Индивидуальные студенческие работы


Управление персоналом на государственной службе диссертация

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Читинского государственного университета. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук, доцент Романова Нелли Петровна I.

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования.

Государственная служба всегда играла важную роль в истории России. Активизация поиска наилучшей системы государственного управления наблюдается в современной России с 1992 г. Роль государственной службы в укреплении государственного устройства трудно переоценить, поэтому наблюдается особый интерес к проблемам государственной службы со стороны политологов, государствоведов, политиков.

Крупномасштабная реорганизация системы и структуры органов власти, осуществляемая поэтапно, не закончена. Процесс формирования новых систем государственного управления неразрывно управление персоналом на государственной службе диссертация с реформой государственной службы. На протяжении всего периода существования российской государственности осуществлялось преобразование государственного аппарата управление персоналом на государственной службе диссертация связи с изменениями политико-правовых связей государственной власти и гражданского общества, совершенствованием концептуальных основ функционирования государства.

Политическая воля современного государства, определяющая пути реформирования государственной службы, способствует своевременному решению государственно-служебных проблем. К ним относятся несовершенство федерального законодательства о государственной службе, рост численности государственных служащих, большое количество служащих, возраст которых приближается к пенсионному, дефицит женщин на высших руководящих должностях и т.

  1. В функциональном аспекте местное самоуправление является формой политической самоорганизации локальных сообществ.
  2. Теоретические положения и практические рекомендащш исследования могут стать основой при разработке программ профессионального развития кадров федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федеращш.
  3. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социол. Нормативное закрепление применения кадровых технологий в практике управления государственной службой упорядочивает возможность их использования; способствует снижению проявлений субъективизма в управленческой сфере; является мотивирующим фактором профессионального развития и карьерного роста служащих.

В соответствии с принципом федерализма государственная управление персоналом на государственной службе диссертация в Российской Федерации разграничивается на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации. Государственная служба в субъектах Российской Федерации определена общими принципами, целями и задачами, предполагающими учет региональных особенностей и местных традиций.

Необходимость теоретического переосмысления способов улучшения функционирования государственного аппарата на региональном уровне в условиях политического обновления управления обусловила актуальность предпринятой диссертационной работы.

Таким образом, исследование государственной службы как политического института, направленного на совершенствование управление персоналом на государственной службе диссертация управления в целях укрепления суверенного российского государства и развития гражданского общества, имеет важное теоретическое и практическое значение, что и определяет актуальность и значение диссертационного исследования. Степень изученности проблемы исследования.

Исследуемая в диссертации проблема носит комплексный характер.

Различные аспекты этой проблемы в той или иной мере получили отражение в научной литературе. Государственная служба и государственное управление освещались в советский период В. На современном этапе развития политической науки осуществлялись исследования, посвященные вопросам государственной службы - Г.

Основные проблемы реформирования государственной службы субъектов Российской Федерации освещаются в трудах ученых - А. Значительный интерес с научной точки зрения представляют сборники научных статей по проблемам управления персоналом государственной службы, так как кадровый менеджмент играет важную роль в модернизации государственной службы субъектов Российской Федерации -В. Большое значение для 1 Служба в государственных и общественных организациях. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления.

Политический опыт в системе управление персоналом на государственной службе диссертация анализа. Государственный служащий современной России: Ростов на Дону 1997; Игнатов В.

Государственная и муниципальная служба РФ: К 30-летию ИПК госслужбы 26-28 марта 1998 г. Социология кадрового обеспечения органов власти: Государственная служба в России: Кадровые процессы в системе государственной власти. Отдавая управление персоналом на государственной службе диссертация значительному вкладу отечественных ученых в разработку проблем реформирования государственной службы, нельзя не отметить, что управление персоналом на государственной службе диссертация необходимость обобщить и систематизировать, а в некоторых случаях и переосмыслить разработанные ранее подходы с учетом новой социально-политической обстановки.

Теоретико-методологической основой исследования является использование общетеоретических положений, изложенных в научных трудах по государственному и муниципальному управлению, политологии, системе государственного управления. В ходе исследования рассматривался политологический Ю. Бахрахсоциологический М. Сорокинисторический В. Мельниковправовой Ю. Волгин подходы к трактовке понятия государственного управления и государственной службы. Важную роль сыграли теории политической регионалистики, политических систем.

Методологическую часть исследования составили объективно-методологический метод познания государственного управления и государственной службы, единство конкретно-исторического и концептуального изучения явлений и процессов, системный подход. В качестве общенаучных методов применялись анализ, синтез, аналогия и сравнение.

В работе использованы управление персоналом на государственной службе диссертация, системный, сравнительный, исторический методы, институциональный и нормативный методы.

Комплексное использование перечисленных методов позволяет раскрыть реальную объемную картину политических, социально-правовых процессов, оказывает действенную помощь в выявлении проблем, стоящих перед гражданским обществом и государственной службой в Российской Федерации их решений. Научные труды РАГС 1997.

М, 1998; Российское государство и государственная служба на современном этапе. Государственная служба как профессиональная деятельность. М, 1997; Турчинов А. Профессиональная и кадровая политика: Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют материалы научно-практических конференций, периодической печати, статистические, социологические данные, информационно-нормативные данные кадровых служб и отдельных управлений органов государственной власти Читинской области.

Основу работы представляет фактический материал, касающийся государственной службы Управление персоналом на государственной службе диссертация области. Цель диссертационной работы заключается в выявлении сущности государственной службы в управление персоналом на государственной службе диссертация государственного управления в Российской Федерации и в субъекте РФ, анализ проблем, политических тенденций развития, противоречий, приоритетных направлений совершенствования государственной службы субъекта РФ, вызванных структурными и функциональными изменениями в процессе политического развития современного российского общества.

