Индивидуальные студенческие работы


Кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации

Становление кадровой политики и кадровой стратегии в условиях формирования рыночных отношений. Концепция государственной кадровой политики в условиях политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Кадровая политика в системе исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления: Организационные основы местного самоуправления и муниципальная служба: Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы.

Принципы и методы формирования системы управления муниципальной службой.

  1. Актуальные проблемы развития и управления кадровым потенциалом муниципального образования в современной России [Электронный ресурс].
  2. Центр может включать ряд лабораторий по типу университетов на Западе, занимающихся как изучением муниципальных процессов, так и управленческим консультированием в области разработки и внедрения муниципальных проектов и программ развития.
  3. Обоснованы основные направления развития подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров органов местного самоуправления. История государственного управления в России.
  4. В этой связи формирование эффективной кадровой политики муниципального образования и разработка системы управления кадрами муниципальной службы приобретают особую актуальность.

Состояние муниципального менеджмента, как основной составляющей органов местного самоуправления. Программа развития кадрового потенциала муниципальной службы на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований. Менеджмент персонала органов местного кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации муниципального образования и пути его совершенствования. Развитие новых форм оплаты и мотивации труда муниципальных служащих.

Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.

В настоящее время проводимые в России реформы наталкиваются на такие проблемные вопросы, как: Эти проблемы кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации свое отражение и в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, которое было всенародно обнародовано 25 апреля 2005 года.

  1. Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
  2. Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития.
  3. Муниципальное хозяйствование и управление. Оценка эффективности труда сотрудников администрации муниципального образования 4.

Поэтому управление кадровым потенциалом на различных уровнях организации общества федеральном, региональном, муниципальном: В этой связи формирование эффективной кадровой политики муниципального образования и разработка системы управления кадрами кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации службы приобретают особую актуальность. Решение указанных проблем выдвигает необходимость методической и практической проработки всего процесса формирования кадровой политики на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований.

Общие методологические проблемы формирования кадровой политики, муниципального управления нашли свое разрешение в трудах Базарова Т. В тоже время вопросы формирования кадровой политики именно на уровне органов местного самоуправления муниципального образования изучены явно недостаточно.

В настоящее время исследования в данной области проводят Володин A. Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и ее филиалов, Владимирского государственного университета и iv ряда других вузов страны.

Среди западных специалистов по менеджменту можно выделить работы Альберта М. Объектом диссертационного исследования является состояние муниципального менеджмента и кадровой политики в органах местного самоуправления.

Предметом диссертационного исследования являются составляющие кадровой политики, оказывающие воздействие на уровень кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Цель исследования заключается в разработке модели формирования и реализации эффективной кадровой политики в кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации местного самоуправления муниципальных образований, как инструмента повышения эффективности труда муниципальных служащих.

Достижение поставленной цели обуславливает необходимость последовательного решения следующих задач: Обобщить и систематизировать теоретические подходы к рассмотрению механизмов формирования кадровой политики в органах местного самоуправления.

Выявить особенности формирования муниципальной службы в контексте развития местного самоуправления. Проанализировать состояние муниципального менеджмента муниципальных образований. Сформировать модель развития кадрового потенциала кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации службы на уровне органов местного самоуправления.

Разработать методику проведения аттестации муниципальных служащих с учетом процесса кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации повышения квалификации и системы работы с резервом кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Использовать разработанные методики, как основные составляющие кадровой политики, в оценке результатов деятельности муниципальных служащих, привязав полученную шкалу оценок к выплате денежного вознаграждения муниципальным служащим.

Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на материалистической позиции и положениях диалектики. В работе нашли отражение общенаучные и специальные методы теоретического и эмпирического исследования: Информационной базой настоящего диссертационного исследования служат: Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, формируются цели и задачи, определяются объект, предмет и методология исследования, раскрывается научная новизна, практическая значимость проведенного исследования и апробация работы.

При этом особое внимание уделяется концепции государственной кадровой политики, ключевые положения которой позволяют раскрыть суть кадровой стратегии и прояснить, чем обусловлена необходимость использования ее концепции в муниципальном управлении и какие существуют формы эффективного внедрения ее элементов в деятельность муниципального образования.

