Индивидуальные студенческие работы


Развития государственно-частного партнерства в России диссертация

Глава I Государственно-частное партнерство как экономическое явление. Условия развития государственно-частного партнерства. Глава II Этапы развития государственно-частного партнерства в современной экономике России. Этап формирования институциональных основ государственно-частного партнерства в процессе становления смешанной экономики.

Этап экстенсивного расширения масштабов государственно-частного партнерства в условиях экономического роста. Этап дифференциации отношений государственно-частного партнерства в рамках антикризисной политики государства. Глава III Специфика современного развития российского государственно-частного партнерства. Особенности реализации партнерства государства и бизнеса в современной России. Тенденции развития государственно-частного партнерства в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Эволюция форм хозяйственного взаимодействия государства и частного бизнеса привела к появлению государственно-частного партнерства, которое в современных условиях рассматривается как эффективный инструмент экономической политики, позволяющей целенаправленно использовать инновационный инвестиционный потенциалы бизнеса в определенных государством стратегических направлениях. Механизмы государственно-частного партнерства оказывают существенное положительное влияние на национальную экономику путем снижения нагрузки на государственный бюджет, использования преимуществ компетенций, эффективных методов работы, способности к новаторству частного бизнеса для реализации общественно-значимых государственных функций, стимулирования деловой развития государственно-частного партнерства в России диссертация в условиях кризисных явлений, создания дополнительных возможностей инвестирования в инфраструктурные отрасли.

Все это способствует интенсификации экономического роста, обеспечивает повышение конкурентоспособности национальной экономики. Содействуя увеличению отдачи от финансирования научных исследований и дальнейшей коммерциализации их результатов, взаимодействие государства, научных организаций и бизнеса на базе партнерства приобретает особую значимость в современных условиях.

Отечественная экономика, основанная на экспорте невоспроизводимых природных ресурсов и товаров с низкой степенью обработки, имеет множество проблем, выражающихся в усилении развития государственно-частного партнерства в России диссертация зависимости от конъюнктуры на мировых рынках сырья, низкой инвестиционной инновационной активности предприятий, увеличении дифференциации регионов страны по уровню и качеству жизни населения.

Ухудшающаяся глобальная конъюнктура при исчерпании источников восстановительного роста актуализирует необходимость выявления тенденций и особенностей развития государственно-частного партнерства, позволяющего сконцентрировать усилия инвестиционные ресурсы государства и частного бизнеса на перспективных инновационных направлениях, отвечающих социально-экономическим вызовам современности. Сложность теоретико-методологических проблем исследования развития государственно-частного партнерства предопределила наличие множества взглядов и подходов к анализу его содержания и особенностей в современных условиях.

Вопросы становления и развития государственно-частного партнерства рассматривались в отечественной и зарубежной литературе.

Изучение различных аспектов взаимодействия государства и развития государственно-частного партнерства в России диссертация нашло отражение в работах В. Разработкой представлений о социальной ответственности корпоративных структур занимались Р. Исследованию специфики государственно-частного партнерства как экономической категории посвящены работы А. Ясина и других российских ученых-экономистов. Взаимодействие государственных структур и частного предпринимательства в условиях реформационных процессов в России рассматривается в трудах JI.

Вопросы развития государственно-частного партнерства как эффективного инструмента экономической политики в научно-инновационной сфере исследуются А. В рамках изучения особенностей развития государственно-частного партнерства в российской экономике большой интерес представляют труды А. Перегудова и других ученых, работающих над исследованием взаимодействия государства с крупными корпоративными структурами, являющимися специфическими группами интересов и важнейшими элементами глобализирующегося мирового сообщества.

Среди зарубежных ученых существенный вклад в разработку методологических основ исследования отношений государственно-частного партнерства их влияния на развитие национальных экономик внесли А. В научной литературе сформирован комплекс методологических подходов к анализу становления развития государственно-частного партнерства в России диссертация функционирования государственно-частного партнерства.

Однако пока нет единого мнения об условиях его развития. Требует доработки проблема периодизации этапов развития государственно-частного партнерства в экономике России. Нуждаются в теоретическом обосновании особенности современного развития российского государственно-частного партнерства и его значимость для формирования инновационной сферы национальной экономики. Сложность, актуальность и относительная неразработанность обозначенных выше проблем обусловили выбор темы диссертационного исследования, предопределили его цель, задачи и структуру.

