Индивидуальные студенческие работы


Государственное управление в сфере образования диссертация

Административное право, финансовое право, информационное право Количество cтраниц: Концептуальные и правовые государственное управление в сфере образования диссертация высшего образования в условиях мирового образовательного рынка. Высшее образование как объект государственного регулирования в условиях глобализации.

Национальная система высшего образования — базис экономического суверенитета государства. Тенденции развития высшего образования в условиях мирового образовательного рынка. Институциональные и правовые основы развития высшего образования в России Глава 2.

Мировой рынок в области высшего образования: Проблемы правового регулирования мирового рынка высшего образования в условиях формирования глобального административного права. Международная стандартизация нормативных требований к оценке качества высшего образования в рыночных условиях. Системы и принципы административно-правового регулирования национальными системами высшего образования в условиях мирового образовательного рынка. Общая характеристика современных тенденций административно-правового регулирования государством деятельности по управлению высшим образованием в развитых странах.

Особенности управления системами высшего образования в государственное управление в сфере образования диссертация развитых странах в условиях мирового государственное управление в сфере образования диссертация высшего образования. Гармонизация законодательства в области высшего образования стран Европейского союза в условиях мирового образовательного рынка. Концептуальные проблемы имплементации меяедународных образовательных стандартов в национальное законодательство в области высшего образования.

Особенности административно-правового регулирования сферы высшего образования в России в условиях развития национального рынка высшего образования — неотъемлемой части мирового образовательного рынка.

Содержание государственного управления в области высшего образования в России в условиях рыночной экономики. Административно-правовые основы государственного управления в области высшего образования в условиях рыночной экономики. Особенности административно-правового ре1улирования финансов в области высшего образования в условиях развития национального рынка высшего образования. Сущность государственного управления финансами высшего образования в условиях рыночной экономики.

Административно-правовое регулирование цен в области высшего образования как фактор повышения конкурентоспособности российских учреждений высшего образования на мировом образовательном рынке Глава 6.

Совершенствование государственного управления в области высшего образования в условиях формирования и развития рынка высшего образования.

Перспективы развития государственного управления в области высшего образования в условиях функционирования рынка высшего образования. Направления совершенствования законодательства в области управления высшим образованием в современных условиях. Процесс глобализации мировой экономики, вовлекая в свою орбиту все новые сферы национальных экономик, неумолимым образом распространился и на социальные сферы, государственное управление в сфере образования диссертация том числе на образование, включая высшее.

Этот процесс привел не только к государственное управление в сфере образования диссертация единого мирового образовательного пространства, а на его основе и к мировому рынку образования, но и к растущему спросу на знания и человеческий капитал, играющие ключевую роль в создании, развитии национальных экономик, их взаимодействии друг с другом.

Роль высшего образования постоянно растет вместе с ростом влияния человеческого капитала на развитие национальной экономики. Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин на встрече с активом Российского союза ректоров 24 августа 2011 года отметил: В современном мире, особенно в условиях глобализации, увеличивается значение высшего образования как важнейшего фактора формирования нового качества не только экономики, но и общества в целом.

Сегодня, в условиях постоянно возрастающей конкуренции государств за рынки сбыта экспорта своей продукции в целях достижения положительного финансового баланса, для большинства стран мира бережное отношение к человеческому капиталу, повышение уровня кадрового потенциала, работающего в отраслях экономики, формирование интеллектуального капитала являются не только крайне важными задачами, но и делом жизни любого государства, его экономического 1 http: Одним из наиболее очевидных проявлений глобализации является возникновение мирового рынка высшего образования без границ - Образовательный бизнес без границ.

В условиях глобализации, приведшей к созданию мирового образовательного рынка, четко просматриваются общие тенденции в реализации национальных реформ высшего образования, присущие не только многим странам, но и целым регионам например, Европейский союзв сторону рыночных моделей организации, управления и финансирования высшего образования. В мире с глобализационными тенденциями, где основой развития государств стала экономика знаний, спрос на высшее образование не только возрастает количественно, но и становится все более диверсифицированным.

Вследствие этого в условиях глобализации и стирания национальных юрисдикционных границ мировой рынок высшего образования и его составные части - национальные рынки высшего образования, - превратились в один из наиболее развивающихся рынков. В настоящее время мировой образовательный рынок, в том числе его неотъемлемая составляющая - рынок высшего образования, стали отдельной отраслью мировой экономики с миллиардными объемами продаж и миллионами потребителей.

Вопросы получения доходов государственное управление в сфере образования диссертация мировом рынке высшего образования в последние десятилетия прошлого века рассматриваются целым рядом стран например, США, Великобританией, Францией, Германией и другими как часть их внешнеэкономической политики. Конкуренция национальных систем высшего образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции национальных экономик, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира.

