Индивидуальные студенческие работы


Государственная власть и государственное управление диссертация

Теория история права и государства; история правовых учений Количество cтраниц: Теоретико-методологические основания исследования юридической природы государственной власти.

Основания истоки государственной власти. Легитимация государственной власти как фактор стабильности государства. Трансформация государственной власти в современной российской государственности. Соотношение общества и государственной власти в Российской Федерации. Перспективы развития государственной власти: Сложность, недосказанность и неопределенность как государственной власти, так и власти в целом на настоящий момент бесспорна.

На первый взгляд ясное и государственная власть и государственное управление диссертация понятное социальное явление раскрывает свою бездну при глубоком её изучении. Очевидно, что забыть, обойти это явление в исследовательской практике невозможно, ибо власть является опорой всех социальных отношений. Для настоящего исследования необходимо с методологических позиций определить соотношение политической и государственной власти.

Такое государственная власть и государственное управление диссертация в политическом пространстве наряду с официальным центром власти многих других полюсов сил и соответствующих им зон влияния, было обозначено ещё в трудах Макиавелли, Гоббса, Локка, Руссо и др.

В свете этого политическую власть можно обозначить как постоянно изменяющуюся, самоорганизующуюся, многоуровневую, сложную сеть властных отношений, национальных стратегий и практик. Это целое многообразие институциональных и субъективных опор. От того, как взаимодействуют между собой все субъекты политического измерения, каков характер и принципы этих взаимоотношений, будет, несомненно, зависеть состояние и режим функционирования политической системы в целом.

Безусловно, центральное место в политической организации общества занимает государственная власть. В отличие от политической, государственная власть характеризуется рядом специфических признаков.

Она обладает собственным консолидированным субъектом власти, что выражает её социальную сущность. Имеет неограниченный юридический характер, монопольное право на правотворческую деятельность, как способ организации общественных отношений, правоприменительную, как способ регулирования и контроля.

Государственная власть может совершенно легально использовать силовые механизмы, опираясь на специальный аппарат принуждения, при этом имеет единый организационно-оформленный центр принятия управленческих решений, используя не только механизм принуждения, но и экономические, социально-политические, культурно-информационные ресурсы.

Все перечисленные признаки прямо вытекают из отличительных черт государства. Они их конкретизируют применительно к организации государственной власти, позволяют отграничить от иных видов социальной власти.

Наделённая определёнными полномочиями и легитимированная в правовом дискурсе государственная власть пронизывает, присутствует в каждом социальном поле в силу своего административно-управленческого характера. Означая позицию и уполномочивая своих представителей органы и должностные лица в каждой точке социального пространства, через систему знаний и общую модальность властных отношений, осуществлять влияние на общую социальную стратегию.

Как видится, понимать государственную власть следует не как то, что даётся или захватывается, её не делегируют или перераспределяют, власть осуществляется в различных напряжённых точках, социальных позициях, в которых группа или отдельный субъект захватываются властью.

Лишь социальная позиции открывает субъекту весь арсенал власти и ее ограничения, где он приобретает не свободу действий, а реальную возможность оказывать влияние на действие, стратегию и современную практику.

Актуальность настоящего исследования определяется также тем, что в отечественной науке, наряду с неослабевающим интересом к фундаментальным проблемам государственной власти, в последние годы особое внимание уделяется организационно-технологическим сторонам властной деятельности. Обширнейшая литература посвящена сегодня проблемам организации и осуществления власти, изучению процедур и тонких технологий принятия государственных решений, освещению разнообразных форм и методов поддержания доминирования и господства политических и социальных сил в условиях плюрализма, организации коммуникаций и политического диалога властей и общественности, а также другим аналогичного типа вопросам.

В этом видится не только потребность общества глубже разобраться в механизмах своего социального и политического развития, но и залог неизбытного внимания к сложнейшим проблемам устройства загадочного феномена государственной власти. Не случайно, основная стратегическая задача развития государственная власть и государственное управление диссертация укрепления современного российского государства, как отметил Президент РФ в своём ежегодном послании Федеральному Собранию2, заключается в построении организационно-крепкой и эффективной власти на всех уровнях.

Действительно, ранее сложившиеся в стране властные практики во многих случаях, естественно, тормозят наметившиеся в середине 90-х XX столетия обновления отечественной политической системы, изменения в содержании правовой жизни общества.