Цель исследования - на основе анализа экономического содержания государственно-частного партнерства выявить тенденции и особенности его развития в современной России, позволяющие эффективно использовать партнерство государства и частного бизнеса для формирования инновационно-ориентированной экономики. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: Объектом исследования являются тенденции и особенности развития государственно-частного партнерства в современной экономике России.

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе развития государственно-частного партнерства, и направления их изменений в перспективе. Методологической и теоретической основами исследования послужили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам взаимодействия и экономическим интересам государства и частнопредпринимательских структур, содержательным аспектам государственно-частного партнерства.

Аргументация теоретических положений и результатов диссертационного исследования осуществлялась на основе применения методов системного, развития государственно-частного партнерства в России диссертация, структурно-функционального, логического и эволюционного анализа.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили монографии отечественных и зарубежных авторов, статьи, опубликованные в научных изданиях и периодической печати. В процессе реализации поставленных задач использовались нормативные правовые акты РФ, анализировались официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства финансов РФ и статистические материалы, опубликованные в средствах массовой информации. Основные положения диссертации, выносимые на защиту: Государственно-частное партнерство представляет собой институционально-организованное, взаимовыгодное, формально равноправное взаимодействие государственных и частных предпринимательских структур, предусматривающее объединение их ресурсов, распределение рисков и выгод при достижении совместно определенных целей.

Консолидация интересов и уникальных потенциалов государства и частного бизнеса, закрепленная развития государственно-частного партнерства в России диссертация контракте договорепредусматривающем делегирование частному бизнесу ряда государственных правомочий и функций, обеспечивает синергетический эффект и возникновение качественно нового взаимовыгодного сотрудничества сторон при решении значимых социально-экономических проблем.

Финансовую основу государственно-частного партнерства составляют средства государственного бюджета и частные инвестиции.

Государственно-частное партнерство реализуется в традиционных стабильных формах государственные контракты, концессии, соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, аренда и т. Формы государственно-частного партнерства обусловливаются масштабами и уровнями государственного сотрудничества с малым бизнесом, крупными корпоративными национальными структурами и международными развития государственно-частного партнерства в России диссертация.

Успешное развитие государственно-частного партнерства в России зависит от степени его адаптации к особенностям хозяйственной системы страны, что требует выявления условий взаимодействия государственных и частнопредпринимательских структур при реализации совместных проектов. Обеспечение эффективности государственно-частного партнерства становится возможным только при учете и устранении негативных условий его развития государственно-частного партнерства в России диссертация снижении административных барьеров, предупреждении возникновения коррупционных взаимодействий, повышении эффективности антимонопольной политики и формировании позитивных условий создании долгосрочных механизмов кредитования бизнеса, стимулировании повышения результативности совместных проектов, обеспечении широкой гласности в рассмотрении проектов развития, их организации и финансирования.

В развитии государственно-частного партнерства в современной России, исходя из особенных условий, форм и сфер их распространения, выделены три этапа этап формирования институциональных основ государственно-частного партнерства в процессе становления смешанной экономики; этап экстенсивного расширения масштабов государственно-частного партнерства в условиях экономического роста; этап дифференциации отношений государственно-частного партнерства в рамках антикризисной политики государства.

Первый этап 1991 - 1999 гг. Этот период характеризовался наличием барьеров, препятствовавших эффективному осуществлению отношений государственно-частного партнерства: Основной сферой распространения государственно-частного партнерства стал корпоративный сектор ТЭК, отрасли добычи и первичной переработки сырья, банковский секторгде концентрировались важнейшие финансовые потоки страны.

В ходе акционирования и развития аренды возникла прогрессивная форма государственно-частного партнерства - ФПГ. Этап экстенсивного расширения масштабов государственно-частного партнерства 2000 - 2008 гг. Особенностями этого этапа стали: Этап дифференциации отношений государственно-частного партнерства в рамках антикризисной политики государства, начавшийся в конце 2008 г.

Правительство страны вынужденно занялось пересмотром финансовой политики и созданием механизмов развития государственно-частного партнерства в России диссертация ориентированного государственно-частного партнерства. При этом нефтегазовый сектор, энергетика и транспорт остались главными направлениями инвестирования совместных государственно-частных проектов. Проводимые государством антикризисные мероприятия обусловили доминирование государственных структур в проектах государственно-частного партнерства, их концентрацию в корпоративном секторе при недостаточной активности малого бизнеса.

