Индивидуальные студенческие работы


Бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа

Компетенция субъекта Российской Федерации в области собственного бюджета 2. Компетенция субъекта Российской Федерации в отношениях с федеральным бюджетом 3. Компетенция субъекта Российской Федерации в отношениях с местными бюджетами 4.

Субъективное право рассматривается теорией права как принадлежащая бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Субъективная обязанность — предписанная субъекту мера должного, необходимого поведения.

Хотя данный термин говорит только о правах, не следует понимать его буквально.

Бюджетный кодекс Российской Федерации прямо не раскрывает содержания бюджетной компетенции субъекта Российской Федерации, но содержит специальную статью, посвященную компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования бюджетных отношений ст. Разумеется бюджетную компетенцию субъекта Российской Федерации нельзя отождествлять с бюджетной компетенцией его органов, но с другой стороны, как правильно на наш взгляд, отмечается в литературе, в конкретном финансовом правоотношении дееспособность субъекта Российской Федерации приходится на долю представляющих их в данном правоотношении государственных органов.

В конечном счете выявление бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации производится путем анализа Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов бюджетного законодательства, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В условиях федеративного устройства государства бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации основывается на разграничении этой компетенции между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации различаются 1 сфера ведения Российской Федерации; 2 сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 3 сфера ведения субъектов Российской Федерации.

К сфере ведения Российской Федерации в области бюджета относится: Согласно пункта 3 статьи 75 Конституции бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом, т. При этом федеральные законы по вопросам бюджета, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации п.

Следует иметь в виду, что перечень предметов ведения Российской Федерации, установленный статьей 71 Конституции Российской Федерации, является исчерпывающим. Вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации посвящена статья 72 Конституции Российской Бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа. Что же касается предметов ведения субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений, то в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации эти субъекты вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Компетенция субъекта Российской Федерации в области собственного бюджета Основополагающим бюджетным правом субъектов Российской Федерации является право на собственный бюджет. В литературе указывается, что право на самостоятельный бюджет — основа бюджетно-правового статуса государства и его публично-территориальных образований.

Такое право принадлежит именно этим субъектам, а не органам государственной власти. Из данное права выводится широкий круг бюджетных полномочий материального и процессуального содержания, с помощью которых и осуществляется право на самостоятельный бюджет.

Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

Бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа это ни странно, но Конституция Российской Федерации, сказав совершенно определенно о праве Российской Федерации на федеральный бюджет и праве органов местного самоуправления на формирование, утверждение исполнение местного бюджета, ни словом не упоминает о праве субъектов Российской Федерации на свой бюджет.

Этот недостаток в какой-то степени бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа Бюджетным кодексом Российской Федерации, выделившим в составе бюджетной системы России бюджеты субъектов Российской Федерации, а также собственные законодательные акты субъектов Российской Федерации, конкретизирующие процедуру бюджетного процесса применительно к бюджету субъекта Российской Федерации.

Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации можно подразделить на материальные бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа организационные, что соответствует делению бюджетных правоотношений на аналогичные виды. К материальным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся те их права и обязанности, которые связаны с формированием и распределением бюджета как фонда денежных средств т.

К организационным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся те их права и обязанности, которые связаны с формированием бюджетного устройства субъекта Российской Федерации, с осуществлением бюджетного процесса и организацией использования ресурсов бюджета субъекта Российской Федерации. К основным материальным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации в части собственных бюджетов относится следующее.

Право на формирование доходной части бюджета право на доходы. Это право реализуется главным образом путем: Все эти средства, именуемые в законодательстве свободными бюджетными средствами, вышестоящим органам власти запрещено изымать бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа субъекта Российской Федерации. Право на самостоятельное расходование бюджетных средств право на расходы. Данное право реализуется путем: В итоге в процессе расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется финансирование задач и функций самого субъекта Российской Федерации.

Право на стабильность утвержденного бюджета. В первую очередь данное право состоит в недопустимости изъятия средств бюджета субъекта Российской Федерации решениями федеральных органов государственной власти в пользу федерального бюджета или в пользу иных лиц. Право на образование в рамках бюджета субъекта Российской Федерации целевых бюджетных фондов. Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений используемый по отдельной смете.

Средств целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. К основным организационным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации в части собственных бюджетов относится следующее.

Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

Формирование бюджетного бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа субъекта Российской Федерации определением бюджетной системы субъекта Российской Федерации и установлением основ взаимодействия входящих в эту систему бюджетов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа.

Установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждения исполнения этих бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации.

