Индивидуальные студенческие работы


Тема диссертации по юриспруденции гражданское право

Есенина Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Рыбаков Вячеслав Александрович Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор Дойников Игорь Валентинович кандидат юридических наук Барков Алексей Владимирович Ведущая организация Ульяновский государственный университет Защита состоится 23 декабря 2004 года в 12 часов на заседании диссертационного совета К207.

Москва, 4-ый Вешняковский проезд, д. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии МНС России. Автореферат разослан 22 ноября 2004 г. Отечественное гражданское право, находясь в постоянном динамическом процессе, впитало в себя все основные тенденции развития государства и его правовой системы с тем, чтобы быть адекватной тому или иному историческому периоду.

Каждый отрезок истории наложил свой отпечаток на цивилистику. Зародившись еще в дореволюционный период, она стремительно уловила новые тема диссертации по юриспруденции гражданское право развития советского государства и получила логическое продолжение в современной России. Сегодня гражданское право представляет собой одну из важнейших отраслей отечественного права.

Его особая роль обусловлена широким спектром общественных отношений, подлежащих правовому регулированию в гражданском обществе, а главное место в гражданско-правовом регулировании отведено гражданскому законодательству. Несмотря на то, что в настоящее время понятие "законодательство" законодателем употребляется неоднозначно и состав тема диссертации по юриспруденции гражданское право варьируется в зависимости от отрасли российского права, гражданское законодательство четко определено и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские отношения.

В последнее время возникают дискуссии о возможности участия субъектов Российской Федерации в формировании гражданского законодательства, что не соответствует Конституции Российской Федерации и противоречит принципу единства гражданского права на всей территории государства.

В научной литературе, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, часто высказывается мнение о роли Гражданского кодекса в правовом регулировании как одного из многих гражданско-правовых законодательных актов. При этом ему не уделяется должного внимания, и он не позиционируется как "первый среди равных". Такое положение вызывает критику ученых, исследующих вопросы кодификации законодательства.

Содержание гражданско-правовых законов напрямую зависит от качества его рассмотрения и соблюдения соответствующих законодательных процедур. Важно помнить, что ни Совет Федерации, ни Президент Российской Федерации не могут напрямую изменить содержание принятого Государственной Думой гражданско-правового закона. Поэтому особого рассмотрения требуют вопросы законодательного оформления и правовой экспертизы проектов законов, а также соблюдения процессуальных правил в Государственной Думе.

Таким образом, актуальность данного исследования определена необходимостью глубокого, всестороннего изучения вопросов формирования гражданского законодательства, а также разработки средств оптимизации законотворческого процесса в области гражданского права путем решения теоретических и практических проблем, существующих в настоящее время.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на актуальную значимость комплексной разработки проблемы законотворчества в области гражданского права, она еще не стала самостоятельным предметом монографических исследований в цивилистической науке. Имеются научные исследования, авторы которых рассматривают некоторые вопросы гражданского законодательства, не рассматривая при этом законотворческий элемент в формировании гражданского законодательства.

Опубликованы обобщенные труды по законодательному процессу таких известных деятелей юридической науки, как С. Особенность данного исследования заключается в глубокой проработке проблем, связанных с формированием действующего гражданского законодательства, а также выдвижением конкретных предложений по оптимизации законотворческого процесса в области гражданского права.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере формирования гражданского законодательства и оптимизации законотворческого процесса. Предмет исследования составляют гражданское законодательство и способы его систематизации, особенности стадий законодательного процесса, вопросы законодательной техники и правовой экспертизы законов в области гражданского права.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение вопросов гражданского законодательства, в том числе раскрытие его содержания, определение места и роли гражданского законодательства среди остальных источников гражданского права и способов его систематизации, а также выработка предложений по оптимизации законотворческого процесса в области гражданского права.

В соответствии с указанной целью исследование направлено на решение следующих задач: Методологической основой настоящего исследования является диалектический метод, как общефилософский метод познания. Наряду с ним в работе применялись присущие юридической науке частные методы исследования: Теоретической основой исследования являются научные труды российских ученых по гражданскому праву, а также исследования юристов-практиков в области законотворческого процесса и обеспечения законодательной деятельности.

