Индивидуальные студенческие работы


Контрольные органы и должностные лица местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления Статья 19. Структура органов местного самоуправления Структуру контрольные органы и должностные лица местного самоуправления местного самоуправления Матвеевского района составляют: Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Контрольные органы и должностные лица местного самоуправления орган местного самоуправления — Совет депутатов Матвеевского района 1. Выборным представительным органом местного самоуправления Матвеевского района является Совет депутатов Матвеевского района далее Совет.

Совет принимает решения, действующие на всей территории района.

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ

Совет состоит из 16 шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Схема избирательных округов утверждается Советом не позднее чем за 20 двадцать дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

Решение Совета об утверждении границ избирательных округов и графическое изображение утвержденной схемы округов подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в пятидневный срок с момента принятия решения. Срок полномочий Совета депутатов — контрольные органы и должностные лица местного самоуправления лет.

Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Полномочия Совета начинаются с момента избрания и заканчиваются с контрольные органы и должностные лица местного самоуправления начала работы вновь избранного представительного органа района. На свое первое заседание Совет депутатов нового созыва созывается избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета открывает и ведет до избрания Председателя Совета старейший депутат.

  • Федеральных законов от 21;
  • Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации исполнительно-распорядительного органа муниципального образования является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • Должностными лицами администрации Матвеевского района являются выборные либо заключившие трудовой договор контракт лица, наделённые исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и или полномочиями по организации деятельности органов местного самоуправления;
  • Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Матвеевского района об удалении главы муниципального образования в отставку;
  • Минимальная численность депутатов равна семи при численности населения муниципального образования не более 1000 человек.

Совет депутатов обладает правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района. Компетенция Совета контрольные органы и должностные лица местного самоуправления 1.

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: К полномочиям районного Совета депутатов также относится: Совет депутатов вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени Матвеевского района в соответствии с нормами гражданского законодательства, при этом Совет: Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Порядок деятельности Совета депутатов 1.

  • В случае временного отсутствия Председателя Совета его обязанности исполняет заместитель Председателя, а в случае отсутствия заместителя — один из председателей постоянных депутатских комиссий на основании письменного распоряжения Председателя Совета;
  • Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяется уставом муниципального образования;
  • О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Оренбургской области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Матвеевского района;
  • Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов Матвеевского района;
  • Главой местной администрации является глава муниципального образования;
  • Граждане, осуществляющие трудовую деятельность в органах местного самоуправления, замещают муниципальные должности, часть из них несет муниципальную службу.

Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый им из своего состава. Кандидатуры на замещение должности Председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший квалифицированное большинство две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

В случае временного отсутствия Председателя Совета его обязанности исполняет контрольные органы и должностные лица местного самоуправления Председателя, а в случае отсутствия заместителя — один из председателей постоянных депутатских комиссий на основании письменного распоряжения Председателя Совета. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.

Основной формой работы Совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание правомочно, если на контрольные органы и должностные лица местного самоуправления присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
  2. Совет состоит из 16 шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и или многомандатным избирательным округам. В случае временного отсутствия Главы района болезнь, отпуск, командировка его обязанности по руководству местной администрацией исполняет первый заместитель Главы администрации района, а в отсутствии первого заместителя один из заместителей Главы администрации района на основании распоряжения администрации района.
  3. Срок полномочий — пять лет.

Заседания созываются Председателем Совета, а в его отсутствие — заместителем Председателя. Председатель Совета обязан в семидневный срок созвать депутатский корпус на внеочередное заседание по требованию Наблюдательного комитета, Главы района или не менее одной трети от контрольные органы и должностные лица местного самоуправления избранных депутатов. На внеочередное заседание Совет может быть созван также по собственной инициативе Председателя, а в его отсутствие — заместителя Председателя.

Заседания районного Совета являются открытыми. В исключительных случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые обсуждения. Не может быть закрытым рассмотрение вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

§ 1. Контрольный орган муниципального образования

Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно: Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов. Депутат районного Совета 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Совета депутатов муниципального контрольные органы и должностные лица местного самоуправления Матвеевский район 2.

Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий — пять лет. Статус депутата, порядок и условия сочетания деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются нормами действующего законодательства.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а контрольные органы и должностные лица местного самоуправления должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: Заявление депутата о сложении полномочий подается им в Совет депутатов в письменной форме.

Решение по заявлению депутата принимается Советом на ближайшем заседании. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию обнародованию. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в соответствующем избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и решениями Совета.

Депутат не реже одного раза в год обязан информировать избирателей о своей деятельности, а также регулярно проводить встречи с жителями и вести прием своих избирателей. На период полномочий депутата ему выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата районного Совета. Глава района является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава контрольные органы и должностные лица местного самоуправления избирается гражданами Российской Федерации иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу сроком на пять лет. Глава района приступает к исполнению полномочий с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

При вступлении в должность Глава района в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета приносит присягу: Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

Глава района не реже одного раза в полугодие обязан отчитываться перед жителями района о своей деятельности. Глава района не вправе: При этом преподавательская, научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Полномочия Главы района могут быть досрочно прекращены в случаях, установленных Федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. Основные гарантии деятельности главы района 1.

Статус главы района, гарантии осуществления полномочий определяются нормами действующего законодательства. Глава района имеет право: Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и контрольные органы и должностные лица местного самоуправления служебного помещения, его багажа, контрольные органы и должностные лица местного самоуправления и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом. Удаление главы муниципального контрольные органы и должностные лица местного самоуправления в отставку 1. Основаниями для удаления главы муниципального образования контрольные органы и должностные лица местного самоуправления отставку являются: Инициатива депутатов Совета депутатов Матвеевского района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Матвеевского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Матвеевского района.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Матвеевского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Оренбургской области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Матвеевского района.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Инициатива высшего должностного лица Оренбургской области руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Матвеевского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Матвеевского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Матвеевского района.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Оренбургской области руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов Матвеевского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов Матвеевского района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов Матвеевского района. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Матвеевского района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов Матвеевского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов Матвеевского района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его контрольные органы и должностные лица местного самоуправления. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Матвеевского контрольные органы и должностные лица местного самоуправления.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Матвеевского района или высшего должностного лица Оренбургской области руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области об удалении главы муниципального контрольные органы и должностные лица местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов Матвеевского района, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Матвеевского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

VK
OK
MR
GP