Индивидуальные студенческие работы


Право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация

Конституционное право; государственное управление; административное право; муниципальное право Количество cтраниц: Сущность реализации принципа равного доступа граждан к государстйенной службе. Конституционный и административно-правовой анализ участия граждан в формировании государственно-служебных отношений. Становление правового государства и рынка: Конституционное закрепление и рациональность административно-правового обеспечения равного доступа граждан к государственной службе.

Правовые основы создания механизмов доступности гражданам государственной службы. Правовая информация и ответственность в системе обеспечения доступности гражданам государственной службы. Список использованных правовых актов и литературы. Конституционный и административно-правовой анализ" Актуальность темы исследования.

Действие принятой всенародным голосованием Конституции Российской Федерации 1993 года ставит в центр жизнедеятельности общества, наряду с другими, проблему реализации прав и свобод человека и гражданина в области государственной службы. В соответствии со ст. Именно осуществление и неотчуждаемость этого права являются ключевыми направлениями создания и укрепления российской государственности, урегулирования отношений на право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация "гражданин - государство", "органы власти - личность государственного служащего", "гражданин - должностные лица государственного аппарата".

Безусловно, все это разные плоскости единой проблемы комплексной реализации права граждан на равнодоступность государственной службы. Конституционные и административно-правовые решения анализируемой проблематики в целом отражают демократическую природу России.

Они в значительной мере предопределяют доступность гражданам государственной службы, огромный потенциал предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в рассматриваемой сфере. Состояние научной разработки проблемы. Надо отметить, что многоплановая тема развития государственной службы и положения в ней право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация служащего находилась и находится в центре внимания научно-теоретических, правоведческих и социологических исследований.

В разработку различных ее аспектов внесли вклад известные русские юристы, ученые, деятели науки: Коркунов, современные ученые-юристы С. Основные идеи административно-правового направления исследования статуса государственного служащего сформулированы в публикациях Д. Ряд ученых, признавая публично-правовой характер государственной службы, рассматривают ее с позиций как административного, так право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация трудового права.

К ним относятся A. Интересные идеи в данную проблематику внесены Н. Патрушевым и другими учеными. В условиях строительства демократической России возникли новые вопросы правового решения проблемы доступности государственной службы гражданам Российской Федерации.

По существу предстоит разработать новую концепцию реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, учитывая практику большинства государств.

Анализ данного права в значительной мере обусловлен и современным мышлением, развивающим гуманистическую сущность прав человека, в том числе его творческую роль в формировании рыночной экономики и правового государства.

Перечисленные и другие обстоятельства оказали решающее влияние на выбор темы диссертационного исследования, предопределили его теоретическое содержание и практическую направленность. Объект исследования составили общественные отношения, возникающие по поводу и в сфере реализации права на равный доступ граждан к государственной службе, нормативные акты, регулирующие эти отношения, а также механизмы равнодоступности службы, ее защиты.

Предмет исследования образуют формы и процедуры осуществления права граждан на равный доступ к государственной службе, закрепленные в теоретических работах, законодательстве и практике государственного аппарата. Отсюда вытекают цель и задачи исследования. Цель состоит в том, чтобы на основе достижений юридической науки последних лет, их критического анализа разработать современные подходы к реализации права граждан на равный доступ к государственной службе, раскрыть его природу, степень обусловленности становлением гражданского общества; пути обогащения этого демократического права системой гарантий, механизмами их реализации, охраны, гармоничного сочетания с обязанностями и ответственностью перед обществом и государством.

В работе ставятся следующие задачи: Методология научного анализа темы. Исследование выполнено на основе диалектической методологии с использованием исторического, сравнитель-но-правового, системно-структурного, конкретно-социологического, формаль-но-логического и юридического подходов.

Нормативная часть диссертации включает положения Конституции Российской Федерации и текущего законодательства, международные пакты о правах человека. Эмпирическую базу работы составили архивные данные, материалы социологических исследований, проведенных с участием диссертанта. Исходя из российской практики, опыта Великобритании, Канады, КНР, Польши, США, Франции, ФРГ, изучены и обобщены обширные право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация реализации прав граждан на равный доступ к государственной службе информация о правонарушениях в этой сфере.