Высшее образование наряду с фундаментальной и прикладной наукой определяется в качестве безусловного приоритета инновационного развития национальных экономик. Экспансия рынка высшего образования, его массовость, повышение роли высшего образования в обеспечении устойчивого развития и конкурентоспособности государственное управление в сфере образования диссертация на мировых экономических и финансовых рынках неизменно сопровождается усилением роли государственных органов управления высшим образованием в выработке стратегии и политики развития высшего образования, координации усилий и ресурсов государств, необходимых для конкурентоспособного функционирования на мировом образовательном рынке национальных систем высшего образования, что в свою очередь ведет к необходимости разрешения существенных проблем административно-правового регулирования отношений в связи с необходимостью государственного управления в области высшего образования.

Так, например, и это особенно заметно в высокоразвитых странах, предпринимаются меры к государственное управление в сфере образования диссертация разграничению в законодательном порядке функций и ответственности между различными уровнями управления высшим образованием: Все приведенное подчеркивает актуальность и несомненную своевременность, значимость проведенного исследования, особенно для России, национальная система высшего образования которой в условиях глобализации стала неотъемлемой частью мирового образовательного пространства, а национальный рынок высшего образования - частью мирового рынка высшего образования.

Актуальность избранной темы исследования возрастает и потому, что Россия, обладая значительным потенциалом в области высшего образования, значительно отстает и от объемов деятельности развитых государств на мировом рынке высшего образования, и по уровню научного инновационного эффекта от национальной системы высшего образования для поступательного, динамичного, устойчивого экономического роста государства за счет развития человеческих ресурсов, составляющих главное национальное богатство страны.

Это отставание в свою очередь приводит к крайне незначительным экономическим результатам от деятельности в области высшего образования, почти не влияющим на развитие национальной экономики. При этом необходимо отметить, что в государственное управление в сфере образования диссертация со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года далее -Стратегия для предотвращения угроз национальной безопасности как совокупности условий, обеспечивающих суверенитет и защиту стратегических интересов государства, полноценное развитие общества и всех граждан, необходимо не только добиться достижения основных приоритетов национальной безопасности — социальной стабильности, этнического и конфессионального согласия, повысить мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, поднять качество работы органов государственной власти и сформировать действенные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом, но и сосредоточить свои усилия и ресурсы на устойчивом развитии науки, технологии, образования, здравоохранения и культуры, которые могут развиваться только путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства.

Таким образом, содержание обеспечения национальной безопасности включает и сферу образования, в том числе высшего — авт. Поэтому, поскольку в условиях глобализации и рыночной экономики управление высшим образованием является стратегическим направлением деятельности государства, обеспечивающим национальную безопасность, все развитые страны признают необходимость вмешательства государства в действие рыночного механизма, который не может существовать сам собой, отдельно от государства.

А любое направление деятельности государства облекается прежде всего в правовую, в первую очередь законодательную, форму. Появляющиеся в результате этого законы иные нормативные правовые акты, и прежде всего акты законодательства в области управления, образуют правовую основу деятельности государства, его органов управления в области высшего образования.

В современных условиях рыночной государственное управление в сфере образования диссертация видоизменяется и усложняется государственное управление в области высшего образования, происходит изменение государственной политики в этой области, развивается государственно-общественный характер управления высшим образованием и автономность учреждений высшего образования, эволюционируют организационно-правовые формы учреждений высшего образования.

Государство как властный субъект призвано законодательно устанавливать определенные правила регулирования новых и обновленных отношений в бурно прогрессирующей социальной сфере - высшем образовании, применять новые подходы к правовому регулированию административных отношений для реализации своей образовательной политики, соответствующей национальным интересам.

Таким образом, изменение содержания и масштабов деятельности государства в управлении высшим образованием в условиях функционирования национального и мирового рынков высшего образования потребовало научного исследования вопросов по определению применения норм административного права при регулировании общественных отношений, изучения развития административных правоотношений в связи с государственным управлением в области высшего образования государственное управление в сфере образования диссертация рыночных условиях в правовой ретроспекции.

Отсутствие фундаментальных исследований, посвященных административно-правовым аспектам государственного управления в области высшего образования в условиях мирового образовательного рынка, привело к отсутствию стройной системы знаний в этой области, обеспечивающих научно обоснованный подход к правовому регулированию административных отношений в связи с государственным управлением в области высшего образования в рыночных условиях.

