Индивидуальные студенческие работы


Эссе на тему система государственного и муниципального управления

Понятие и характеристика системы управления система государственное управление Системность присуща любому явлению, любому объекту. Следовательно, и системы бывают разные - социальные, технические, биологические, сложные и простые и т. Поэтому вначале необходимо определиться с понятием система, выделить ее основные свойства. Система, в переводе с греческого языка, означает целое, состоящее из частей, или, иными словами, совокупность взаимосвязанных элементов. Философский словарь определяет систему как совокупность элементов компонентов, подсистемнаходящихся в эссе на тему система государственного и муниципального управления и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

Сразу подчеркнем, что система не есть простая арифметическая сумма составляющих ее элементов. Система, как единое целое, приобретает новое качество, новые свойства, не содержащиеся в образующих ее элементах. Это ее свойство, отражающее закон перехода количественных изменений в качественные, эссе на тему система государственного и муниципального управления понятием эмерджентность. Начало разработке теории систем положили американцы Д.

Любая система имеет общие свойства: Система имеет границы и существует в окружающей ее внешней среде, взаимодействуя и адаптируясь к ней и тем изменением, которые там происходят. Способность системы сохранять свои параметры во внешней среде именуется гомеостазисом. Система имеет на входе и выходе рецепторы, на которые постоянно поступают из внешней среды импульсы в виде требований и поддержки.

Реагируя на них, система постоянно находится в динамике. Кроме того, ей присущи внутренние противоречия. Системы переживают периоды зарождения, становления, расцвета, упадка, старения, гибели. Иными словами, признаком системы является ее существование во времени и пространстве.

Каждая система структурно оформлена: Например, общество, как социальная система, состоит из экономической, политической, духовной и правовой подсистем, каждая из которых, в свою очередь, является системой. Количество структурных элементов в большинстве случаев точно не известно, все свойства и связи точно не эссе на тему система государственного и муниципального управления. Однако, в любой системе есть системообразующие элементы и связи, которые и составляют ее сущность.

Таким образом, структура отражает основные, системообразующие элементы и связи, которые и обеспечивают ее основные свойства. Систему нельзя свести к сумме составляющих ее элементов. Она представляет собой качественную целостность, которая может быть разной: Отметим, что эти состояния систем не являются неизменными: Одной из характеристик системы является то, что она имеет свое предназначение, выполняет свои, только ей присущие функции.

Система государственного управления

Системы, в которых протекают процессы целенаправленного воздействия на систему, обеспечивающее повышение ее организованности, достижение определенного полезного эффекта, называются системами управления.

Система управления в эссе на тему система государственного и муниципального управления своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы. Структура системы управления представлена на рис. К характерным особенностям систем управления независимо от их природы и назначения относятся: Если цель не определена, управление становится бессмысленным. Система государственного управления Система государственного управления Государственное управление является социальной системой со всеми присущими этому виду свойствами.

Причем, социальные системы создаются людьми, основным структурным элементом являются люди и, в силу этого, проявляется как творческий характер социального управления, его сила, так и уязвимость. В виду того, что управление общественными процессами, людьми, является наиболее сложным, оно имеет ряд дополнительных признаков, таких как: Кроме того, следует отметить, что реализация функций системы государственного управления связана с осуществлением властных полномочий, что означает монопольное право на издание законов и применение принуждения, формирование бюджета и налоговой системы.

Предназначение системы государственного управления состоит, прежде всего, в обеспечении стабильности, прогрессивного развития общества, удовлетворения его потребностей, интересов, ожиданий. Непосредственное влияние на процесс эссе на тему система государственного и муниципального управления воздействия оказывает окружающая среда, которая питает его ресурсами или блокирует управленческие решения.

  1. Одной из характеристик системы является то, что она имеет свое предназначение, выполняет свои, только ей присущие функции. Система государственного управления, адекватно реагирующая на происходящие в обществе изменения, является рациональной.
  2. На протяжении всей истории государственности прослеживается тесная органическая взаимосвязь между развитием государства и самоуправлением. Общественная обусловленность вытекает из практики государственного управления как сложной организационной системы, функционирование которой направлено на удовлетворение потребностей граждан.
  3. Все государственное управление действует на основе определенных принципов.
  4. В рамках своих полномочий оно самостоятельно управляет местными делами, решает переданные ему отдельные государственные полномочия, используя различные формы самоорганизации и самореализации.
  5. Если государственное управление стремится добиться успеха, то оно должно обеспечить гражданам комфортные условия существования в соответствии с обещаниями, сделавшими это управление легитимным. К характерным особенностям систем управления независимо от их природы и назначения относятся.

Система государственного управления, адекватно реагирующая на происходящие в обществе изменения, является рациональной. Система, окруженная социальной средой, имеет вход рецепторна который постоянно поступают импульсы в виде требований и поддержки, на выходе рецепторе - управленческие решения и действия.