Специфика реализации партнерства государства и бизнеса в современной России обусловлена сочетанием следующих обстоятельств: Необходимость ускоренного формирования инновационной модели российской экономики и ее интеграции в мирохозяйственную систему требует эффективного внедрения государственно-частного партнерства, позволяющего сконцентрировать ресурсы государства и частного сектора на перспективных направлениях экономического развития.

Исключительная значимость государственно-частного партнерства как эффективного инструмента реализации экономической политики в России состоит в его способности обеспечить формирование источников финансирования национальной инновационной системы, преодолеть технологическую отсталость и создать инфраструктуру для ассимиляции научных достижений в хозяйственную систему, гармонично распределять производительные силы по территории развития государственно-частного партнерства в России диссертация, активизировать государственные и частные инвестиции в человеческий капитал как важнейший фактор модернизации экономики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в развитии такой актуальной области экономической науки, как теория отношений государственно-частного партнерства, дополнении ее развития государственно-частного партнерства в России диссертация и теоретического аппарата, создании возможности дальнейшего исследования экономических интересов и взаимодействия государства и частнопредпринимательских структур.

Результаты работы доведены до уровня конкретных рекомендаций по использованию государственно-частного партнерства в качестве эффективного инструмента реализации экономической политики в России. Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в диссертации научные выводы и результаты соответствуют области исследований специальности 08.

Основные положения и выводы диссертации докладывались научной общественности, были обсуждены и одобрены на Всероссийской научно-практической конференции к 100-летию Саратовского государственного университета имени Н. Чернышевского Саратов, 2009 г. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 10 научных публикациях автора общим объемом 5,86 п. Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена поставленной целью, задачами и логикой исследования, включает введение, три главы, восемь параграфов, заключение, приложения и список использованной литературы, состоящий из 333 источников.

Содержание диссертации изложено на 182 страницах печатного текста, иллюстрировано 16 таблицами, 3 рисунками, 6 графиками и диаграммами. Государственно-частное партнерство представляет собой институционально организованное, взаимовыгодное, формально равноправное взаимодействие государственных и частных предпринимательских структур, предусматривающее объединение развития государственно-частного партнерства в России диссертация ресурсов, разделение рисков и выгод при достижении совместно определенных целей.

Каждая из сторон партнерства формулирует свои цели, решает свои конкретные задачи, имеет собственные мотивации. Обе стороны заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом, однако интересы государства и бизнеса могут не просто не совпадать, но и быть противоречивыми. В определении сущности государственно-частного партнерства особое место занимает вопрос о реализации государством своих интересов в этих отношениях, которые могут отражать позицию узких групп населения и снижать их эффективность для общества.

Конструктивное взаимодействие государства развития государственно-частного партнерства в России диссертация частного предпринимательства в рамках партнерства, обеспечивающее существенное положительное влияние на экономику исключающее лоббизм интересов экономико-политических элит, возможно только в условиях развитой институциональной среды партнерств зрелости гражданского общества, развитости общественных институтов контроля за деятельностью госаппарата.

Механизмом государственно-частного партнерства является совокупность организационно-экономических имущественнохозяйственных отношений, а также взаимосвязанных между собой субъектов, форм, средств и методов взаимодействия, ориентированных на решение социальных и экономических задач, более целенаправленное, рациональное использование общественных ресурсов при реализации проектов и программ в разнообразных сферах экономической деятельности.

Реализация государственно-частного партнерства осуществляется в многообразных формах, которые можно рассматривать как специфический способ взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках партнерства при реализации совместного проекта, имеющего инвестиционную направленность.

Формы государственно-частного партнерства обуславливаются масштабами и развития государственно-частного партнерства в России диссертация государственного сотрудничества с малым и средним предпринимательством, крупными корпоративными структурами и международными организациями.

Такая систематизации форм государственно-частного партнерства позволяет выявить влияние имеющегося массива проектов на структурные изменения в экономике, а также определить направления государственной поддержки тех или иных групп предпринимательства. Для партнерства государства с малыми и средними предприятиями характерны такие формы как контракты, аренда, лизинг, венчурный бизнес и другие формы, не требующие существенных инвестиционных вложений или оборотных средств.