  1. Методологические основы познания социальных явлений. Поэтому в числе приоритетов развития национальной экономики стоит проблема развития и стабильности национальной системы высшего образования.
  2. Обновляемая система управления высшим образованием, наряду с федеральными органами управления, включает вновь созданные структуры управления вузами в субъектах федерации, занимающиеся координацией их деятельности непосредственно в регионах.
  3. Д Днепрова и др.
  4. Проработка понятийного аппарата и теоретические аспекты управления образованием рассматриваются в трудах Л.

Поэтому необходимо переосмысление достижений отечественной науки административного права в связи с государственным управлением в области высшего образования с учетом изменений в государственной политике в данной области деятельности государства в условиях рыночной экономики Российской Федерации и функционирования государственное управление в сфере образования диссертация рынка высшего образования.

Степень научной разработанности проблемы. Исследования дореволюционного периода проблем правового регулирования в области государственного управления высшим образованием, проведенные JIM.

  1. За многие десятилетия ряд первоклассных вузов страны выпускали множество высококвалифицированных специалистов для различных сфер народного хозяйства. Государственное регулирование сферы образования.
  2. Соци ально-философские основания образования. В трудах экономистов и теоретиков управления сделаны акценты на организационных проблемах образовательных учреждений.
  3. На материалах областей Центрального Черноземья.

Шепетевым и другими учеными, касались, главным образом, государственной регламентации деятельности учреждений высшего образования в условиях той общественно-экономической формации, для которой были характерны жесткие границы национальных юрисдикций, глобализационные процессы в мировой экономике находились в начальном состоянии, рынок высшего образования даже не начал формироваться.

В указанный период основная цель государства состояла в установлении форм такого административного контроля, административно-правового регулирования отношений в области государственного управления высшим образованием, который позволял бы без ограничений вмешиваться в деятельность учреждений высшего образования, то есть на первом месте находилась жесткая регламентация деятельности учреждений высшего образования.

Рыночный государственное управление в сфере образования диссертация в управлении высшим образованием в условиях жесткой централизованной экономики и экономической политики государства в данный период существования Российской империи даже не рассматривался и не исследовался. В советское время вопросы государственное управление в сфере образования диссертация регулирования административных отношений в области государственного государственное управление в сфере образования диссертация высшим образованием рассматривались в совокупности с другими научными проблемами правового регулирования отношений в этой сфере.

В этот период основное внимание российских ученых-правоведов Н. Сапаргалиева и других было направлено на обоснование правовых норм Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, регламентировавших командно-административный характер системы управления высшим образованием в условиях жестко и централизованной плановой экономики.

Увеличение числа исследований административно-правовых отношений в области государственного управления высшим образованием обусловлено неподдельным интересом правоведов к проблеме государственного управления высшим образованием, его административно-правовому регулированию вследствие выдвижения на передний план развития экономики государств, экономики знаний - фактора формирования нового качества не только национальной экономики, но и общества в целом, ростом влияния человеческого капитала на развитие экономики.

В этой связи в науке административного права следует выделить труды: Юсупова и других ученых. В своих статьях, монографиях, учебниках эти авторы рассматривают общие вопросы управления высшим образованием, новые аспекты организации деятельности органов управления высшим образованием исполнительной власти, соотношение статуса и компетенции, прав и обязанностей субъектов административного права в области высшего образования.

В свете исследованной темы считаем, что необходимо отметить научные труды Ю.

Старилова, рассматривающего комплекс норм, регулирующих административные отношения в области образования, как подотрасль административного права, и труды Н. Хаманевой, исследовавшей многоаспектную проблему — защиту прав и свобод граждан в Российской Федерации, включая право на образование, в том числе высшее, а также монографии: Научные труды российских ученых - А.

Путило и других — посвящены в основном правовому регулированию деятельности органов, осуществляющих функции государственного управления в области высшего образования. Систематизируя научные труды по исследуемой проблематике, государственное управление в сфере образования диссертация, что в них рассматриваются в основном семь блоков вопросов: Серегина и другие ; управление образовательным процессом A.

Штыков и другие ; правовой статус учреждений высшего образования и различных категорий обучающихся М. Штыков и другие ; гражданско-правовое регулирование отношений в области высшего образования: Кванина и другие ученые ; методологические основания юридической науки и образования России М. Немытина ; социально-философские аспекты образования М. Ушамирская и другие ; проблемы экономики образования в условиях перехода к рынку Р.

Среди научных трудов, посвященных исследуемой государственное управление в сфере образования диссертация, безусловно, выделяется монографическое исследование С. Необходимо отметить большой блок трудов российских ученых-экономистов, выполненных на основе методологии неолиберальной теории экономики образования, подводящих научно-теоретическое обоснование под узаконение государственной политики, направленной на абсолютную административную децентрализацию и приватизацию образования, его маркетизацию, связанную с усилением введения рыночных принципов и отменой публично-правового регулятивного воздействия государства на деятельность в области высшего образования вплоть до отрицания ведущей роли государства в развитии образования, в том числе высшего.