Объектом исследования является система государственного управления субъекта Российской Федерации — Читинской области. Предмет исследования - механизм функционирования государственной службы субъекта Российской Федерации - Читинской области.

Рабочая гипотеза заключается в предположении того, что для эффективного развития государственного строительства Российской Федерации важное значение имеет становление и развитие политико-правового регулирования основ реформы государственной службы субъекта Российской Федерации.

Дан анализ законодательства, касающегося реформирования государственной службы. В результате проведенного исследования на защиту выкосятся следующие положения: Государственная служба в России напрямую определяется спецификой государственного устройства и его составляющей - формой правления.

Институт государственной службы на современном этапе только проходит этап становления, что связано с переходным характером российского общественного развития.

  • Во-первых, в настоящее время отсутствует целевая установка на научное осмысление проблемы создания единой эффективной системы управления государственной службой Российской Федерации;
  • Государственная служба в субъектах Российской Федерации определена общими принципами, целями и задачами, предполагающими учет региональных особенностей и местных традиций;
  • Волгин подходы к трактовке понятия государственного управления и государственной службы;
  • Сущность и общая характеристика системы управления кадрами муниципальной службы.

Реформирование государственной службы в Читинской области идет в общем контексте с федеральным реформированием государственной службы. Необходимость совершенствования государственной службы в субъекте Российской Федерации обусловлена следующими проблемами: В качестве организационных мер по повышению эффективности государственной службы региона предлагается: Правовыми мерами, направленными на повышение эффективности государственной службы Читинской области предлагается регулировать: Практическая значимость диссертационного исследования и апробация его результатов.

Материал, обобщенный и систематизированный в диссертации, сделанные на его основе выводы, использованы работниками органов государственной власти - Управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области; Комитетом здравоохранения Читинской области; Региональной службой по тарифам Читинской области; Комитетом по труду и социальному развитию Читинской области.

Учитывая широкое изучение проблем государственной службы, данное исследование прошло апробацию в качестве учебно-методического пособия для студентов и преподавателей Читинского государственного университета, Читинского филиала Дальневосточной Академии государственной службы, Читинской государственной медицинской академии при разработке и преподавании курсов политологии, социологии, истории, государственного и муниципального управления, теории государственного управления.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений. Основное содержание диссертации Во введении обосновывается актуальность темы, определяется предмет и объект исследования, цель и задачи. Рассматривается степень научной разработанности проблемы, эмпирическая и теоретико-методологическая база, излагается научная новизна и управление персоналом на государственной службе диссертация значимость исследования.

Под управлением понимают не стихийное, а целенаправленное воздействие со стороны людей на те объекты, которые поддаются государственному регулированию. При оценке управления выделяются два его вида: Государственное управление является разновидностью социального управления, характеристикой которого является властно-распорядительная деятельность. России присущ политический характер государственного управления.

Объектом государственного управления является общество, а субъектом -государственный аппарат, у которого должна быть компетенция, то есть круг полномочий того или иного органа власти. Возникает особый слой людей, занимающихся управленческой деятельностью и находящихся на государственной службе. Специфика деятельности служащего в государственных органах состоит в том, что он не создает непосредственно материальных ценностей.

Предметом его труда является информация, которая и есть средство воздействия. Современные реформы привели к изменению роли государственных служащих. Они становятся главной силой, обеспечивающей эффективность государственного управления. Принимая те или иные государственные решения, государственная служба носит политический характер.

Принципами в научной теории называются основные положения, с помощью которых выстраивается теория и объясняются анализируемые факторы. Принципы государственного управления могут изменяться в зависимости от изменчивости социально-экономической ситуации. Государственное управление строится на принципах: Государственное управление - сложная политико-правовая система со многими самостоятельными органами и службами. Значимость принципов государственной службы состоит в том, что в них выражаются сущность, основное содержание, характерные свойства государственной службы, ее место и роль в системе государственного управления и жизни общества.

Изучение принципов государственной службы позволяет сделать вывод управление персоналом на государственной службе диссертация том, что в них детализируются три основные принципа государственной службы: Таким образом, конституционные и организационно-правовые принципы отражают характерные черты государственной службы в процессе деятельности государственных служащих по обеспечению полномочий государственных органов.

Функции государственного управления - это реальные, целенаправленные, регулирующие, контролирующие и другие подобные воздействия, влияния на управляемые явления; это и средство управление персоналом на государственной службе диссертация результатов труда государственных служащих, позволяющее определить, что, какими способами, в процессе каких управление персоналом на государственной службе диссертация с обществом осуществляется управление социальными процессами, отношениями.

Все функции управления управление персоналом на государственной службе диссертация связаны друг с другом и взаимно дополняют друг друга. В литературе встречаются различные классификации функций управления, даже взаимоисключающие. Российская школа управления выделяет следующие универсальные функции: Применительно к сфере управления государственной службой можно считать, что функции - это основные направления содержания управленческой деятельности органа государственной власти, его кадровой службы.

К специфическим функциям государственной службы относятся: Государственная служба носит, прежде всего, социальный характер, что определяется тем, что она функционирует в интересах граждан Российской Федерации и гражданского общества и, следовательно, главной функцией государственной службы является служение ее кадров интересам граждан, гражданского общества и государства.

Управление персоналом системы государственной службы Российской Федерации

Таким образом, государственное управление как деятельность многопланова. По своей сути - это деятельность целенаправляющая, организующая, регулирующая, активизирующая и контролирующая, подчиненная решению общественно значимых задач. Это и комплекс специфических, управленческих отношений, складывающихся внутри государственной службы.

Государственная служба начинает складываться с возникновением государства. Модель государственной службы определялась структурой и полномочиями органов государственной власти, появлявшихся в результате проведения очередного реформирования государственного и местного управления.

VK
OK
MR
GP