Индивидуальные студенческие работы


Контрольная работа контрольные органы муниципальных образований

Контрольный орган муниципального контрольная работа контрольные органы муниципальных образований Во второй половине 90-х гг. Функции этих органов были направлены главным образом на осуществление контроля в сфере бюджетных отношений и финансовой деятельности на территории муниципального образования.

Использовался разный порядок формирования контрольных органов муниципальных образований. В Законе назван ряд возможных видов контрольных органов на муниципальном уровне, используются формулировки "контрольный орган муниципального образования контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие ". Закон не исключает "другие" варианты наименования органа. Для чего создается контрольный орган муниципального образования? Ранее главной целью такого органа считался контроль в части составления исполнения местного бюджета.

Эта цель осталась - контрольный орган "образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении" ст. Все соответствующие действия совершают иные органы и лица местного контрольная работа контрольные органы муниципальных образований, а контрольный орган контролирует, чтобы эти действия не противоречили законодательству. Таким образом, значительно расширен круг целей, а значит, и диапазон деятельности контрольного органа.

§ 1. Контрольный орган муниципального образования

Если контрольный орган создается в муниципальном образовании, это предусматривается его уставом. Быть или не быть контрольному органу, зависит от усмотрения представительного органа или главы муниципального образования на стадии разработки устава, ведь согласно ст. Закон говорит о двух альтернативных способах формирования контрольного органа муниципального образования - на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования.

На практике в основном используется второй способ - состав контрольного органа утверждается решением представительного органа муниципального образования. Как организуется и работает контрольный орган муниципального образования, рассмотрим на конкретном примере. Состоит Палата из председателя, заместителя председателя, а также из аппарата Палаты, который включает специалистов-аудиторов инспекторов. Контрольная работа контрольные органы муниципальных образований Контрольно-счетной палаты назначается на должность большинством голосов депутатов городского Совета по результатам конкурса сроком на четыре года.

Им может быть гражданин Российской Контрольная работа контрольные органы муниципальных образований, постоянно проживающий на территории г.

Владимира, имеющий высшее финансовое или экономическое образование и опыт руководящей работы не менее четырех лет в области государственного или муниципального управления, государственного контроля, экономики или финансов. Председатель руководит работой Палаты, организует ее деятельность, представляет городскому Совету отчет о ее работе, представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

§ 4. Контрольный орган муниципального образования

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается городским Советом по представлению ее председателя. К нему предъявляются те же требования, что и к председателю. Заместитель председателя палаты исполняет полномочия, определенные председателем, а также в отсутствие председателя выполняет его функции.

Специалисты-аудиторы назначаются городским Советом из числа граждан Российской Федерации, имеющих высшее экономическое или финансовое образование и опыт работы не менее четырех лет в сфере государственного или муниципального управления.

  1. Все соответствующие действия совершают иные органы и лица местного самоуправления, а контрольный орган контролирует, чтобы эти действия не противоречили законодательству.
  2. В частности, решение о его использовании должно быть в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Специалисты палаты по распоряжению председателя палаты выполняют работу по определенным направлениям деятельности палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей бюджета, объединенных единством назначения; организуют и непосредственно осуществляют проверки и контрольные мероприятия, проводимые палатой; составляют и подписывают заключения, акты и иные документы по результатам экспертиз и контрольных мероприятий палаты; по поручению председателя палаты принимают участие в рассмотрении вопросов, касающихся функций Счетной палаты на заседаниях городской Думы, депутатских комиссий и рабочих групп; выполняют иные служебные обязанности.
  3. Все иные органы и должностные лица были подконтрольны им.

Каждый из них обеспечивает выполнение Контрольных функций в определенном направлении деятельности контрольно-счетной палаты. Сотрудниками палаты являются инспектора, они непосредственно проводят аналитическую и контрольную деятельность под руководством специалистов-аудиторов. Основные задачи Контрольно-счетной палаты Владимирского городского Совета народных депутатов - это контроль за исполнением городского бюджета и внебюджетных фондов, за эффективностью и целесообразностью использования иных финансовых ресурсов и собственности; финансовая экспертиза проектов нормативных актов в бюджетно-финансовой сфере; оценка обоснованности статей бюджета, совершенствование бюджетного процесса в целом, внешняя проверка отчета об исполнении бюджета, предоставление информации городскому Совету о проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Местные акты содержат более подробные правила. Так, упомянутое владимирское Положение для реализации задач Контрольно-счетной палаты предусматривает ряд видов деятельности, которые включают проведение оперативного контроля, тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета и внебюджетных фондов, экспертизу проектов бюджета, программ развития города, иных актов, касающихся финансовой сферы, и т.

По владимирскому Положению контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются не только на все органы местного самоуправления их структурные подразделения, но и на организации и учреждения банки, страховые компании, иные финансово-кредитные учреждения, их союзы и прочие объединения независимо от их организационных форм и форм собственности при условии, что они получают, перечисляют, используют деньги из бюджета или внебюджетных фондов города, используют иную собственность города или управляют ею, а также имеют местные льготы по налогам, контрольная работа контрольные органы муниципальных образований, пошлинам иным платежам в городской бюджет или внебюджетные фонды.

