Индивидуальные студенческие работы


Ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная

В РФ действуют, в частности: Объединения муниципальных образований имеют свои уставы, органы управления президенты, председатели, правления, советы и т. Среди задач, стоящих перед М. Исходя из задач, строятся функции М. Правовое выражение функций М. Из перечисленных форм наибольшее распространение в России получили общественные организации. Общественные объединения, как и другие некоммерческие организации, не имеют основной ЦЕЛЬЮ своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между членами участниками.

В ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная учредителей наряду с физическими лицами могут ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная юридические лица — общественные объединения. Под МЕСТНОЙ общественной организацией понимается организация, деятельность которой осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления. Юридическая ответственность - один из видов негативной реакции государства на правонарушение. Таким образом, юридическая ответственность предполагает применение к органам или лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном порядке.

При этом, в зависимости от характера правонарушения и санкции за его совершение ответственность подразделяется на виды: Опять таки приведем классическое определение: Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления — это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций[3].

Иначе, юридической ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц можно назвать применение к таком лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная установленном для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность - один из основных институтов, опосредующих охранительную функцию права. Основой юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами является конституционная норма, обязывающая органы власти, граждан их объединения соблюдать Конституцию и законы ст.

Так, например, одним из видов неблагоприятных последствий для названных органов и должностных лиц может быть признание судом недействительными их решений и обязанность возместить ущерб, причиненный ими. Важно отметить, что ответственность органов местного самоуправления их должностных лиц обладает рядом особенностей, в виду чего можно говорить о выделении в теории права отраслевого вида ответственности - муниципально-правовой ответственности, которая отличается от других собственными признаками и свойствами и не является суммарным выражением других видов ответственности[4].

Главное ее отличие состоит в том, что ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления предполагает не только и не столько акцент на кару в плане государственного принуждения, но в большей ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная ориентирована на позитивные аспекты, исходя из обязанности отвечающих выполнить необходимые действия для достижения определенных результатов, предписанных законом[5].

Из числа различных органов местного самоуправления субъектами государственно-правовой ответственности являются только те, которые в своем лице воплощают народовластие, являются его выразителями и стали таковыми в результате выборов или референдумов, то есть власть им делегирована народом непосредственно или через представительный орган местного ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная. Такими субъектами кроме самого муниципального образования являются: Остальные органы и работники местного самоуправления не могут выступать носителями государственно-правовой ответственности.

Вопросы их юридической ответственности регулированы в рамках других отраслей законодательства. Отличительная черта государственно-правовой ответственности от других видов юридической ответственности состоит и в том, что субъекты государственно-правовых нарушений несут ее перед государством в лице его представительных законодательных органов государственной власти, а именно субъекты РФ и его органы власти — перед представительным законодательным органом РФ, муниципальные образования, их органы и выборные лица — перед представительными законодательными органами субъектов РФ, выборные лица — перед избравшим их народом.

Поэтому необходимо четко разграничивать понятия юридической ответственности: Характер и вид юридической ответственности каждого из перечисленных субъектов правоотношений зависит от специфики самого субъекта.

Контрольная работа - Ассоциации и союзы муниципальных образований

Например, применительно к перечисленным первым двум субъектам правоотношений речь можно вести только об их государственно-правовой и гражданско-правовой ответственности, тогда как применительно к выборным лицам местного самоуправления в частности, к главам и депутатам допустимы и другие виды юридической ответственности с соблюдением специальных гарантий.

Невыборные органы местного ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная отделы, управления, комиссии, администраций, секретариаты, советы и т. Правоотношения по поводу их юридической ответственности не являются государственно-правовыми. Работники органов муниципальных образований, не являющиеся должностными лицами, их невыборные назначаемые должностью лица состоят на муниципальной службе или выполняют работу по трудовому договору за исключением некоторых членов различных комиссий и советов, выполняющих работу по членству на общественных началах ; вопросы их юридической ответственности достаточно полно регламентированы законодательством о муниципальной службе, трудовым и другим законодательством.

Отв-ть органов и должн. Совокупность юридических, экономических, социальных и организационных средств, которые обеспечивают или должны обеспечивать самостоятельность МС и защиту их прав интересов. Все гарантии носят правовой характер. Важнейшей гарантией ОМС ст.

Гарантирование финансово-экономической самостоятельности - основа самостоятельности МС. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования: Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Выдержки из текста

Граждане Российской Федерации участвуют в ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная муниципального образования или судом. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию обнародованию. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования: Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального о 9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Ассоциации и союзы муниципальных образований

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями уставамизаконами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации иных подведомственных главе муниципального ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Контрольный орган муниципального образования контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию обнародованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления является территориальное общественное самоуправлениеЛегальное определение территориального общественного самоуправления содержится в ст. Под территориальным общественным самоуправлением далее по тексту — ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная образования территория поселений, не являющихся муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Итак, во-первых ТОС, это - деятельность, точнее, самодеятельность граждан. Во-вторых, это состояние самоорганизации, готовности к самоуправлению, умение жителей, наличие условий для самоуправления. В-третьих, это институт, то есть наличие дееспособной системы органов самоуправления и средств управления: Не просто жители, а способные к самоуправлению. В-четвертых, ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная это и форма участия населения в решении вопросов ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная значения.

Наконец, это общественные ассоциации и союзы муниципальных образований контрольная, общественные объединения, точнее, если сказать, это органы общественной самодеятельности. С точки зрения конституционно-установленных прав человека и гражданина территориальное общественное самоуправление является механизмом системой реализации двух конституционных прав граждан: Но вернемся к анализу современного законодательного определения ТОС.

Второй же абзац этой статьи закрепляет: Здесь рождается первое противоречие, связанное с этой статьей Закона. С одной стороны, народу дается свобода для самообразования, свобода создания общественной структуры, а с другой стороны: Напрашиваются вывод о том, что государство должно законодательно оградить территориальное общественное самоуправление населения от чрезмерной законодательной исполнительно-распорядительной опеки, вмешательства властных структур и должностных лиц в деятельность, осуществляемую непосредственно населением.

Что такое органы территориально-общественного самоуправления? Просто общественные объединения или же наделенные властными полномочиями?

VK
OK
MR
GP