Поэтому создание нового режима 1 Подорога В. Степень научной разработанности проблемы. Данная тема привлекает к себе внимание ученых-правоведов. Исследованием рассматриваемых проблем занимались такие ученые, как Н. Проблемы власти государственной и политической, их места и роли в обществе и государстве исследовались представителями российской правовой науки конца XIX - начала XX столетия: Присутствующие и действующие в государственных органах негативные моменты требуют разработки новых теоретических и практических идей при выборе наиболее приемлемых способов формирования и деятельности органов государственной власти.

В этой связи в государственная власть и государственное управление диссертация власть рассматривается государственная власть и государственное управление диссертация позиций существующей действительности, с учетом опыта построения российской государственности.

В работе учитывается также опыт других государств для того, чтобы подчеркнуть характерные для России тенденции. Актуальность проблемы, недостаточная разработанность государственная власть и государственное управление диссертация современной литературе обусловили выбор темы и предопределили ее комплексный, междисциплинарный характер.

Объектом исследования являются общественные политико-правовые отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия общества и государственной власти. Предметом - является выявление изучение места и роли государственной власти в современной российской государственности, а также анализ механизма функционирования властных структур в условиях представительной демократии.

Теоретико-методологическую базу исследования составили диалектический, социологический, исторический, логический, структурно-функциональный и сравнительный методы познания явлений и процессов социально-политической жизни, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего и особенного, единичного и уникального, а также концептуальные идеи и положения теоретических работ ученых по проблемам политической и государственной власти, государственного управления, политико-правовых явлений во власти.

Изучение практики деятельности органов государственной власти осуществляется путем анализа существующего законодательства и практики его применения.

Данное исследование проведено с использованием теоретических положений отечественных и зарубежных ученых по общей теории государства и права, государственному праву, и ряда специальных правовых отраслей, в той или иной мере раскрывающих основные характеристики и элементы исследуемых явлений.

Цели и задачи диссертационного исследования. Исходя из актуальности рассматриваемой проблемы, целью работы является комплексное изучение действующей системы организации и функционирования государственной власти, раскрытие ее характеристик, которые составляют ее специфические черты и во многом определяют пути ее развития.

В соответствие с изложенным в работе поставлены следующие задачи: Научная новизна состоит в том, что в диссертационной работе при современном научном подходе проведено исследование государственной власти применительно к современным условиям развития социально-правовой системы, а также анализ переходной структуры государственной власти в ее взаимосвязи с воздействием политических институтов политические партии, общественные некоммерческие организации, группы интересов, профсоюзы и др.

Основные положения, выносимые на защиту. Результатом научного анализа данной проблемы являются выносимые на защиту выводы государственная власть и государственное управление диссертация положения: Именно такая всеобщая организация людей где присутствует взаимное влияние порождает определённую социокультурную стратегию, основанную на социальных практиках, менталитете, традициях, опыте и т. Власть является опорой гражданской организации, обеспечивает устойчивое развитие и сбалансированное взаимодействие самых разных, государственная власть и государственное управление диссертация вообще разновекторных социально-политических сил, их регуляцию и стратегию сосуществования.

Под императивным характером власти понимается совокупность общественных отношений, основанных на принципах господства и подчинения, то есть такие отношения носят ассиметричный характер. Исходя из принципа федерализма, подобный характер свойственен сфере государственного управления, где существует четкое формально-нормативное регулирование отношений между различными органами государственной власти. Далее говоря о диспозитивном характере, следует отметить, что этот вид отношений основан на принципах равенства сторон и установления взаимоотношений, как правило в гражданско-правовой сфере, между равными субъектами на договорной основе, такому виду, соответственно, присущ симметрический характер отношений.

И наиболее трудно уловимые, порой неосознаваемые в большинстве случаев властные отношения носят дисциплинарный характер. Подобный вид взаимоотношений, возникающий между государством, его органами, различными институтами и обществом, в настоящее время проработан слабо, этим как видится и объясняется трудность анализа опосредованного, косвенного характера властного влияния государства на общественную систему.