Это позволило раскрыть основные направления и пути приращения потенциала демократизации государственного аппарата. При проведении исследования диссертант использовал достижения философской, общественно-политической, юридической, исторической, педагогической и других наук в той степени, в какой они затрагивают различные аспекты конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, формирование мировоззрения, правовой культуры и высокого правосознания государственных служащих.

Научная новизна исследования заключается в раскрытии содержания и организационно-правовых механизмов реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе в условиях современной России. На защиту вынесены следующие выводы, рекомендации и предложения: Тем более, что нельзя процессы, происходящие в государственной службе, рассматривать изолированно от процессов в обществе. Последние глубоко влияют на реализацию рассматриваемого конституционного права; - конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе получает специфическое преломление в государственной службе субъектов Российской Федерации.

В ряде из них нормативно и практически действуют разные ограничения, усложняющие для некоторых категорий граждан реализацию их конституционного права на равный доступ к государственной службе. В то же время судебные механизмы защиты такого права порой недостаточны. Актуально усиление роли органов конституционного правосудия за обеспечением прав и свобод граждан в области государственной службы.

Научная и практическая значимость работы. В диссертации исследуются проблемы осуществления важного вида правоотношений - реализация, защита и охрана конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе. Это позволяет проследить характер и глубину процессов демократизации российского государственного аппарата, проанализировать происходящие право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация перемены, обнаружить позитивные и негативные изменения, зафиксировать определенные тенденции.

Разработка диссертантом концепции правового статуса гражданина-кандидата на государственную службу выходит на решение вопросов развития основ правового положения человека и гражданина в государственном аппарате, на взаимосвязи этого аппарата и общества и в конечном счете - на проблемы рациональности и эффективности государственной власти. Исследование имеет определенное значение для совершенствования учебного процесса в академиях государственной службы, высших юридических учебных заведениях, для обогащения содержания и форм распространения правовых знаний среди различных социальных групп.

Апробация работы и внедрение результатов исследования.

Результаты исследования отражены в публикациях диссертанта, право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация при составлении и чтении учебных курсов "Административное право", "Государственная служба" и "Правовое обеспечение государственной службы" в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и Центре переподготовки кадров Московской области. Они изложены автором на проблемных семинарах РАГС, в аналитических материалах, издаваемых аппаратом Московской областной Думы.

Структура диссертации включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список использованных нормативных правовых актов и научной литературы, приложения. Проблемы реализации права граждан на равный доступ к государственной службе в условиях административной реформы пока не стали объектом пристального внимания юристов-государствоведов.

Внутри отраслевых наук существуют направления и виды исследования, специализирующиеся на анализе исходного материала для правового обеспечения деятельности органов регионального и местного управления в данной сфере, то есть поиска отдельных способов и методов взаимодействия гражданина, государственной службы с точки зрения передачи и переработки соответствующей информации.

Помимо этого просматривается и такое направление исследования общественных процессов, в силу которого главной целью признается демократизация и право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация гражданам профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Разработка и реализация настоящей комплексной проблематики является неотъемлемой частью процесса обеспечения права граждан на равный доступ к государственной службе. Учитывая, что многие аспекты исследуемой деятельности освещены недостаточно, надо признать необходимость ее осмысления по-новому, то есть с позиций правового государства и гражданского право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация во взаимной связи прав граждан и обязанностей органов и организаций государственной службы.

Поэтому в настоящей работе предпринята попытка исследовать эти права и обязанности, обосновать их значимость для обеспечения законности.

Решение проблем теории и практики правообеспечения доступа граждан к государственной службе, необходимое для укрепления правопорядка, требует познания закономерностей развития правозащитной деятельности как задачи не только практической, но и теоретической.

В этой связи обоснование предложений, направленных на обеспечение реализации и защиты прав граждан и в общетеоретическом плане, и в рамках конституционного, административного, муниципального права, выяснение специфических для них правозащитных функций, форм и технологий, при помощи которых осуществляется это право, является необходимым условием становления правового государства, реализации принципа демократизма взаимоотношений гражданина, государственной службы и общества.

