Индивидуальные студенческие работы


Контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних Содержание 1. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних 1. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних Список использованных источников 1.

Правам несовершеннолетних посвящены ст. Генеральной ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка3.

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Ратифицировав контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними Конвенцию 28 января 1990 г. Основные положения о правах несовершеннолетних закреплены в Конституции Республики Беларусь, а также в Законе Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г.

Кроме того, права несовершеннолетних в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений урегулированы специальными нормами соответственно гражданского, семейного и трудового права. Особую значимость имеют нормы административного и уголовного законодательства. К конституционным правам несовершеннолетних относятся: При этом дополнительными гарантиями пользуются дети с определенными особенностями развития, а также оказавшиеся в неблагоприятных ситуациях.

Действие закона распространяется на лиц моложе 18 лет. В настоящее время, когда решение социальных проблем по воспитанию молодежи является первоочередной задачей государственных и общественных органов, неизмеримо возросли возможности правового воздействия на воспитание и образование подрастающего поколения, его гражданское, трудовое и общественное становление.

Важная роль в выполнении этих задач принадлежит органам контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними. Законодательные акты Республики Беларусь, прежде всего УК, УПК, ГК, КоБС, ТК, специально выделяют разделы и статьи, регламентирующие особое положение детей и несовершеннолетних, специальную защиту их прав интересов как при расследовании и судебном рассмотрении дел с их участием или затрагивающих их интересы, так и при рассмотрении семейных, наследственных, жилищных и трудовых вопросов, положения и взаимоотношений в семье.

Задачи органов прокуратуры состоят в том, чтобы, используя положения по осуществлению надзора заточным и единообразным исполнением законов, обеспечить гарантии прав и законных интересов несовершенно летних, улучшить работу по борьбе с преступностью и правонарушения ми, выявлять и укреплять причины и условия, им способствующие, добиваться возвращения к честной трудовой жизни каждого оступившегося подростка.

Генеральным прокурором Республики Беларусь с учетом возможностей этого направления прокурорской деятельности 17 марта 2006 г. Это вызвано, во-первых, обстановкой, которая сложилась с исполнением законодательства, контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними все еще превалирует правовой нигилизм, что особенно отрицательно сказывается на защите интересов несовершеннолетних.

Во-вторых, социально-экономической обстановкой, которая сказывается на всех сферах жизни общества, прежде всего, отрицательно контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними на положении семей, которые зачастую не могут обеспечить нормальное воспитание и создание необходимых условий для роста и развития детей.

Все это приводит к росту беспризорности и безнадзорности детей, упущениям в системе школьного образования, в результате чего допускаются существенные нарушения законов интересов подрастающего поколения.

В-третьих, такое положение приводит к падению в обществе основ морали и нравственности, а это сказывается на отношении к детям и на серьезных нарушениях их прав интересов, что, в свою очередь, ведет, наряду с ростом общей преступности, к значительному росту преступности несовершеннолетних, причем нередко к совершению ими вместе со взрослыми, при их подстрекательстве, тяжких контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними опасных преступлений.

Как показывает практика, такое положение является во многом результатом того, что органы государственной власти и управления, те ведомства, на которые законом возложены функции по охране прав интересов несовершеннолетних, нормальному воспитанию детей и контроль о проведением законов в жизнь, не выполняют должным образом установленные законом обязанности, а иногда, не имея нужных экономических и финансовых возможностей, не ставят эти вопросы перед надлежащими инстанциями или используют выделенные на это средства не по назначению.

Как следствие, возрастает число нарушении-законности, которые по многих случаях приводят к тяжким последствиям, к преступлениям как со стороны несовершеннолетних, так и в отношении их их интересов.

Такое положение требует особого внимания органов прокурорского надзора, для осуществления которого имеется достаточная правовая основа. В органах прокуратуры для решения поставленных задач и осуществления данного надзора созданы специальные отделы, группы, в низовых звеньях прокуратуры назначаются работники, на которых возлагается осуществление надзора в этом направлении.

В основном это должна быть работа по надзору за выполнением требований законов органами и должностными лицами, включая контролирующие органы местных администраций. Вместе с тем это работа по координации различных отраслей прокурорского надзора и правоохранительных органов, которые обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними, защите их прав.

Генеральный прокурор Республики Беларусь обязывает обращать внимание на эти вопросы в деятельности всех отраслей прокурорского надзора: Генеральный прокурор Республики Беларусь требует постоянно совершенствовать надзор за исполнением законодательства: Систематически анализировать и проверять исполнение законодательства о труде, обучении и занятости подростков, придавая первостепенное значение реализации программы по обеспечению их занятости.