В данном полномочии речь идет о формировании в рамках бюджетного законодательства субъекта Российской Федерации такого правового института, как бюджетный процесс. Следует отметить, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не определяет правовой формы бюджетного законодательства бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа Российской Федерации, посвященного их бюджетному устройству и бюджетному процессу.

Поэтому на практике субъекты Российской Федерации пошли по пути импровизации в выборе этих правовых форм и определении структуры своих основных бюджетно-правовых актов, что породило их чрезвычайную пестроту. Так, в качестве такого рода правовых актов мы имеем бюджетные кодексы субъектов Российской Федерации такие кодексы имеют, например, Вологодская область, Калининградская область, Хабаровский крайосновы бюджетного устройства и бюджетного процесса например, Самарская областьзаконы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в субъекте Федерации например, Удмуртская республика, Ленинградская область, Иркутская область, Астраханская область, Магаданская областьзаконы о бюджетном процессе например, Республика Карелия, Мурманская область, Воронежская область, Амурская область, Саратовская областьзакон об основах бюджетного процесса г.

Санкт-Петербургзакон о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле Алтайский край и т. Подобное разнообразие вряд ли можно объяснить спецификой национальной, исторической, экономической, финансовой и т. Речь скорее идет о различном понимании соотношения предмета правового регулирования избранной формы правового акта.

Установление бюджетной компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Разработка и утверждение бюджетной классификации субъекта Российской Федерации. Составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и консолидированных бюджетов этих субъектов, утверждение исполнение законов о бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации.

Определение порядка направления в бюджет субъекта Российской Федерации доходов от использования собственности этих субъектов, доходов от налогов и сборов субъекта Российской Федерации, иных доходов данных бюджетов. Установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов.

Определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов Российской Федерации. Установление порядка ведения бюджетного учета, которому подлежат все доходы бюджета субъекта Российской Федерации, источники финансирования его дефицита, расходы бюджета.

При этом ведение бюджетного учета организуется органом, исполняющим бюджет субъекта Российской Федерации, а сам учет основывается на едином плане счетов бюджетного учета, который устанавливается Правительством Российской Федерации ст. Компетенция субъекта Российской Федерации бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа отношениях с федеральным бюджетом Бюджетная система Российской Федерации характеризуется не только принципом самостоятельности бюджетов, но и принципом единства этой системы.

Что предполагает определенное взаимодействие между федеральным бюджетом, представленным соответствующими федеральными органами государственной власти, и бюджетами субъекта Российской Федерации, представленными соответствующими органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из указанного следует наличие у субъекта Российской Федерации определенных прав и обязанностей по отношению к федеральному бюджету, а равно у федеральных органов государственной власти — определенных прав и обязанностей перед субъектами Российской Федерации. Данные полномочия субъектов Российской Федерации также можно подразделить на материальные и организационные. К основным материальным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации по отношению к федеральному бюджету относится следующее.

Право на получение доходов, относящихся к категории регулирующих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации ст. К числу таких доходов относятся федеральные налоги иные платежи, отнесенные к федеральным доходам, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год, а также на долговременной основе не менее чем бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа три года по разным видам таких доходов.

Право на получение компенсации из федерального бюджета при принятии федеральными органами законодательной или исполнительной власти решений, приводящих либо к увеличению расходов бюджетов субъекта Российской Федерации, либо к снижению выпадению доходов этих бюджетов ст. Право включать в бюджет субъекта Российской Федерации финансовую помощь из федерального бюджета.

  1. В стране действует единая конституция, общая для всех систем права, и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. И напротив, некоторые субъекты Российской Федерации избрали принципиально иной подход.
  2. Правовой статус и полномочия депутатов законодательного органа субъектов РФ.
  3. Полномочия получателя бюджетных средств 13 Заключение 14 Список использованной литературы 17 1.
  4. Бюджетный кодекс — это свод законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы РФ, обеспечивающий финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющий основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
  5. В 2009 году субъекты Российской Федерации столкнулись с серьезным недопоступлением доходов и с необходимостью оптимизации расходов своих бюджетов. Заключение Таким образом, бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации конституционно ограничены только предметами ведения Российской Федерации и её полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Оказание финансовой помощи из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации может быть осуществлено в следующих формах: Обязанность включать в бюджет субъекта Российской Федерации отдельные виды расходов при соблюдении условий, бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Организационные бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации применительно к федеральному бюджету бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа собой те субъективные права и те юридические обязанности этих субъектов, которые связаны с организацией правового регулирования бюджетной деятельности субъектов Российской Федерации по линии федерального центра, участия федерального центра в осуществлении бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации и проведении бюджетного контроля федеральными органами за бюджетной деятельностью органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

К основным организационным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации по отношению к федеральному бюджету относится следующее. Право на признание верховенства бюджетного законодательства субъекта Российской Федерации, принятого по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации, по сравнению с федеральным законодательством в случаях противоречия между этими законодательствами.