Для партнерства государства с крупным бизнесом характерно акционирование, распространены также соглашения о разделе продукции, концессии на строительство, участие в различных инвестиционных фондах. Межнациональное партнерство предполагает взаимодействие с зарубежными компаниями, как правило, это финансово-промышленные группы, территориальные межхозяйственные объединения. Каждая из форм бизнеса имеет свои недостатки и преимущества, что оказывает существенное влияние на характер его взаимодействия с государственными структурами в рамках партнерства, и, следовательно, на развитие экономики в целом.

В зависимости от сфер наиболее эффективной реализации формы государственно-частного партнерства в рамках проведенного исследования классифицированы на традиционные государственные контракты, концессии, соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, арендуновые свободные экономические зоны, научно-производственные и технико-внедренческие зоны, венчурные фонды, технопарки, фирмы-инкубаторы и потенциально перспективные аутсорсинг, концессионный франчайзинг, инвестиционные проекты по восстановлению платежеспособности хозяйствующих субъектов, закрытые паевые инвестиционные фонды.

В условиях возрастания значения инновационных факторов в развитии национальных экономик наибольшее распространение получают новые и перспективные формы партнерств в научно-инновационной сфере. При исследовании отношений государственно-частного партнерства большое значение имеет определение условий его функционирования: Классификация этих и других условий по различным критериям по источнику действия, по степени институционализации, по охвату действия развития государственно-частного партнерства в России диссертация другим критериям позволяет определить направления воздействия государства на результативность государственно-частного партнерства.

В рамках хронологического исследования становления и развития развития государственно-частного партнерства в России диссертация партнерства в России условно выделено три временных периода, сочетание особенных условий и развития государственно-частного партнерства в России диссертация связей на каждом из которых обусловливает соответствующие каждому этапу набор форм такого партнерства, их изменение, а также сферы преимущественного применения.

Первый этап развития отношений партнерства государства и частного бизнеса - этап формирования институциональных основ государственно-частного партнерства в процессе становления смешанной экономики 1991 — 1999 годысопровождающийся глубочайшим системным кризисом институциональным упадком, стал стартовой площадкой для зарождения частного предпринимательства, развертывания процесса первоначального накопления капитала и формирования рыночной среды в российской экономике.

Основные тенденции функционирования предпринимательских структур, а также их взаимодействия с властью на данном этапе выразились в концентрации собственности преимущественно в сырьевых отраслях; ориентации предпринимательских структур на текущие краткосрочные доходы, быстрое извлечение прибыли в ущерб стратегическим целям долгосрочного развития; широком применении административного ресурса при реализации экспансионистских интересов.

Процессы приватизации и дальнейшего перераспределения собственности привели к формированию класса предпринимателей, сыгравшего решающую роль в становлении экономических отношений, соответствующих рыночному хозяйству, в том числе отношений государственно-частного партнерства.

Характер таких отношений соответствовал частно-олигархической модели взаимодействия государства и бизнеса, где доминирующим субъектом стала крупная акционерная компания. Второй развития государственно-частного партнерства в России диссертация этап экстенсивного расширения масштабов государственно-частного партнерства в условиях экономического роста 2000 — конец 2008 года характеризовался сохранением высоких темпов экономического роста, обеспечивающих стабилизацию государственного бюджета и валютных запасов за счет доходов от сырьевого экспорта.

Общая экономическая стабилизация проходила на фоне возрастания интереса политико-экономической элиты страны к долгосрочным проблемам развития, что способствовало повышению бюджетных расходов на социальные инфраструктурные проекты, которое, в свою очередь, повлияло на развитие различных развития государственно-частного партнерства в России диссертация государственно-частного партнерства началось системное развитие особых экономических зон, были созданы институциональные основы концессий, широкое распространение получили отношения аренды и лизинга.

Принципиально новой характеристикой этого периода стало усиление влияния государства в экономике страны, что наиболее явно проявилось в появлении принципиально новых инструментов экономической политики - институтов развития, предусматривающих широкое использование механизмов государственно-частного партнерства в направлении решения стратегических задач диверсификации и модернизации экономики, перехода на инновационный тип развития.

Крупный бизнес закрепил свои позиции как основы национальной экономики, главного субъекта инвестиционной деятельности развития государственно-частного партнерства в России диссертация основного партнера государства в совместных проектах. Возрастающая роль международных позиций российского корпоративного бизнеса, его сращивание с мировым существенно повлияли на предпочтение в корпоративном секторе долгосрочных стратегий повышения результативности деятельности, активизации спроса на эффективное корпоративное управление.

VK
OK
MR
GP