Однако пока цели и принципы правового государства не в полной мере реализованы и реформируемые органы государственной власти не обеспечили строгое исполнение законов о защите права, чести и достоинства соискателей государственных должностей, необходимо последовательное, систематизированное изложение в теории правообеспечения доступа граждан к государственной службе объективных и субъективных предпосылок управления правозащитной деятельностью в данной сфере.

Рассмотрение процесса развития правовой подготовки и защиты резерва служащих в период административно-правовой реформы позволяет сделать вывод о начале становления в России административной юстиции гражданского общества, когда правозащитная функция российской государственности обретает конкретное содержание.

Характер правозащитных процессов, происходящих в обществе, требует дальнейшего углубления содержания правового регулирования деятельности граждан, изъявивших желание работать в государственном аппарате. Нельзя допускать стихийность этого процесса, необходим поиск оптимального уровня связанности правом статуса и защиты этих лиц. Нужно сделать так, чтобы здесь не было ни пустот, ни избытка регулирования зарегулированностини внутренних противоречий коллизий.

Учитывая необходимость создания целостной концепции реализации права граждан на равный доступ к государственной службе, надо ее разрабатывать не в форме абстракции, а в виде реально существующего содержания, отражающего ее конкретный характер и сложное внутреннее состояние. Речь идет об особом виде отношений, возникающих в процессе осуществления правозащитной функции государства в право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация исполнительно-распорядительной деятельности, участники которой испытывают на себе правовое воздействие, соответствующее целям защиты прав человека и гражданина, в том числе на государственную службу.

В разрабатываемой теории эти отношения имеют три аспекта: Участниками этих отношений выступают не только органы государственного управления и должностные лица, но и прежде всего граждане.

Причем, последние являются носителями не одних лишь обязанностей, но и прав на работу и защиту в государственном аппарате. Поэтому является недопустимым административно-правовое право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация без укрепления процесса правового регулирования статуса и защиты лиц, поступающих на государственную службу. С помощью права государство должно как бы развертывать властную защитную деятельность в сфере равного доступа граждан на госслужбу. Причем, надо делать это так, чтобы рационально распределялся управленческий труд и чтобы органы государственной власти своим воздействием на эту сферу не ограничивали инициативы граждан и не нарушали социально значимые интересы.

Наряду с тем сформулированные в настоящем исследовании выводы и предложения могут создать теоретико-методологическую базу нормотвор-ческой деятельности участников правовых защитных отношений даже на начальном этапе формирования государственной службы. Именно административно-правовое реформирование, направленное на успешную реализацию прав и свобод граждан, поступающих на госслужбу, требует разработки адекватного механизма юридической защиты.

В период нового государственного строительства в России необходимо принять федеральные законы, которые регулировали бы не только отдельные аспекты, но и весь процесс правового обеспечения равного доступа граждан к профессиональной деятельности по реализации полномочий государственных органов.

  • Указ Президента Российской Федерации от 03;
  • В работе сделан вывод о том, что предварительный отбор кандидатов на государственные должности должен осуществляться компетентными органами после соответствующего уведомления о вакантных должностях и проведения испытания экзаменов, например, в Великобритании или тестирования Канада , конкурса Россия, Франция , проверки компетентности претендентов, их личных качеств КНР , а также применения испытательного срока и конкретных условий допуска к государственным должностям Великобритания, КНР и др;
  • Государственные органы и государственная служба в России;
  • Думается, правильнее было бы говорить об исключительном федеральном ведении по ограничению конституционных прав и свобод;
  • Разработка диссертантом концепции правового статуса гражданина-кандидата на государственную службу выходит на решение вопросов развития основ правового положения человека и гражданина в государственном аппарате, на взаимосвязи этого аппарата и общества и в конечном счете - на проблемы рациональности и эффективности государственной власти;
  • О библиографическом перечне книг по вопросам государственной службы, изданных на русском языке в XIX XX веках.