Проверять исполнение решений органов исполнительной власти об установлении на предприятиях квот рабочих мест для несовершеннолетних. На органы прокуратуры возлагается надзор за исполнением Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. Практика показывает, что наиболее распространены нарушения жилищных прав несовершеннолетних, их прав на неприкосновенность личности, трудовых прав, прав при приеме на работу и установлении порядка и режима рабочего времени, прав на образование.

Известны многочисленные факты нарушения порядка продажи и обмена жилой площади, когда интересы подростков нарушаются, не выполняются требования закона о сохранении жилой площади за детьми, которые в силу тех или иных обстоятельств воспитывались в детских домах или в воспитательных учреждениях.

При приеме подростков на работу нарушаются установленные законом ограничения на продолжительность рабочего дня, ограничения к допуску на отдельные работы, нарушаются порядок и сроки выплаты пособий на детей и т. Имеют место многочисленные случаи нарушений процессуально установленного порядка при расследовании дел о контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними, совершенных несовершеннолетними.

Генеральная прокуратура обращает внимание на то, что прокуроры часто организуют работу в отрыве от реальных проблем, не используют имеющуюся информацию, вследствие чего не всегда реализуют предоставленные полномочия и средства прокурорского надзора.

Задачи по улучшению этой работы заключаются в необходимости в полной мере использовать возможности контролирующих органов, других органов, которые в силу своего положения должны заниматься охраной прав интересов несовершеннолетних: Одна из главных проблем - безнадзорность несовершеннолетних.

Следовательно, особого внимания требует надзор за комиссиями по делам несовершеннолетних. Предупреждение нарушений законов в отношении несовершеннолетних положительно влияет на динамику правонарушений с их стороны.

Не менее важно и соблюдение законности в приемниках-распределителях, воспитательных колониях, а также при работе органов милиции по контролю за подростками, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к нарушениям.

Особенно важно при этом выявлять лиц, склоняющих несовершеннолетних к совершению правонарушений и преступлений, являющихся организаторами и подстрекателями правонарушений. На органы прокуратуры возложен надзор контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними соблюдением законов в деятельности инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей и специальных учебно-воспитательных учреждений для педагогически запущенных подростков.

Следует отметить, что наиболее слабым звеном в деятельности органов прокуратуры является надзор за законностью и охрана средствами прокурорского воздействия прав детей, оставшихся без родителей. Проверки, проведенные прокурорами в последние годы в детских учреждениях, показывают, что в большинстве случаев условия содержания детей-сирот еще не соответствуют предъявляемым требованиям; имеют место несоблюдение лимита численности, неудовлетворительные бытовые условия, плохое питание и санитарное обслуживание, низкая организация досуга детей, невысокие требования к педагогическим кадрам и т.

В этой сфере прокурорский надзор должен быть особенно строгим и взыскательным, так как кроме прокуроров, таких детей, по существу, защищать некому. Между тем некоторые прокуроры проявляют равнодушие, бюрократизм и казенное отношение к нуждам обездоленных детей. Важная роль в предупреждении нарушений закона и в борьбе с безнадзорностью несовершеннолетних принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних.

Надзор за законностью решений комиссий, деятельностью приемников-распределителей возлагается на прокуроров. При и осуществлении надзора прокурорам необходимо в совершенстве знать требования нормативных правовых актов в сфере регулирования защиты прав детей и подростков, а также отраслевых приказов, распоряжений и указаний Генерального прокурора Контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними Беларусь: Это позволит максимально определить задачи и правильно организовать проверку.

При планировании организации осуществления надзора следует не подменять ведомственные контролирующие органы, а сотрудничать и взаимодействовать с ними; - при проведении проверок прокурорам необходимо поддерживать взаимоотношения со специалистами контролирующих иных органов, обеспечивать полноту и качество проводимых проверок, устранение выявленных нарушений, по результатам проверок реализовывать принцип гласности выступать с информацией, докладами и др.

Прокурорам необходимо систематически анализировать состояние преступности иных правонарушений несовершеннолетних.

Совместно с государственными органами и общественными объединениями регулярно планировать контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними осуществлять мероприятия, направленные на нейтрализацию причин правонарушений и условий, им способствующих.