Отдельные материалы прикладного характера собирались диссертантом в ходе практической деятельности в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Эмпирическую базу исследования составили действующее и ранее действовавшее законодательство, иные правовые акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации, а также законодательная деятельность Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием теоретических и практических тема диссертации по юриспруденции гражданское право, связанных с тема диссертации по юриспруденции гражданское право гражданского законодательства и оптимизацией законотворческого процесса.

Имеющиеся работы и публикации, касающиеся гражданского законодательства, как правило, посвящены отдельным частным проблемам состава гражданского законодательства. Законотворческий же элемент формирования гражданского законодательства затрагивался буквально в нескольких научных исследованиях.

Проведенное исследование дало возможность сформулировать и обосновать следующие основные положения и выводы, обладающие научной новизной, имеющие практическое значение и выносимые на защиту: Кодификацию гражданского законодательства следует рассматривать не только как способ систематизации гражданского законодательства, но и как своеобразный, не закрепленный Конституцией Российской Федерации, способ правотворчества.

Необходимо позиционировать Гражданский кодекс Тема диссертации по юриспруденции гражданское право Федерации как "первый среди равных", как акт, в соответствии и в развитие которого должны приниматься нормы специального характера.

Гражданское законодательство, регулирующее имущественные отношения, должно быть единым и единственным на всей территории государства, что вытекает из единства экономического пространства России. В этой связи недопустимо, чтобы на территории федеративного государства в результате деятельности законодательных представительных исполнительных органов тема диссертации по юриспруденции гражданское право Российской Федерации появилось множество коллизионных гражданско-правовых норм.

В связи с тем, что гражданско-правовые отношения могут регулироваться нормами законодательных актов смежных отраслей российского права, по которым установлено совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации например, Земельным кодексом Российской Федерации необходимо, чтобы нормы указанных законодательных актов содержали исключительно императивные нормы, соответствующие непосредственно отраслевым нормам гражданского права.

Иные случаи, когда в развитие федеральных законов, содержащих нормы смежных отраслей права, субъекты Российской Федерации получают возможность выбора способа гражданско-правового регулирования общественных отношений в рамках федерального закона, должны быть исключены.

Законодательная техника является неотъемлемой частью законотворчества в области гражданского права. В этой связи необходимо уделять особое внимание технике оформления законопроекта, которая, в свою очередь, способна влиять на содержательную часть закона, а иногда искажать ее в случае пренебрежения правилами законодательной техники. Требует упорядочения статус правовой экспертизы, осуществляемой в Государственной Думе и направленной на повышение качества принимаемых законов.

Задачи и содержание правовой экспертизы законопроекта, ее объем тема диссертации по юриспруденции гражданское право связаны с особенностями рассмотрения законопроекта на разных этапах стадиях его чтения.

В законотворческой деятельности законодатель обязан придерживаться одной доктринальной позиции, ибо приверженность сначала одной, а затем другой научной линии как получилось с частями Гражданского кодекса РФ может привести к юридическим коллизиям.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, тема диссертации по юриспруденции гражданское право новизной и выводами как теоретического, так и практического характера. Теоретические положения, изложенные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших научных исследований как данной проблематики, так и непосредственно связанных с ней вопросов. Содержащийся в работе анализ и выводы могут способствовать совершенствованию действующего гражданского законодательства и законодательного процесса.

Разработанные предложения по оптимизации законотворчества в области гражданского права способны оказать существенную помощь при реализации права законодательной инициативы соответствующими субъектами, определенными Конституцией России, а также в работе парламента Российской Федерации.

Результаты исследования целесообразно использовать при преподавании курса гражданского права в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Диссертация тема диссертации по юриспруденции гражданское право, обсуждена и одобрена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Рязанского государственного педагогического университета имени С.

Ряд теоретических положений по совершенствованию гражданского законодательства и законотворческого процесса нашли отражение в научных публикациях автора. Некоторые результаты, полученные автором в ходе научного исследования, использованы в юридической практике диссертанта. Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Значительное внимание уделяется составу гражданского законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ПС РФ гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские отношения. В целом, данное определение диссертант считает приемлемым и достаточным, несмотря на столь узкое по качественному составу содержание.