Имеется ввиду один право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация важнейших элементов процесса правозащитного созидания в гражданском обществе, исследование которого создает предпосылки научно-практического осмысления правовых проблем защиты граждан-участников дослужебных отношений. В этой связи нельзя недооценивать роль конституционно-правовой модели применения права граждан на равный доступ к государственной службе.

Настоящее исследование показывает, что разработка данной внутрегосудар-ственной модели тесно связана с использованием специфических способов восприятия и переработки информации, с теми управленческими процессами, в результате которых осуществляется формирование вполне определенного поведения граждан - соискателей государственных должностей. К этой проблеме имеет непосредственное отношение нормореализаци-онная модель, в которой ценность информации, воспринимаемой будущим госслужащим, зависит от того, насколько он подготовлен к восприятию данной информации.

Эта модель отражает конструктивные особенности нормореали-зационных систем, обеспечивающих определенные формы деятельности. Именно наличие модели внешнего и внутреннего взаимодействия является главным условием создания управленческих устройств, способных решать задачи укрепления правовых отношений граждан с системой государственной службы, придать новые качественные характеристики механизму реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе. Реализм прогностической функции решений органов государственной власти субъектов РФ предполагает отход от забюрократизированных, нереализованных планов-прогнозов системы тоталитаризма к жизненным интересам Российской Федерации, ее субъектов, отраженным в моделях реализации права граждан на равный доступ к государственной службе республик, краев, областей, автономных образований и городов федерального подчинения.

Прогнозирование ожидаемого эффекта государственных решений в этой области связано прежде всего с оценкой того арсенала средств, которые используются для достижения намеченной цели, то есть с прогностической моделью реализации решений, ее оптимальным действием. Авторитет государственных решений в сфере доступности гражданам госслужбы и организаторская работа органов государства по реализации право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация решений обеспечиваются главным образом посредством сознательного применения субъектами управленческих отношений мер правореализационного и правоприменительного характера.

Большинство субъектов этих отношений правильно понимает свое назначение и ведет активную работу по применению конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе.

  • Служба в органах внутренних дел как государственная служба особого вида предназначена для непосредственного, фактического осуществления полномочий государственных органов, на которые возложены задачи и функции безопасности и правопорядка;
  • В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет;
  • Следует отметить, что многоплановая тема развития государственной службы и положения в ней государственного служащего находилась, и находятся в центре внимания научно-теоретических, правоведческих и социологических исследований;
  • Теоретическая и практическая значимость исследования.

Меры принуждения применяются здесь сравнительно редко и, они, несмотря на их исключительный характер, более или менее действенны. Поэтому следует полнее использовать данные меры в комплексе с правовоспитательными средствами. В частности, следовало бы установить, какую именно ответственность перед органами федерального и регионального управления и в каком порядке несут структурные звенья государственной службы за упущения в своей деятельности, например, за нарушения права граждан на равный доступ к госслужбе.

Эти и многие другие вопросы демократизации процесса поступления на государственную службу могут быть решены в законодательстве о регулировании правовых отношений гражданина, государственной службы и общества. Правозащитную проблематику, и прежде всего в сфере реализации права граждан на равный доступ к госслужбе, следует включить в качестве приоритетной в Государственную программу перспективных научных исследований.

Это будет способствовать выработке научно обоснованных рекомендаций право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация совершенствованию деятельности всех государственных органов в сфере защиты права граждан на равный доступ к государственной службе с точки зрения обеспечения прав человека и демократии.

Практика зарубежного и внутрироссийского государственного правового строительства подтверждают необходимость формирования цельного, методологически выверенного направления в законодательстве - законодательства в сфере правообеспечения доступа граждан к государственной службе, что обусловлено внутриструктурной дифференциацией в системе законодательства в целом.

Исходя из проведенного исследования, следует также подчеркнуть, что в условиях переходного периода укрепление правозащитной системы доступа к государственной службе и ее модернизация могут быть обеспечены на основе концепции устойчивого динамичного развития управления.

Необходимо расширение системы исследований управленческой проблематики, в том числе и вопросов правового обеспечения доступа право граждан на равный доступ к государственной службе диссертация к государственной службе.

VK
OK
MR
GP