Индивидуальные студенческие работы


Специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация

Пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Диссертация выполнена на кафедре социального нрава Уральской академии государственной службы Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Шайхатдинов В.

Комитет социальной защиты населения Администрации Тюменской области Защита диссертации состоится 17 апреля 1996 г. Комсомольская, 21, зал заседания Совета. Состояние действующей специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация пенсионного обеспечения в Российской Федерации представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем в период перехода к рыночным отношениям.

Специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы почти 37 миллионов пенсионеров.

В настоящее время государственная пенсионная система Российской Федерации переживает кризис, который был в значительной мере спровоцирован резким скачком цен в 1992 году, не сопровождавшимся принятием действенных мер по поддержанию покупательной способности пенсии.

Поэтому все проблемы связаны с низким уровнем государственных пенсий. Несовершенство в определении критериев предоставления пенсионного обеспечения привело к дисбалансу в отношении численности пенсионеров и работающего населения и в итоге к сбоям системы финансирования пенсий.

Предпринимаемые попытки повысить жизненный уровень пенсионеров до прожиточного минимума при помощи индексации пенсий, заработка, из которого они исчислены, или за счет компенсационных выплат не дали желаемого результата.

Положение усугубляется и тем обстоятельством, что из-за искусственного занижения максимального размера пенсии уменьшается дифференциация пенсионного обеспечения в зависимости от специфики трудовой деятельности. При существующем механизме исчисления пенсии заработная плата не играет сколько-нибудь заметную роль.

Фактически у высокооплачиваемых категорий работников, к которым, например, относятся работники гражданской авиации, пенсия даже в максимальном размере составляет лишь пятую часть их прежнего среднего заработка, несмотря па то, что они в виде страховых взносов ежемесячно отчисляли в Пенсионный фонд Российской Федерации значительные денежные суммы.

Недостатки системы государственного пенсионного обеспечения свели к нулю специфику отдельных видов пенсий, связанную с особенностями профессиональной деятельности. Труд работников гражданской авиации выделяется среди друшх по ряду причин: Это должно обусловливать повышенный уровень пенсионного обеспечения, но из-за выравнивания размеров пенсий единым максимумом выход на пенсию существенно понижает уровень жизни авиаработников.

Для решения накопившихся проблем требуется проведение кардинальной реформы системы пенсионного обеспечения Российской Федерации. Выбор темы диссертации определен ее теоретическим и практическим значением и связи с особой ролыо гражданской авиации в системе российской экономики, а также необходимостью переосмысления подхода к пенсионному обеспечению специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация условиях перехода к рыночным отношениям.

При проведении исследования важное значение имеют общетеоретические и специальные труды по экономической теории Макко-нелла Р. Вопросам пенсионного обеспечения посвящены работы Андреева B. Указанные работы не утратили научной ценности и представляют значительный интерес. Тем не менее, происходящие политические и экономические изменения, а также законодательная реформа выявили необходимость пересмотра специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация начал, на которых строилось регулирование отношений по пенсионному обеспечению.

Вопросы пенсионного обеспечения за выслу1у лет в связи с работой в гражданской авиации практически совсем не нашли своего отражения в теоретических работах, монографические исследования долгие тды не проводились. Лишь и 1962 году И.

Спигнревой были рассмотрены особенности правового рс1улировання труда работников гражданского воздушного флота. Поэтому необходим комплексный юридически! Цель настоящего исследования — обосновать решение наиболее актуальных проблем пенсионного обеспечения и целом и за выслу1у лет в связи с работой в гражданской авиации, в частности. В рамках этой пели поставлены следующие задачи: Объект и предмет исследования.

Отдельные виды деятельности, засчитьгеаемые в специальный страховой стаж

Объектом исследования являются отношения по пенсионному обеспечению граждан в Российской Федерации в целом и за выслу у лет в связи в гражданской авиации в частности. Предмет исследования составляют российское и зарубежное законодательство о социальном обеспечении, а также конституционное, трудовое, административное, финансовое право. С учетом этого дано понос определение общего понятия пенсии, а также пепсин за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и связи с работой к гражданской авиации.

Предпринята попытка рассмотрения теоретической основы системы пенсионного обеспечения Российской Федерации. На основе этого предлагается организационно-правовой механизм совершенствования законодательной и теоретической базы пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации, реализация которого как на федеральном, так и на региональном и мунуципильном уровнях позволит усилить социальную защищенность получателей пенсий.

Научная новизна нашла выражение в следующих положениях, вынесенных на защиту: Признак бесплатности пенсионного обеспечения утратил актуальность, так как финансируются пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации, формируемого специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация счет страховых взносов. Пенсии реально приобрели всеобщий характер, они предоставляются всем нетрудоспособным независимо от связи с трудовой деятельностью.