При наличии этих же условий в соответствующей части Палате подконтрольны общественные объединения, негосударственные фонды, иные некоммерческие организации. Все подведомственные Контрольно-счетной палате органы и организации обязаны представлять по запросу Палаты необходимые документы информацию. Финансовое управление администрации и контрольная работа контрольные органы муниципальных образований налоговая инспекция по г.

Становление и развитие системы контроля на уровне местного самоуправления в России

Владимиру в обязательном порядке представляют Палате копии отчетов об исполнении городского бюджета использования средств целевых внебюджетных фондов, о поступлении налогов иных платежей и прочую информацию в данной области.

В ходе комплексных и тематических проверок представленные сведения уточняются на предмет законности, целевого назначения средств, обоснованности получения льгот и т. По результатам проверок составляются акты, которые направляются председателю городского Совета народных депутатов, главе муниципального образования, при наличии оснований - в правоохранительные органы и проверяющим контрольная работа контрольные органы муниципальных образований для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению ущерба, привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях.

Председатель Контрольно-счетной палаты представляет ежегодный отчет о деятельности Палаты Совету народных депутатов г. Владимира, который публикуется в городских средствах массовой информации. Положение содержит ряд гарантий для руководителей и служащих Палаты.

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В частности, запрещается воздействие на должностных лиц Палаты с целью добиться необоснованного решения. Досрочное освобождение председателя и его заместителя возможно по личному заявлению, в случае признания их недееспособными, а также в случае нарушения ими законодательства, если за освобождение проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов Совета. Досрочный роспуск самого Совета не контрольная работа контрольные органы муниципальных образований прекращения полномочий Палаты.

§ 5. Контрольный орган муниципального образования

Денежное содержание председателя Контрольно-счетной палаты приравнивается к содержанию заместителя председателя Совета.

Для инспектора-аудитора устанавливается оклад, равный окладу председателя постоянного комитета городского Совета. Все иные гарантии действуют в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

Организация работы представительных органов местного самоуправления - контрольная работа

В состав Коллегии Палаты входят председатель Палаты, три депутата городской Думы Ижевска и председатель постоянной комиссии Думы по бюджету и финансам. Председателем Коллегии по должности является контрольная работа контрольные органы муниципальных образований Контрольной палаты, который избирается Думой из числа депутатов на срок полномочий Думы. Председатель Контрольной палаты помимо организационных и представительских функций утверждает правила и планы проверок и обследований, утверждает результаты проверок, проводит подбор и профессиональную подготовку кадров палаты.

Коллегия Контрольной палаты занимается исключительно рассмотрением вопросов планирования и организации работы Контрольной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, а также отчетов информационных сообщений. Заместитель председателя Контрольной палаты назначается на должность и освобождается от нее председателем городской Думы Ижевска по представлению председателя Контрольной палаты.

Он является муниципальным служащим и занимает главную муниципальную должность. Его функции заключаются в исполнении поручений председателя палаты и выполнении полномочий председателя во время его отсутствия. Специалисты Контрольно-счетного управления Палаты назначаются на должность и освобождаются от нее в том контрольная работа контрольные органы муниципальных образований порядке, что и заместитель председателя палаты.

Специалисты Палаты являются муниципальными служащими и занимают должности в главных, ведущих и старших группах. Квалификационные требования к специалистам Палаты устанавливаются реестром муниципальных должностей и законодательством о муниципальной службе.

Ижевска, кроме того, осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления по вопросам предоставления, изъятия использования земель на территории города.

Таганроге функции контрольного органа муниципального образования исполняет Контрольно-ревизионный отдел городской Контрольная работа контрольные органы муниципальных образований. Контрольно-ревизионный отдел состоит из начальника и двух главных специалистов. Таганрога по согласованию с Думой на срок ее полномочий. Начальником Контрольно-ревизионного отдела может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления не менее пяти лет.

В целом кандидат на должность начальника Контрольно-ревизионного отдела должен соответствовать требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы категории "Б".

Контрольные органы муниципальных образований

Главные специалисты Контрольно-ревизионного отдела являются муниципальными служащими и должны соответствовать требованиям Реестра муниципальных служащих. Весьма немногочисленный по штатному составу контрольный орган функционирует в Славском районе Калининградской области.

  • О результатах контрольных мероприятий палата информирует городскую Думу, доводит их в форме представлений, предписаний, справок до сведения руководителей соответствующих органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
  • Предлагается во всех субъектах Российской Федерации принимать специальные законы о системе финансового контроля на их территории;
  • При предварительном контроле, в ходе обсуждения и утверждения проектов актов о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, осуществляется оценка и последствия принятия таких актов;
  • Положение содержит ряд гарантий для руководителей и служащих Палаты;
  • Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.

По сути, в этом муниципальном образовании контрольные функции исполняет одно должностное лицо. Контрольно-счетный инспектор назначается на должность председателем районного Совета по предложению конкурсной комиссии. Согласно Положению контрольно-счетный инспектор персонально отвечает за все направления контрольной деятельности районного Совета в сфере владения, использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Муниципальным образованиям, уставы которых предусматривают наличие в системе местного самоуправления многофункционального контрольного органа, придется привести свои правовые акты в обозначенной области в соответствие с требованиями федерального законодательства.

  • Каждый из них обеспечивает выполнение Контрольных функций в определенном направлении деятельности контрольно-счетной палаты;
  • Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
VK
OK
MR
GP