А если учесть, что сам законодатель до сих пор не определился с употребляемой терминологией и с тем, что он вкладывает в смысл слова "законодательство", варьируя его содержание в зависимости от отраслевой принадлежности законодательствато содержащееся в Гражданском кодексе определение следует считать и единственно оптимальным.

В настоящее время состав гражданского законодательства четко определен и выделен среди остальных источников гражданского права, а именно: Учитывая положения статьи 3 ГК РФ, автором анализируется место и роль Гражданского кодекса среди иных федеральных законов - источников гражданского права.

Кодекс, как отраслевой кодифицированный нормативный акт, призван урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, и является базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории Российской Федерации.

В соответствии с позицией автора ГК РФ по своей тема диссертации по юриспруденции гражданское право силе по отношению к любым другим федеральным законам должен занимать положение "первого среди равных".

При рассмотрении источников гражданского права диссертантом особо упоминаются решения Конституционного Суда Российской Федерации. Многие вопросы, связанные с устранением пробелов и противоречий гражданского законодательства, были предметом анализа Конституционного Суда РФ.

Учитывая тот факт, что Конституционный Суд своими решениями оказывает значительное влияние на гражданское законодательство, восполняя пробелы и устраняя противоречия в гражданском законодательстве, тем самым регулируя гражданско-правовые отношения в обществе, то соответствующие решения Суда предлагается считать своеобразными "источниками гражданско-правовых норм".

Глубокому изучению подверглись источники гражданского права в их историческом развитии. Для этих целей автором выделены три условных периода, разделение на которые обусловлено общественно-политической ситуацией тема диссертации по юриспруденции гражданское право государстве.

При рассмотрении вопросов гражданского законодательства диссертантом раскрыты спорные моменты, сопряженные с отнесением гражданского законодательства к исключительной компетенции Российской Федерации. Исходя из проведенного анализа действующего законодательства и юридической литературы, было установлено, что отнесение гражданского законодательства к исключительной компетенции Российской Федерации является наиболее оптимальным и научно обоснованным решением, а любая деятельность законодательных представительных исполнительных органов субъектов Российской Федерации по формированию гражданского законодательства приведет лишь к появлению множества коллизионных гражданско-правовых норм.

Автор также отмечает, что закрепленное Конституцией РФ совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам законодательного регулирования имущественных товарно-денежных отношений законодательными актами смежных отраслей российского права например, Земельным кодексом Российской Федерации допустимо лишь в случаях, когда те содержат исключительно императивные нормы, соответствующие непосредственно отраслевым нормам гражданского права.

Иные случаи, когда в развитие федеральных законов, регулирующих смежные отрасли права, субъекты Российской Федерации получают тема диссертации по юриспруденции гражданское право выбора способа гражданско-правового регулирования тема диссертации по юриспруденции гражданское право отношений в рамках федерального закона, необходимо исключить. Диссертантом было установлено, что систематизация законодательства -это деятельность по совершенствованию и приведению действующих нормативных актов в единую, упорядоченную и внутренне согласованную 4 Закон СССР от 8 декабря 1961 года "Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик".

Обычно в понятие систематизации законодательства включаются четыре самостоятельных формы правовой деятельности: Автором раскрывается суть и особенности каждой из форм систематизации, а также приводятся наглядные примеры систематизации гражданского законодательства.

Более тщательному тема диссертации по юриспруденции гражданское право подвергся учет нормативных актов, рассмотренный на примере деятельности Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Проведенное глубокое исследование вопросов кодификации российского законодательства позволило установить, что Конституция РФ прямо не оговаривает возможность принятия кодексов по формев связи с чем, такие нормативные правовые акты принимаются в форме федеральных законов и таковыми же вводятся в действие.

Однако данное положение далеко не всегда соблюдается на практике. Диссертантом указывается, что унификация способа введения в действие кодексов необходима для придания более стабильного и равного положения их по отношении друг к другу, а способ введения в действие кодексов именно путем принятия отдельного федерального закона следует считать единственным допустимым.

Проведенный анализ гражданского законодательства и способов его систематизации показал, что для совершенствования и систематизации российского гражданского законодательства законодателем избран курс на постепенное осуществление его дальнейшей кодификации и обновления. Так относительно недавно была принята часть третья Гражданского кодекса, за ней ожидается принятие четвертой части, регулирующей право интеллектуальной собственности.