Обеспечить должный прокурорский надзор за законностью в деятельности: Оказывать им правовую помощь, информировать о состоянии правонарушений в подростковой среде, предлагать конкретные меры по совершенствованию в этой сфере; комиссий инспекций по делам несовершеннолетних, добиваясь, чтобы комиссии в полной мере осуществляли возложенные на них координационные и контрольные функции.

Реферат Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Обеспечить участие прокуроров в заседаниях комиссий при рассмотрении вопросов общей профилактики и при обсуждении ходатайств о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения.

Проверять состояние законности при постановке несовершеннолетних на учет в органах внутренних дел и проведении с ними профилактической работы, а также при применении мер административного воздействия; - приемников-распределителей для несовершеннолетних, пресекая факты необоснованного водворения в них подростков; - специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Принципиально реагировать на выявленные нарушения законности в деятельности должностных лиц названных органов и учреждений по обеспечению контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними несовершеннолетних.

Правильная, четко организованная борьба с преступностью несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных задач. Следователи ОВД, расследующие преступления несовершеннолетних, и прокуроры, осуществляющие надзор за законностью производства расследования, должны у читывать особенности правовой регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, порядка производства расследования и судебного рассмотрения уголовных дел этой категории.

При осуществлении надзора контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними делам несовершеннолетних в уголовном процессе прокуроры должны исходить из определенных методических правил, которые сформировались на основе требований уголовно-процессуального законодательства, Закона о прокуратуре, других законодательных актов, регламентирующих эти вопросы. В соответствии со ст. Осуществляя надзор, прокурор следит за тем, чтобы во всех случаях независимо от тяжести совершенного преступления, наступивших последствий и от подследственности уголовных дел производилось предварительное следствие.

В случаях если в отношении подследственного производится контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними или досудебная подготовка по протокольной форме, прокурор обязан дать указание о передаче дела или материалов следователю органов внутренних дел или возбудить дело и направить его для расследования следователю; - соблюдение требований о возрастных границах уголовной ответственности -- о том, что подлежит прекращению уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, когда может наступить уголовная ответственность, но в силу недостатков психического развития при отсутствии психического заболевания не мог осознать фактический характер и общественную опасность своих действий; - особое внимание должно уделяться наличию данных о возможности прекращения уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними случае совершения малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления при явной очевидности правонарушения к несовершеннолетнему могут быть применены меры общественного воздействия.

В таких случаях прокурор дает согласие, не возбуждая уголовного дела, на передачу материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних. Выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; - при осуществлении прокурором надзора за законностью и обоснованностью возбуждения уголовного дела в поле зрения прокурора должна находиться степень общественной опасности контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними правонарушения.

В случае если уголовное дело возбуждено в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, и оно носит характер озорства, прокурор выносит постановление о прекращении уголовного дела Если прокурором в ходе проверки установлено, что отказано в возбуждении уголовного дела по непроверенным фактам, незаконно или по надуманным поводам, прокурор обязан возбудить уголовное дело и поручить расследование следователю органов внутренних дел или следователю прокуратуры; - необходимость установления точного возраста несовершеннолетнего, в том числе в порядке, установленном для случаев, когда не имеется соответствующих документов, -- через судебно-медицинскую экспертизу; - постоянный надзор за соблюдением прав, предоставляемых несовершеннолетнему в части защиты его интересов особенно в случаях: При надзоре за соблюдением следователем, органами милиции, органами, контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними оперативно-розыскную деятельность, следует указывать им на необходимость глубокого изучения личности несовершеннолетнего, условий его жизни, воспитания и окружения.

Указанные органы должны стремиться установить организаторов, подстрекателей со стороны взрослых, которые очень часто вследствие недоработок при расследовании уходят от ответственности, выставляя несовершеннолетних основными виновниками преступления. Прокурор должен хорошо знать и постоянно изучать уголовное дело, возбужденное в отношении несовершеннолетнего, чтобы: Закон установил обязательное участие прокурора при рассмотрении судом уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.

При осуществлении надзора за предварительным следствием, при участии в судебных заседаниях прокурор должен особое внимание уделять выяснению причин совершения преступлений, условий, способствующих этому, особенно со стороны организаций, учреждений, предприятий, которые должны осуществлять контроль или выполнять те или иные требования закона. Это, несомненно, поможет затем в предупреждении нарушений законов об охране прав интересов несовершеннолетних, в предупреждении преступных проявлений с их стороны.