Определяются основные цели муниципальной кадровой политики. Эта часть диссертационного исследования позволяет рассмотреть законодательные основы осуществления муниципальной службы в рамках местного самоуправления, определить задачи и функции, решаемые ей, принципы, лежащие в основе кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации функционирования и организации.

Необходимость правового регулирования отношений в сфере муниципальной службы и установления правового статуса муниципальных служащих, занимающих штатные муниципальные должности в органах местного самоуправления иных образуемых ими органах, назрела уже. Статус муниципального служащего наряду со статусом государственных служащих определяется федеральным законодательством, а так же законодательством субъектов Российской Федерации.

Однако сейчас правовая кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации муниципальной службы становится на кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации путь, идет общее развитие самостоятельных институтов муниципального права, что требует разработки теоретических и практических подходов к этой проблеме.

В диссертации, с учетом местных особенностей, обосновывается понятие муниципальной службы. Так, итоги проведенного социологического исследования использовались автором для разработки Программы развития кадрового потенциала муниципальной службы на уровне органов местного самоуправления муниципального образования.

Особое внимание в диссертационном исследовании уделено формированию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, являющихся одним из главных направлений всей кадровой работы органов местного самоуправления. Автором предложена система непрерывного повышения квалификации муниципальных служащих.

Улучшению системы подбора, расстановки муниципальных служащих, созданию устойчивой и сильной мотивации, нацеленной на повышение продуктивности деятельности, формированию направленности на прогрессивное личностно-профессиональное развитие, ответственности 7 способствует аттестация муниципальных служащих.

Основные задачи и этапы проведения аттестации представлены в виде процессуального алгоритма. Для подготовки и проведения аттестации автором предлагается использовать табличную форму конкретизации содержания этапов и обязанностей лиц, принимающих в ней участие.

В третьей главе диссертации важное место при рассмотрении системы кадрового менеджмента на муниципальном уровне отводится системе формирования кадрового резерва. Основной целью которого является создание подготовленного к управлению в новых условиях состава муниципальных служащих, его совершенствования на основе отбора, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и 1 функции органов местного самоуправления муниципального образования.

Предложена общая схема оценки деятельности структурных подразделений и сотрудников исполнительных органов местного кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации и концептуальная формула ее реализации. В заключении как результат исследования сформулированы теоретические положения, выводы и предложения по формированию кадровой политики в органах местного самоуправления муниципальных образований.

Научная новизна результатов, полученных лично автором в ходе диссертационного исследования, заключается в следующем: Обоснована принципиально новая модель формирования кадрового потенциала муниципальной службы на уровне органов местного самоуправления, соответствующая теории менеджмента и задачам, стоящим перед местным самоуправлением в Российской Федерации.

Разработана система непрерывного повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления и методика проведения их аттестации. Впервые представлена профессиограмма муниципального служащего, а также система работы с резервом кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации самоуправления.

При расчете коэффициента используются такие компоненты, как оценка результата труда муниципальных служащих по итогам месяца и степень их участия в основных составляющих кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации политики исполнительного органа местного самоуправления.

Практическая значимость полученных результатов. Практическое значение разработанных автором методических положений и рекомендаций по формированию кадровой политики в системе органов местного самоуправления состоит в возможности их использования при разработке и реализации региональных программ по формированию кадровой политики в органах местного самоуправления.

Результаты работы могут быть также использованы федеральными и региональными органами исполнительной власти при организации повышения квалификации управленческих кадров и оценке их профессионализма. На основе диссертационного исследования разработана Концепция кадровой политики муниципальной службы Ивановской области.

Методика проведения аттестации, предложенная автором, принята Управлением государственной службы и оргработы администрации Ивановской области за основу при аттестации государственных служащих в 2005 году. Система работы с резервом кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы и процесс непрерывного повышения квалификации используются в администрации Фурмановского муниципального района и в других муниципальных образованиях Ивановской области.

Основные результаты кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации были доложены на международных, общероссийских и региональных научных конференциях, в том числе на: Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН, 2004г.

Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора общим объемом 22,89 п.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка используемой литературы. Основной текст изложен на 161-ой машинописной странице, содержит 18 рисунков и 8 таблиц. Список использованной литературы насчитывает 123 источника. В настоящее время действуют качественно новые политические, социальные, экономические механизмы, стимулирующие инновационное поступательное развитие российского общества.

Важнейший фактор устойчивого развития муниципального образования - повышение эффективности деятельности муниципальной службы. Актуальный вопрос -разработка и реализация курса на создание социально-ориентированного, публично-правового, профессионального института муниципальной службы.

Проблема эффективного функционирования муниципальной службы, реального реформирования в масштабах всей страны - это проблема эффективного управления кадрами.

Практика выявила - значительное расхождение между процессами социально-экономического реформирования и кадровым обеспечением реформ. Состояние кадрового корпуса органов местного самоуправления должно соответствовать содержанию и характеру преобразований в обществе, реформированию местного самоуправления и муниципальной службы, нормативным кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации и законов субъекта Российской Федерации.

Адаптация служащих к новым социально-экономическим условиям происходит медленно: В ряде случаев организационные и кадровые службы созданы на базе старых служб отделов кадров, организационных, контрольных отделов и повторяют их проблемы, организационные и технологические недостатки.

Руководство кадрами осуществляют в основном руководители, без какого - либо значительного прогрессивного влияния кадровых служб. Кадровые службы кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации исполнительной власти городских и районных администраций все еще не стали аналитико-информационным, методическим, координирующим центром по развитию и рациональному использованию потенциала кадров муниципальной службы.

Причинами неэффективной работы с кадрами являются: Снятие противоречия между необходимостью преобразований и неадекватным состоянием кадрового корпуса муниципальной службы возможно при условии развития кадрового потенциала в качестве, важнейшего ресурса повышения эффективности муниципальной службы. На развитие кадрового потенциала должно быть направлено формирование кадровой политики исполнительных органов местного самоуправления на основе государственной концепции.

Концепция кадровой политики разрабатывается в соответствии с общегосударственными целями, задачами, направлениями, принципами, критериями оценки кадров. Цель формирования кадровой политики исполнительных органов местного самоуправления - обеспечить муниципальную службу высокопрофессиональными и нравственными кадрами, организовать их эффективную деятельность, создать условия профессионального развития. На основе данной концепции должна разрабатываться Программа развития кадрового потенциала муниципальной службы на уровне органов местного самоуправления, представляющая собой совокупность получивших правовое закрепление целей, принципов и форм кадровой работы, включающая: Создание данной системы работы с кадрами зависит от решения следующих проблем организации муниципальной службы: Основным механизмом формирования профессионального корпуса муниципальных служащих является конкурсный отбор, который проводится открыто, с участием независимых экспертов, на основе выработки объективных критериев отбора.

Объективные критерии отбора претендентов на муниципальную службу разрабатываются на основе федеральных законов и законов субъекта и включают следующие квалификационные требования: Введение конкурсной системы позволит отбирать для управленческой работы наиболее подходящих кандидатов и повышать мобильность управленческих кадров.

Конкурсную систему, целесообразно начинать с молодых специалистов. Хорошо развитая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы - основа развития кадрового потенциала.

Система подготовки кадров должна быть комплексной, перспективной, обязательной для всех работников органов местного самоуправления. Содержание профессионального обучения должно соответствовать потребностям и приоритетам развития кадрового потенциала муниципальной службы. Большое внимание следует уделять подготовке кадров высшей квалификации, включая аспирантуры высшей школы.

Для совершенствования комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров необходимо организовать процесс непрерывного повышения квалификации органах местного самоуправления, ежегодно утверждать программу подготовки, кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации и повышения квалификации муниципальных служащих.

В условиях повышения требований к кадрам муниципальной службы возрастает роль аттестации кадров, целью кадровое обеспечение органов местного самоуправления диссертации должно стать совершенствование деятельности муниципальной службы, выявление соответствия служащих новым профессиональным требованиям по должности, развитие кадрового потенциала служащих. Аттестация должна проводиться на основе комплексной объективной оценки служебной деятельности и профессиональных качеств служащих.

Введение в акмеологию изд.

VK
OK
MR
GP