Надбавки к пенсии на уход и на нетрудоспособных иждивенцев должны носить всеобщий характер, то есть предоставляться ко всем видам-пенсий; — предложено дополнить Главу 7 Закона о государственных пенсиях статьей, посвященной индексации пенсий. Индексация пенсий должна осуществляться с учетом размера пенсии, прежнего заработка и продолжительности отчислений в Пенсионный фонд. Правило специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация следует заложить в самой формуле исчисления пенсии, оно должно отражать соотношение средней заработной платы пенсионера за период, берущийся за основу при исчислении пенсии, и средней заработной платы по стране за этот же период.

Тогда удается избежать излишнего выравнивания или разрыва в специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация минимальных, средних и максимальных пенсии; — решению проблем пенсионного обеспечения будет способствовать создание специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация системы пенсий: При соблюдении этих требований ей должны быть предоставлены определенные налоговые льготы; — для успешного проведения реформы и достижения ее основных целей необходимо изменение системы финансирования пенсий: Следствием пенсионной реформы должно явнгься улучшение общей социальной и экономической ситуации в стране.

Эти и другие положения нашли свою аргументацию в диссертационном исследовании. Практическое значение работы состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть рекомендованы в качестве изменений и дополнений действующего законодательства и Концепции реформы системы пенсионного обеспечения Российской Федерации.

Материалы диссертации могуг использоваться в учебном про- цессе при чтении курса лекции и проведении семинарских занятии но праву социального обеспечения, а также но трудовому нраву в части, относящейся к данной теме, в научной деятельности, в ходе подготовки учебных специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация, методических рекомендации, пособии и учебников для студентов.

Ряд положений диссертации имеют прикладное значение для практических работников, занимающихся вопросами пенсионного обеспечения. Материалы исследования применялись при проведении лекций и практических занятий по праву социального обеспечения со студентами юридического факультета Тюменского государственного университета.

Основные положения работы опубликованы в научных статьях. Методологической основой исследования является диалектический подход, общенаучные методы исследования, а также частно-научные методы: При разработке темы автор основывался также на результатах научных исследований в области философии, демографии и медицины.

Нормативную основу исследования составили Всеобщая Декла- рация пран человека, Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда, Конституция Российской Федерации, законы иные нормативные правовые акты, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, локальные нормативные акты, Концепция социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми в Российской Федерации, Специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 1993 и 1995 годов.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Первая глава посвящена понятию пепсин за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации, вторая — условиям пенсионного обеспечения и механизму определения размера пенсии, третья — порядку назначения и выплаты пенсии, ее перерасчета индексации.

В заключении изложены основные выводы. В первой главе рассматривается содержание общих признаков пенсии, пенсии за выслугу летпенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации и функции, выполняемые данным видом обеспечения. Для успеппюй реализации намеченного в социальных программах необходим оглаженный механизм, в роли которого выступает социальная защита - практическая деятельность государства, органов местного самоуправления и организаций, предприятии, учреждений но созданию благоприятной для человека окружающей среды, охране материнства, ре1улиронанию заработной платы и других условий для нормальной жизнедеятельности населения.

Отстаивается мнение о том, что социальная защита - это качественно-новое понятие более высокого порядка по сравнению с социальным обеспечением, а не наоборот Галаганов В. Структура системы социального обеспечения состоит из взаимосвязанных компонентов: На основе анализа действующего законодательства выявлено новое содержание признаков пенсий.

Источник финансирования -Пенсионный фонд Российской Федерации - специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация за счет страховых отчислений предприятий, учреждений, специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация независимо от форм собственности и работающих граждан, таким образом, признак бесплатности, как это было рапсе Зайкин А.

Трудоспособные члены общества сами финансируют свою будущую пенсию. С введением социальных пенсий пенсионное обеспечение в Российской Федерации действительно стало всеобщим. Право на пенсию имеют фаждаие, фактически утратившие трудоспособность, или у которых нетрудоспособность согласно законодательству презюмиру-ется. Признак, отражающий связь права на пенсионное обеспечение с трудовой или иной общественно полезной деятельностью Захаров М. Сущест- вующие ныне социальные пенсии будут положены в оспину всеобщих базовых пенсии первого уровня.

Величина пенсии соотносится с прежним заработком работника. Тем не менее, существует ограничение минимальным и максимальным размером, который сориентирован па минимальный размер пенсии но старости.

