Индивидуальные студенческие работы


Магистерская диссертация на тему государственная политика

Правовой статус должностного лица. Государственная служба, законность и административная юстиция. Институт аттестации государственных служащих. Дисциплинарное законодательство и защита государственных служащих. Административное право и государственная служба. Служебное право как наука. Служебное право как отрасль российского права.

Предпосылки формирования учебного курса "Служебное право". Предмет и методы служебного права. Служебное право как учебная дисциплина.

Программа учебного курса "Служебное право".

  • Пролетарская революция и разрущение буржуазно-помещичьей системы полицейского буржуазного управления 2;
  • Шпайер Высшая школа административных наук Германии ; конференция "Административный процесс в период изменений функций государства", состоявшаяся 26-28 сентября 1994 г.

По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и магистерская диссертация на тему государственная политика государственной муниципальной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства, эффективная деятельность которого, т.

На государственное муниципальное управление возлагаются важнейшие функции, выполнение которых обеспечивает существование государства: Эти функции реализуются через государственных муниципальных служащих, находящихся на службе в органах публичной власти. Порядок и условия комплектования персонала органов исполнительной власти, а также аппарата органов представительной и судебной властей регулируются законодательством о государственной муниципальной службе.

В круг его задач входят создание правовой основы государственной службы в государственных органах, формирование ее профессионального статуса, определение требований к работникам государственных органов, предотвращение бюрократизма, коррупции, протекционизма и подбора кадров по партийной принадлежности, создание условий для продуктивной деятельности государственных магистерская диссертация на тему государственная политика служащих, необходимого уровня их правовой и социальной защищенности.

Действующее законодательство о государственной службе при фактическом отсутствии законодательства о муниципальной службе не в полной мере отвечает этим задачам. Среди основных его недостатков можно выделить: Государственная служба, магистерская диссертация на тему государственная политика одно из важнейших социально-правовых явлений, может быть исследована с различных точек зрения: С юридической точки зрения, государственная служба представляет собой комплексный правовой институт со специфическим содержанием и структурой.

Особый интерес представляют исторический анализ правового развития института государственной службы, изучение его комплексной правовой природы, а также подготовка предложений по его реформированию. Необходимость изменения законодательства о государственной муниципальной службе обусловлена постановкой новых государственных задач, реформой экономической, политической системы и государственного управления, созданием новых конституционно-правовых основ Российской Федерации.

В условиях коренной перестройки государственного управления, сопровождающейся становлением местного самоуправления, особое значение придается реформе государственной муниципальной службы, а также формированию служебного права как новой самостоятельной правовой отрасли или подотрасли права.

Государственная служба играет активную роль в достижении предусмотренных Конституцией РФ целей и в решении конституционных задач. Она несет основную долю ответственности за сохранение стабильности общественной жизни и соблюдение принципов правового демократического государства, за обеспечение прав и свобод граждан.

  1. Административное право и государственная служба. На защиту выносятся следующие основные положения, которые, по мнению диссертанта, характеризуют новизну проведенного исследования.
  2. Они сохраняются, но с определенными изъятиями и специфическим характером действия; 19 предлагается выделить в качестве первичного элемента в построении правовой модели государственной службы вместо установленного в законе принципа разграничения государственных должностей особые полномочия функции, задачи , выполняемые государственными служащими; 20 обосновывается прогноз относительно усиления тенденции сведения сходных правоотношений в одну правовую отрасль; выдвигается предложение, что законотворческий процесс в области государственной службы России приведет к тому, что в ближайшем будущем появится новая отрасль права - служебное право - со своим предметом правового регулирования, т. В круг его задач входят создание правовой основы государственной службы в государственных органах, формирование ее профессионального статуса, определение требований к работникам государственных органов, предотвращение бюрократизма, коррупции, протекционизма и подбора кадров по партийной принадлежности, создание условий для продуктивной деятельности государственных муниципальных служащих, необходимого уровня их правовой и социальной защищенности.
  3. Правовое положение государственных учреждений и общественных организаций, выполняющих государственные функции 7.
  4. Доказывается, что служебное право право государственной службы России должно стать Особенной частью права административного права.
  5. Теоретической основой диссертации являются исследования, которые провели Г. Служебное право как отрасль российского права.

Государственная служба призвана претворять в жизнь определяемую демократическим путем волю государства. Современная государственная служба РФ нуждается в радикальном реформировании.

Ее развитие в течение последних пяти лет было связано в основном с изменением конституционно-правовой основы социально-правовых институтов, с новым государственным строительством, с установлением принципов многопартийности, разделения властей и пр. Необходимость магистерская диссертация на тему государственная политика государственной службы определяется не только принятием новой Конституции РФ, но и всей законотворческой деятельностью федерального парламента й представительных органов власти субъектов Российской Федерации.

