координации деятельности министерств и ведомств РФ, администраций краев, областей, автономной области, автономных округов: Административно территориальная реформа в России: Местное самоуправление в России сегодня: Оценка деятельности органов местного самоуправления: Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: Международный центр финансово-экономического развития.

VK
OK
MR
GP