Обязанность на признание верховенства федерального бюджетного законодательства, принятого по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по сравнению с законодательством субъекта Российской Федерации в случаях противоречия между этими законодательствами.

Обязанность исполнения федерального бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа законодательства, принятого уполномоченными органами Российской Федерации в рамках её бюджетной компетенции.

Установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условия предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации.

Обязанность предоставления отчетности об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в Федеральное казначейство. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации ст.

Участники бюджетного процесса их полномочия

Кроме того, исполнительные органы субъекта Российской Федерации речь в первую очередь идет о финансовых органах обязаны предоставлять федеральным органам информацию, необходимую для осуществления финансового контроля за бюджетной деятельностью субъектов Российской Федерации. При этом следует иметь в виду, что сфера финансового контроля, осуществляемого федеральным центром, ограничена, как правило, использованием тех денежных средств, которые выделены субъектам Российской Федерации из федерального бюджета.

Компетенция субъекта Российской Федерации в отношениях с местными бюджетами Конституция Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления формируют, утверждают исполняют местный бюджет, а также предусматривает, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления финансовых средств ст.

Конституция Российской Федерации не предусматривает какого-либо взаимодействия бюджетов субъектов Российской Федерации с бюджетами муниципальных образований. Однако нет никаких сомнений в том, что такое взаимодействие не только существует, но оно является необходимым для обеспечения нормальной жизни в субъекте Российской Федерации.

Нет необходимости доказывать и тот факт, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации не могут не взаимодействовать с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа условиях проживания жителей муниципальных образований, которые одновременно являются жителями субъекта Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации этому вопросу уделяет уже больше внимания в частности, при определении компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования бюджетных отношений.

Поскольку бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты являются самостоятельными звеньями бюджетной системы Российской Федерации, и каждый из этих бюджетов бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа на основе принципа самостоятельности, то вопрос о бюджетной компетенции субъекта Российской Федерации в отношении местных бюджетов в значительной степени упирается в вопрос о разграничении бюджетной компетенции между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

При этом необходимо учитывать, что субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, представленные органами местного самоуправления, являются носителями собственной бюджетной компетенции. Подобно бюджетным полномочиям в других сферах, бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере отношений с местными бюджетами подразделяются на материальные и организационные.

Материальные бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере отношений с местными бюджетами представляют собой те субъективные права и те юридические обязанности этих субъектов, которые в той бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа иной мере связаны с движение денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации в местные или, напротив, из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации.

К основным материальным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации в отношениях с местными бюджетами относится следующее. Полномочие, выраженное правом, которое одновременно является обязанностью, передавать из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам отдельные виды расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем включения соответствующих норм в закон субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год ст.

Право передавать местному бюджету на постоянной основе полностью или частично доходы бюджетов субъекта Российской Федерации ст. Право оказывать финансовую помощь из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, а также предоставлять ему бюджетные бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа.

Право предоставлять государственные гарантии субъекта Российской Федерации муниципальным образованиям. Следует отметить, что некоторые субъекты Российской Федерации расширяют свои полномочия перед местными бюджетами, по сравнению с теми которые предусмотрены или вытекают из Бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа кодекса Российской Федерации. Например, некоторые субъекты Российской Федерации принимают на себя обязанность по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Отметим также, что во многих субъектах Российской Федерации в составе бюджета субъекта Российской Федерации создается специальный фонд финансовой поддержки местных бюджетов. Организационные бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере отношений с местными бюджетами представляют собой те субъективные права и те юридические обязанности этих субъектов, которые связаны с организацией правового регулирования бюджетной деятельности муниципальных образований субъектом Российской Федерации, участия субъекта Российской Федерации в осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях и проведении бюджетного контроля органами субъекта Российской Федерации за бюджетной деятельностью муниципальных образований.

К основным организационным бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации в отношениях с местными бюджетами относится следующее. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

Получение бюджетные полномочия Российской Федерации контрольная работа органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации и отчетности об исполнении этого бюджета, а также составления консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации; 4.

VK
OK
MR
GP