Специальный страховой стаж и выслуга лет

Таким образом, под государственной пенсией следует понимать гарантируемую государством ежемесячную денежную выплату из Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемую, как правило, в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью с целью поддержания жизненного уровня лиц, утративших трудоспособность, а также тех, у кого нетрудоспособность согласно законодательству презюмируется, в размерах, соизмеримых с прежней заработной платой или с минимальным уровнем пенсии но старости.

Пенсия за выслугу лет занимает своеобразное место в системе государственного пенсионного обеспечения по ряду оснований: Это единственный вид пенсий, который реально осуществляет охранительную функцию, основанную на том, чтобы предотвратить перерастание профессиональной усталости в общую изношенность человеческого организма.

Во-вторых, пенсия за выслугу лет, по общему правилу, назначается при наличии одного лишь условия - выслуги лет Деусова В. В-третьих, само специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация пенсии указывает на особенность субъекта обеспечения, она должна предоставляться тем, кто служит - служащим. Основанием выделения работников летного и летпо-исиытатель-пого состава гражданской авиации в наиболее льготную категорию субъектов пеисионироваиия является специфика их деятельности, ведущая к неизбежному понижению профессиональной трудоспособности до наступления возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях.

По данным научных медицинских исследований состояние здоровья членов экипажа воздушного судна связано с продолжительностью летного стажа, то есть длительностью воздействия вредных факторов во время полета на организм п психику пилотов вследствие нарушения в 2-5 раз санитарных норм па рабочих местах.

Серьезный вред причиняет повышенная радиация на высоте. Повышенный шум, вибрация, информационный дискомфорт, действие электромагнитного излучения, радиации, смена вектора гравитации, искажение пространства и времени, повышенный риск угрозы жизни приводят к более раннему истощению психофизиологических резервов человека, что ведет к омоложению профессиональных заболеваний-и к укорочению продолжительности жизни.

Бесперебойное функционирование системы ]ражданскоп авиации было бы невозможно без авиаинонно-техннческой базы и служб управления воздушным движением. Деятельности авиадиспетчеров и работников инженерно-технического состава свойственно наличие вредных условий труда. Это явилось следствием экономического давления иа Правительство в результате забастовок.

Обобщив данные наблюдений исследований, проводимых сне- пианистами 1! Предоставление пенсии гарантируется государством, что обеспечено системой финансирования, пополняемой в централизованном порядке. Указанному виду пенсии за выслугу лет присущ признак связи права на обеспечение с конкретно определенной трудовой деятельностью. По продолжительности специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация пенсия за специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация лет работников авиации наиболее близка к пенсии по старости.

Оба вида обеспечения устанавливаются пожизненно. Различия заключаются в том, что достижение пенсионного возраста, как правило, не является условием обеспечения за выслугу лет. Специальный трудовой стаж, именуемый выслугой летсостоит из периодов работы но специальностям, для которых свойственно негативное воздействие на организм повышенного нервного, психического напряжения, а не факторов производственной среды, что характерно для специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии но старости в связи с работой 1!

Если в основе пенсии по старости лежит презумпция потерн общей! По признаку снижения или утраты профессиональной трудоспособности пенсия за выслу1у лет схожа с пенсией по инвалидности. Тем не менее, предполагаемая утрата или снижение трудоспособности отличается от состояния инвалидности отсутствием устойчивых заболеваний или анатомических дефектов.

Предупреждению перехода нрезюмируемон нетрудоспособности I! На основании обобщения признаков обеспечения, пенсия за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации - это государственно гарантированная денежная выплата из Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемая пожизненно с целью поддержания жизненного уровня фажданам, имеющим установленную законом вмелугу лет в гражданской авиации по определенным профессиям, выполнение которых специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация к уграте профессиональной трудоспособности до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости, при условии оставления работы в должностях, дающих право на пенсию, в размерах, соизмеримых с прежней специальный профессиональный стаж и выслуга лет диссертация платой или минимальным уровнем пенсии по старости.

Пенсия является не только денежной суммой, она оказывает влияние на все основные сферы жизни общества: Определенным образом стимулируя развитие экономики, способствуя стабильности кадров, пенсия гарантирует предоставление обеспечения после продолжительной деятельности по определенным работам, содействует реализации задач государственной социально]! Следовательно, можно выделить экономическую, социальную, политическую, социально- психологическую и демографическую функции пенсии.

Отмечено, что пенсия за выслу1у лет - единственный вид пенсионного обеспечения, который способствует.

3. Специальный (профессиональный) страховой стаж

Вторая глава диссертации содержит анализ условий назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации, правил исчисления выслуги лег и порядка определения размера пенсии. Условия пенсионного обеспечения зависят от категории субъекта обеспечения.

Для работников летного и летно-испытательного состава единственным условием назначения пепсин является специальный трудовой стаж, именуемый выслугой лег.

VK
OK
MR
GP