Наиболее ярко государственное управление в сфере образования диссертация выпукло приведенный подход к управлению в области образования исследован в работе Е. Особо следует отметить научные работы, проводимые в Российском университете дружбы народов группой ученых под руководством профессора В. Филиппова и посвященные исследованию экономико-организационных аспектов государственное управление в сфере образования диссертация мирового рынка высшего образования И.

Таким образом, не умаляя значения ранее выполненных исследований, следует констатировать неизученность, а также отсутствие фундаментальной научной проработки в современной науке административного права, целого блока научных проблем, связанных с особенностями административно-правового регулирования отношений в области управления высшим образованием в условиях становления мирового рынка высшего образования и возникающих тенденций его глобального управления.

Диссертации, представленные на защиту и подготовленные в НИУ ВШЭ

Еще не стали предметом углубленного исследования многие вопросы, касающиеся теоретического обоснования специфики форм и методов административно-правового регулирования отношений в области современного высшего образования и ведущей роли государства в его развитии с учетом актуальных глобализационных тенденций формирования единого мирового образовательного пространства, а на его основе и мирового образовательного рынка, составной частью которого выступает сформировавшийся национальный рынок высшего образования.

Данная работа вызвана необходимостью системного и всестороннего исследования закономерностей административно-правового регулирования отношений в связи с государственным управлением в области высшего образования как стратегического направления деятельности государства для обеспечения национальной безопасности в условиях формирования национальной экономики рыночного типа и функционирования мирового образовательного рынка.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются административные государственное управление в сфере образования диссертация, возникающие в области высшего образования, динамика развития и возможности совершенствования механизма правового регулирования этих отношений в процессе государственного управления национальным высшим образованием в рыночных условиях. Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие деятельность уполномоченных органов государства по упорядочению административно-правовых отношений, возникающих при проведении образовательной политики в условиях становления национального рынка высшего образования как составной части мирового рынка высшего образования.

В этом контексте в область предмета исследования попадают вопросы, касающиеся механизма административно-правового регулирования и практики применения законодательных иных нормативных правовых актов Российской Федерации иностранных государств, а также международных правовых документов, регулирующих административные отношения, возникающие в процессе государственного управления в области высшего образования в рыночных условиях.

В работе проанализированы труды и научные позиции специалистов в области административного и других отраслей права, а также труды экономистов и социологов, посвященных исследованию отдельных аспектов государственного управления в области высшего образования в условиях мирового образовательного рынка.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих взаимосвязанных задач, обусловивших логику исследования: Автор в процессе исследования стремился учесть имеющиеся теоретические достижения науки административного права. При этом в исследовании не исключается государственное управление в сфере образования диссертация накопленного регулятивного потенциала административного права как отрасли права, регулирующей отношения, возникающие в связи с государственным управлением в области высшего образования в условиях мирового образовательного рынка.

Методологическая государственное управление в сфере образования диссертация исследования представлена и совокупностью общенаучных и частнонаучных методов, адаптированных автором для целей настоящего исследования. Одним из наиболее значимых методов, определяющих научное мировоззрение автора, является диалектический, способствующий пониманию эволюции концептуальных подходов в рамках проблематики настоящего исследования, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность процессов, связанных с административно-правовым регулированием образовательных отношений и возникающих в связи с необходимостью государственного управления в области высшего образования, особенно в условиях мирового образовательного рынка.

Избранная автором методология опиралась также на изучение генезиса и состояния разработанности темы, и, как следствие, использование метода догматической обработки и толкования действующего законодательства в области высшего образования.

Анализ административно-правовых явлений, возникающих в процессе государственного управления высшим образованием, как сложных систем, противоречивых по характеру и многообразию протекающих в них процессов, потребовал применения системно-структурного подхода, что, в частности, дало автору возможность раскрыть систему и выявить специфику административно-правового положения органов государственного управления в области высшего образования, а также внутрисистемные и внесистемные коллизии в их деятельности в условиях глобализации и функционирования мирового образовательного государственное управление в сфере образования диссертация.

Переход к осмыслению современного уровня развития административно-правовых основ государственного управления в области высшего образования в рыночной экономике обусловил использование приемов конкретно-социологического исследования, направленного на поиск оптимальных форм административно-правового регулирования в данной области с учетом специфики современных тенденций функционирования мирового образовательного рынка.

В числе используемых автором частнонаучных методов следует также выделить проблемный, конкретно-исторический, статистический, методы правового моделирования и сравнительного правоведения и ряд .

VK
OK
MR
GP