Требования вырастают из потребностей интересов и по содержанию они могут быть: Если требований на входе накапливается слишком много, эссе на тему система государственного и муниципального управления это свидетельствует о невнимании государственных управленческих структур к потребностям общества, что характерно для закрытых систем.

Управляющая система нуждается и в поддержке, которая является проявлением лояльности и благожелательного отношения объекта к управленческим решениям и действиям, и выражается в материальной и нематериальной форме.

Формы проявления поддержки - законопослушание, служба в армии, уплата налогов, проведение мероприятий в поддержку политики властей, добросовестное исполнение решений правительства и др. Если система перегружена требованиями, а поддержка ее средой недостаточна, то неизбежны кризисные явления.

  • Если рассматривать горизонтальный срез системы государственного управления, то можно выделить;
  • Целью данной работы является выявление сущности и анализ деятельности аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе;
  • Система государственного управления, адекватно реагирующая на происходящие в обществе изменения, является рациональной;
  • Система управления в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы;
  • Систему нельзя свести к сумме составляющих ее элементов.

Главным результатом функционирования системы государственного управления являются управленческие решения и действия. В структуре принятия решений можно выделить следующие элементы: Социальный механизм формирования и реализации государственного управления может быть представлен через цепь взаимосвязанных общественных явлений: Таким образом, управленческие решения и действия - главный результат функционирования системы государственного управления.

Для того чтобы систему государственного управления можно было считать правовой, необходимо, чтобы управленческие решения предопределяли управленческие действия. Система государственного управления формируется под влиянием различных факторов, например, уровня развития данного общества, состояния политической культуры, политических традиций, господствующих форм религии, конкретной исторической ситуации и даже территориально-географических условий страны.

Понятно, что между системами государственного управления в европейских и восточных исламских государствах имеются существенные различия. Если, скажем, в европейских странах церковь отделена от государства, то в исламских религиозные учреждения - один из главных элементов системы, а догматы Корана - ее идеологическая основа.

Даже в странах со сходными формами государственного устройства имеют место различные модификации в принципе тождественных систем власти и управления. То есть, в реальной жизни универсальных систем государственного управления, ни нормативных, ни эссе на тему система государственного и муниципального управления функционирующих, не бывает. Конкретный тип системы определяется, в основном, характером политического режима, а также другими особенностями государственного устройства общества.

Структура системы государственного управления Универсальным свойством систем является их структурированность. Теоретический анализ структурных элементов системы и ее организации выявляет внутренние качественные характеристики и системные признаки элементов, схемы распределения полномочий и предметов ведения.

Система государственного управления - это сложное образование, состоящее из нескольких подсистем, которые являются самостоятельными, но взаимосвязанными между собой, социальными системами. Рассмотрим структуру управляющей системы. Если взять вертикальный срез, то ее можно представить в виде двух подсистем: Она призвана осуществлять государственную эссе на тему система государственного и муниципального управления по управлению делами государства, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть в лице ее органов и должностных лиц на всех уровнях государственно-административного устройства: Отметим особенности исполнительной власти: То есть, исполнительную власть можно рассматривать в трех аспектах: В каком бы аспекте она не рассматривалась, все равно предполагается наличие и других частей.

Право, возможность принуждать компетенционный аспект ничто без соответствующих органов структурный аспекткоторые могут получить эссе на тему система государственного и муниципального управления воплощение только при осуществлении исполнительской деятельности функциональный аспект.

Все три аспекта в равной мере раскрывают суть исполнительной власти. Это наиболее сложная и многогранная часть государственного аппарата, которая концентрирует в своих руках практически всю управленческую информацию и важнейшие средства государственного управления.

Органам административной власти присущи следующие признаки: Именно эссе на тему система государственного и муниципального управления власть организует исполнение принятых политической властью решений, объединяя, регулируя, координируя и контролируя деятельность граждан. Именно административная власть занимается наведением порядка и поддержанием его как в нормальных, так и экстремальных условиях. Универсальный характер управляющего воздействия. Это означает, что административная власть проявляется, осуществляется непрерывно и везде, где есть человеческое сообщество.

Использование властных полномочий с применением административного ресурса. Управляющее воздействие административной власти заключается в возможности использования легитимного принуждения и опоре на силу государственного аппарата. Административная власть осуществляется на конкретной территории, в отношении конкретного контингента граждан с вовлечением реальных ресурсов использованием инструментов материального стимулирования и мотивации.

Для государственно-административного управления иерархическая структура организации является объективно необходимой формой ее эссе на тему система государственного и муниципального управления и функционирования. В каждом конкретном государстве она приобретает свою, соответствующую характеру государственного устройства общества, модификацию. Если рассматривать горизонтальный срез системы государственного управления, то можно выделить:

VK
OK
MR
GP