Государственная муниципальная служба Российской Федерации относится к числу малоисследованных областей; менее всего изучены период радикальных изменений в политико-экономических устоях государства и общества, а также результаты действия нового законодательства о государственной муниципальной службе.

На сегодняшний день нет оснований утверждать, что мы имеем сложившуюся научно обоснованную теорию государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. Невелико и число научных публикаций по вопросам государственной муниципальной службы, причем в основном - это работы в жанре журнальных статей. Комплексных теоретических исследований государственной и муниципальной службы в последние годы не проводилось.

магистерская диссертация на тему государственная политика

  • Органы государственного управления 5;
  • В диссертации предпринята попытка создать целостную концепцию правового регулирования государственно-служебных отношений на современном этапе.

Более того, в научной литературе практически не нашел отражения анализ нового законодательства РФ о государственной службе: Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", законов о государственной службе некоторых субъектов РФ, других нормативно-правовых актов государственно-служебного характера.

В стороне от научно-теоретического анализа остаются сегодня и проблемы муниципальной службы. Предмет исследования диссертации - государственная муниципальная служба Российской Федерации, ее теоретико-правовые основы и практика законотворческого процесса в области государственной муниципальной службы как магистерская диссертация на тему государственная политика Российской Федерации, так и в ее субъектах.

Предметом научного анализа являются государственно-служебные правовые отношения в федеральных органах государственной власти РФ, в органах государственной власти субъектов РФ и в органах местного самоуправления. Актуальность вопросов государственной муниципальной службы Российской Федерации и уровень ее научно-теоретической разработанности определили цель диссертационного исследования, которая заключается в дальнейшей разработке теоретической концепции государственной службы, направленной на выявление тенденций развития и определение основных направлений реформы государственной муниципальной службы, на совершенствование соответствующего законодательства.

Для достижения цели исследования ставились следующие задачи; 1 изучение основных составляющих элементов теории государственной муниципальной службы: Теоретические и методологические основы исследования сформировались в результате изучения использования большого научного и практического материала, литературных источников, официальных документов, законодательных иных правовых актов как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов по вопросам организации и функционирования государственной муниципальной службы.

Теоретико-методологическая база диссертационной работы включает в себя общенаучные методы познания социально-правовых процессов, а также производные методы исторического, логического, сравнительно-правового, системного, структурно-функционального и конкретно-социологического анализа. Правовая основа диссертации состоит из конституционного, административного и отраслевого законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляет практика деятельности органов государственной власти и управления Российской Федерации и ее субъектов. Теоретической основой диссертации являются исследования, которые провели Г. Ямпольская и многие другие ученые. В диссертации использованы публикации практических работников органов государственной власти и органов местного самоуправления, посвященные проблеме государственной муниципальной службы.

В связи с комплексным характером исследования в диссертации рассматривалась литература по общей теории государства и права, теории государственного управления, конституционному государственномумеждународному, административному, муниципальному, трудовому и другим отраслям права, экономике, политологии и социологии.

Для подтверждения теоретических выводов привлекались опубликованные как в научной литературе, так и в периодических изданиях результаты социологических исследований. Диссертант изучил обширный массив западной административно-правовой литературы, посвященной вопросам государственного строительства, организации и магистерская диссертация на тему государственная политика публичной службы в странах Западной Европы и США во время научных стажировок в ФРГ в Хагенском университете и в Высшей школе административных наук г.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым комплексным исследованием теоретико-правовых проблем государственной муниципальной службы в условиях действия нового законодательства Российской Федерации о государственной муниципальной службе и проведения ее реформы.

Государственная служба исследовалась диссертантом в двух аспектах: В ходе исследования некоторые вопросы были поставлены автором впервые, другие традиционные для данной проблемы рассмотрены более глубоко и всесторонне, третьи трактуются по-новому с учетом достижений государственно-служебной теории и практики развития законодательства о государственной муниципальной службе.

В работе предпринята попытка магистерская диссертация на тему государственная политика достоверно оценить существующую систему государственной службы и предложить модель ее правовой реформы. Новизна научно-теоретического подхода к рассмотрению поставленных диссертантом вопросов выражается: Широкий многосторонний охват проблем государственной мунициальной службы, обобщение разноообразных аспектов анализа этих проблем позволяют использовать теоретические разработки диссертанта в более отдаленной перспективе.

Диссертация содержит совокупность выводов и рекомендаций, которые отличаются новизной и актуальностью в постановке отдельных теоретических и практических проблем, самостоятельностью их решения. В диссертации предпринята попытка создать целостную концепцию правового регулирования государственно-служебных отношений на современном этапе. Автор вырабатывает собственное понимание сущности правового института государственной службы и его комплексности.

В работе подвергаются критическому анализу положения действующего федерального законодательства о государственной службе, а также магистерская диссертация на тему государственная политика в субъектах Федерации подходы к созданию собственного законодательства о государственной магистерская диссертация на тему государственная политика службе.