  • Многие вопросы, связанные с устранением пробелов и противоречий гражданского законодательства, были предметом анализа Конституционного Суда РФ;
  • Помочь избежать подобных ошибок - одна из задач правовой 8 экспертизы;
  • Практическая реализация законов и иных нормативных правовых актов остаётся одной из наиболее острых и болезненных проблем современного российского общества;
  • Результаты исследования целесообразно использовать при преподавании курса гражданского права в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
  • Однако данное положение далеко не всегда соблюдается на практике.

Кроме кодификации правотворческая деятельность в области гражданского права будет направлена на принятие "специального" законодательства. Первым этапом законотворческого процесса является подготовка проекта закона.

Несмотря на то, что он носит неофициальный характер, это наиболее сложный и ответственный момент создания правового акта. Второй этап законотворческого процесса - принятие проекта закона - официальный, поскольку процедура рассмотрения проекта закона в правотворческом органе строго установлена законодательством тема диссертации по юриспруденции гражданское право в регламенте этого органа.

  1. Автор проводит глубокое исследование правовой экспертизы, осуществляемой Правовым управлением Государственной Думы в рамках рассмотрения того или иного законопроекта в Государственной Думе.
  2. Многие вопросы, связанные с устранением пробелов и противоречий гражданского законодательства, были предметом анализа Конституционного Суда РФ.
  3. Диссертантом анализируются законодательные процедуры.
  4. В научной литературе, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, часто высказывается мнение о роли Гражданского кодекса в правовом регулировании как одного из многих гражданско-правовых законодательных актов. Несмотря на актуальную значимость комплексной разработки проблемы законотворчества в области гражданского права, она еще не стала самостоятельным предметом монографических исследований в цивилистической науке.
  5. Наряду с ним в работе применялись присущие юридической науке частные методы исследования. Важно помнить, что ни Совет Федерации, ни Президент Российской Федерации не могут напрямую изменить содержание принятого Государственной Думой гражданско-правового закона.

Принятие проекта закона является центральным этапом законотворческого процесса, так как именно на этом этапе происходит придание юридического значения правилам, содержащимся в тексте проекта закона.

Диссертантом анализируются законодательные процедуры. Подробно излагаются стадии рассмотрения законопроектов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, особенности рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, вопросы участия Президента Российской Федерации в законодательной деятельности, тема диссертации по юриспруденции гражданское право процедуры в рамках законотворческого процесса, а также порядок внесения изменения в Конституцию Российской Федерации, как основополагающий российский правовой акт, регламентирующий основы гражданско-правового регулирования.

Автор проводит глубокое исследование правовой экспертизы, осуществляемой Правовым управлением Государственной Думы в рамках рассмотрения того или иного законопроекта в Государственной Думе. Это обусловлено ролью Государственной Думы в процессе формирования содержания закона и его формы, так как текст закона, принятого Государственной Думой, не может поправить ни Совет Федерации он вправе только одобрить или отклонить этот законни Президент на стадии его подписания такого права у него тема диссертации по юриспруденции гражданское право, он может и должен отклонить закон, принятый с противоречиями Конституции и существенными юридико-техническими пробелами и погрешностями.

В данном параграфе особо отмечается, зависимость содержания правовой экспертизы от стадии рассмотрения законопроекта. Так задача правовой экспертизы на этапе первого чтения законопроекта заключается прежде всего в том, чтобы обратить внимание депутатов на юридическое качество внесенного законопроекта и помочь им в определении своей позиции при обсуждении законопроекта и голосовании по.

Предполагается, что в случае принятия законопроекта в первом чтении ответственный комитет обязательно учтет предложения и замечания экспертов при его доработке ко второму чтению. Особенностью правовой экспертизы на этапе тема диссертации по юриспруденции гражданское право законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении является детальная проработка всех положений обновленного текста законопроекта с учетом внесенных поправок, начиная с названия и заканчивая его заключительными положениями.

На этом этапе законопроект анализируется и с точки зрения того, как реализованы замечания и предложения экспертов, изложенные в материалах правовой экспертизы к предыдущему, первому, чтению законопроекта. Принятый во втором чтении законопроект направляется в тема диссертации по юриспруденции гражданское право комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата Государственной Думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

VK
OK
MR
GP