  • Задачи органов прокуратуры состоят в том, чтобы, используя положения по осуществлению надзора заточным и единообразным исполнением законов, обеспечить гарантии прав и законных интересов несовершенно летних, улучшить работу по борьбе с преступностью и правонарушения ми, выявлять и укреплять причины и условия, им способствующие, добиваться возвращения к честной трудовой жизни каждого оступившегося подростка;
  • Приказ Генпрокуратуры России от 07;
  • Систематически анализировать и проверять исполнение законодательства о труде, обучении и занятости подростков, придавая первостепенное значение реализации программы по обеспечению их занятости;
  • Статьей 26 указанного Закона предусмотрены основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения.

Если по уголовному делу о преступлении, не представляющем большой общественной опасности, или о совершенном впервые менее тяжком преступлении будет признано, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения мер уголовного наказания, суд вправе постановить обвинительный приговор и назначить ему принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные ст.

Копия приговора направляется в орган, ведающий исполнением принудительных мер воспитательного характера. Контроль за исполнением несовершеннолетним осужденным требований, предусмотренных назначенной ему принудительной мерой воспитательного характера, возлагается по постановлению судьи на орган, ведающий исполнением принудительных мер воспитательного характера.

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного в течение срока судимости от исполнения принудительной меры воспитательного характера судья по представлению органа, ведающего ее исполнением, отменяет принудительную меру воспитательного характера и заменяет ее на более строгую, предусмотренную ч.

Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. Статьей 26 указанного Закона предусмотрены основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения.

Осуществляя надзор за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними воспитательного воздействия, прокурор следит за тем, контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними соблюдался порядок направления в суд заявлений о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения, предусмотренный ст.

В соответствии с Законом от 31 мая 2003 г. Инструкцией установлены порядок деятельности инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и осуществляемые ими функции.

  • В-третьих, такое положение приводит к падению в обществе основ морали и нравственности, а это сказывается на отношении к детям и на серьезных нарушениях их прав и интересов, что, в свою очередь, ведет, наряду с ростом общей преступности, к значительному росту преступности несовершеннолетних, причем нередко к совершению ими вместе со взрослыми, при их подстрекательстве, тяжких и опасных преступлений;
  • Практика показывает, что наиболее распространены нарушения жилищных прав несовершеннолетних, их прав на неприкосновенность личности, трудовых прав, прав при приеме на работу и установлении порядка и режима рабочего времени, прав на образование;
  • К конституционным правам несовершеннолетних относятся;
  • Суть, предмет, пределы и задачи прокурорского надзора за исполнением административного законодательства;
  • Как следствие, возрастает число нарушении-законности, которые по многих случаях приводят к тяжким последствиям, к преступлениям как со стороны несовершеннолетних, так и в отношении их и их интересов;
  • Меры воспитательно-профилактического воздействия должны учитывать личностные особенности осужденных, степень деформации их образа жизни, наличие жизненных планов и нравственных ценностей, чего на практике нередко не происходит.

В предупреждении правонарушений несовершеннолетних участвуют контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними подразделения органов внутренних дел. Обеспечение мер по оказанию ими постоянного содействия инспекциям по делам несовершеннолетних в этой работе возлагается на заместителя министра внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности и специальной милиции, начальников главных управлений управлений Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальников Главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте, начальников управлений отделов внутренних дел в районах, городах, отделов внутренних дел на транспорте.

Контроль и надзор за деятельностью органов, учреждений иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены ст. Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должностными лицами и гражданами осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции.

Законом от 31 мая 2003 г. К специальным учебно-воспитательным учреждениям относятся специальные школы закрытого типа и специальные профессионально-технические училища закрытого типа. контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи

К специальным лечебно-воспитательным учреждениям относятся специальные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих недостатки физического или психического развития либо заболевания, вызывающие необходимость их содержания, лечения, воспитания и обучения в этих учреждениях.

В специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и содержания, в случаях, если они: Основанием контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждениях является решение или приговор суда. Несовершеннолетние могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения до достижения ими возраста восемнадцати лет, но не более чем на два года.

Срок их содержания в указанных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного У головным кодексом Республики Беларусь за совершенные ими преступления. Пребывание несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных ил и лечебно-воспитательных учреждениях может быть досрочно прекращено не позже чем затри месяца до окончания текущего учебного года. В срок содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждениях засчитываются: В контрольная работа прокурорский надзор за несовершеннолетними учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в этих учреждениях.

VK
OK
MR
GP