Впервые в научной литературе ставится вопрос о выделении из системы отраслей права государственной службы и формировании самостоятельной правовой отрасли "Служебное право". На защиту выносятся следующие основные положения, которые, по мнению диссертанта, характеризуют новизну проведенного исследования: В связи с этим предлагается установить в законодательстве о государственной службе следующие принципы государственной службы: Они сохраняются, но с определенными изъятиями и специфическим характером действия; 19 предлагается выделить в качестве первичного элемента в построении правовой модели государственной службы вместо установленного в законе принципа разграничения государственных должностей особые полномочия функции, задачивыполняемые государственными служащими; 20 обосновывается прогноз относительно усиления тенденции сведения сходных правоотношений в одну правовую отрасль; выдвигается предложение, что законотворческий процесс в области государственной службы России приведет к тому, что в ближайшем будущем появится новая отрасль права - служебное право - со своим предметом правового регулирования, т.

Доказывается, что особый интерес представляет опыт построения публичной службы такого федеративного государства, как Германия; 22 определяется, что концепция реформирования магистерская диссертация на тему государственная политика службы в Российской Федерации должна включать как минимум следующие вопросы: Поскольку их статус основывается на частно-правовом договоре, то служебное право будет формироваться путем адаптации к публично-правовым отношениям масштаба тарифного регулирования о рабочем времени и заработной плате; трудовое право также будет развиваться и учитывать устанавливаемые в магистерская диссертация на тему государственная политика служебном праве специальные отношения, служебно-правовые магистерская диссертация на тему государственная политика и социальные гарантии государственных служащих; 25 в обоснование авторской концепции реформы государственной службы России определяется, что правовая основа государственной службы РФ должна состоять из ряда новых законодательных иных нормативных правовых актов, регламентирующих государственную службу: Доказывается, что служебное право право государственной службы России должно стать Особенной частью права административного права.

С учетом современного законодательства в области административного права и государственной муниципальной службы предлагается составить учебный курс из двух основных разделов: Научно-практическая значимость магистерская диссертация на тему государственная политика состоит в том, что сформулированные и обоснованные в диссертации выводы, предложения и рекомендации расширяют и углубляют теоретическое осмысление правового института государственной муниципальной службы, конкретизируют его роль и значение в магистерская диссертация на тему государственная политика строительстве и в совершенствовании деятельности государственных и муниципальных служащих.

Эти выводы и предложения могут бьггь использованы при проведении новых исследований, цель которых - развитие теории государственной муниципальной службы. Потребность в такой теории диктуется необходимостью повышения эффективности проведения кадровой политики в Российской Федерации и в ее субъектах.

Содержащиеся в диссертации выводы и положения расширяют представление о сущности государственной службы, ее роли в улучшении деятельности государственного аппарата, в обеспечении прав и свобод граждан, благосостояния общества в целом. Научно-практическое значение диссертации видится также и в том, что в ней, по мнению диссертанта, указываются конкретные пути решения сложных проблем государства и права.

Основные положения и выводы работы нашли отражение в опубликованных автором монографиях, статьях, разработанных учебно-методических рекомендациях для занятий со студентами юридического факультета Воронежского магистерская диссертация на тему государственная политика университета при изучении учебного курса "Государственная служба в Российской Федерации", который читается в этом университете с 1992 г.

Диссертант выступал с научными докладами и сообщениями на различных международных и всероссийских конференциях, проходивших как в Российской Федерации, так и в других странах, например: Шпайер Высшая школа административных наук Германии ; конференция "Административный процесс в период изменений функций государства", состоявшаяся 26-28 сентября 1994 г. Шпайер Высшая школа административных наук Германии ; научный доклад на тему "Проблемы реформирования современной государственной службы", сделанный на пленарном заседании состоявшейся 19 апреля 1995 г.

Многие теоретические положения диссертации апробировались в процессе чтения лекций по курсу "Государственная служба" в Воронежском филиале Российской академии государственной службы при Президенте РФ, на межрегиональных курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, магистерская диссертация на тему государственная политика должности в государственных органах и органах местного самоуправления Центрально-Черноземного региона России.

Структура работы определяется задачами исследования и включает введение, шесть глав, заключение, списки нормативных актов и специальной литературы. Пролетарская революция и разрущение буржуазно-помещичьей системы полицейского буржуазного управления 2.

Предмет и система советского социалистичского административного права II.

Социалистическое государственное управление и правовые формы его осуществления 3. Задачи советского социалистического государственного управления 4. Обеспечение законности в управлении: Органы государственного управления 5. Отрасли советского государственного управления и система советского государственного аппарата 6.

Правовое положение государственных учреждений и общественных организаций, выполняющих государственные функции 7. Государственная служба и должностное лицо 8.

Ответственность должностных лиц дисциплинарная, уголовная, гражданская IV. Акты государственного управления 9. Виды правовых актов государственного управления Автор.

VK
OK
MR
GP