Организованное властное пространство призвано сохранять упорядоченность, единство и стабильность социальной общности, а уже в нем властном пространстве отдельный социальный субъект как индивидуальный, так и коллективный становится участником властных отношений, вносит свои повороты в понимание интерпретацию власти, способы её осуществления в процессе активно-диалогического взаимодействия.

Такая ситуация включенность в диалогический контекст властных отношений создает впечатление того, что конкретный социальный агент, занимающий ту или иную властную позицию и есть сама власть то есть субъект выступает как своего рода источник бытия власти, её событийности. Однако при таком взгляде упускается из виду то, что сам действующий субъект помещен в уже существующее пространство власти и систему властных технологий.

Консолидируя на этой основе общество, государственная власть тем самым на время обеспечивала себе легитимность, вплоть до солидарности значительной его части с российским государством. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования материалов и выводов диссертации в процессе преподавания курсов: Выводы и основные положения диссертации изложены в опубликованных работах, а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях, круглых столах и семинарах.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения государственная власть и государственное управление диссертация списка использованной литературы. Современное состояние российской действительности характеризуется продолжением экономического кризиса, нарастающей социальной нестабильностью, политическим противоречием, периодически демонстрирующем критические ситуации во взаимоотношениях властных структур.

Объективные процессы побуждают исследователей различных государственно-правовых и общественно-политических институтов, явлений, событий к научному поиску, к переосмыслению накопленного теоретического потенциала, к разработкам новых течений, направлений, концепций, объясняющих исходящие преобразования на основе новых эмпирических данных, практики государственного строительства, обновляющегося законодательства.

Исследователю открылись ранее недоступные возможности познания преобразовательных процессов с точки зрения государственная власть и государственное управление диссертация объективной оценки и формирования на этой основе фундаментальных знаний, теоретических воззрений, разработки новых концептуальных подходов, объясняющих феномен государственной власти.

Так, для примера, С. Как утверждают ряд современных авторов А. Поэтому в данный момент в научных исследованиях происходит переход к принципиально государственная власть и государственное управление диссертация аналитике как государственной, так и в целом политической власти, позволяющий моделировать ее действительное осуществление. Сегодня очевидно, что современной отечественной правовой науке ещё предстоит построить адекватную аналитику власти. Причём эта аналитика будет ориентироваться на реконструкцию отечественных властных отношений, восстановления государственная власть и государственное управление диссертация без инородных наносов сути государственно-политических и юридических институтов.

Имея в виду структурные характеристики государственной власти, следует отметить ее многоуровневый характер, то есть специфику организации этого явления на так называемом мегауровне характеризующем распространение функций национального государства на международные отношениямакроуровне выражающем деятельность центральных органов государства и функционирование основных политических отношениймезоуровне раскрывающем деятельность министерств, ведомств и других государственных администраций, контактирующих с гражданским обществом и микроуровне освещающем отношения самоуправления и самоорганизации внутри гражданского общества.

Иными словами, политическая власть всегда существует как сложноорганизованное многоуровневое явление, предполагающее внутреннюю градацию своих институтов, форм организации и сфер применения. Структурные особенности государственной власти выражаются также и в наличии у нее различных форм обеспечения группового доминирования. Важно отметить, что государственная власть осуществляется не только в публичном виде, символизируя явное взаимодействие властвующих управляющих и подвластных управляемыхналичие друг у друга определенных взаимных обязательств, норм иных компонентов, характеризующих ее как форму управленческого соучастия элит и неэлит.

Наряду с государственная власть и государственное управление диссертация в любом политическом пространстве и на любом уровне существуют также и формы полускрытой например в виде решающего воздействия лоббирующих структур на центры принятия решенийа также теневой, неявной власти характеризующей либо доминирование неформальных группировок элит, либо криминальных сообществ, успешно поставивших себе на службу государственные институты, либо органов тайной политической полиции, армейских группировок и других аналогичных структур, де-факто доминирующих в определении политических целей государства.

Рассмотренная со своей процессуальной стороны государственная власть представляет собой, условно говоря, сложную комбинированную деятельность. Иными словами, осуществление групповым субъектом артикуляции, агрегирования и организации сложносоставной воли неизбежно предполагает выработку некоего компромисса между сторонниками различных позиций по государственная власть и государственное управление диссертация вопросам, которые и вызвали вовлечение этой группы в политическую игру.

Тем самым государственная власть предстает как непрерывный процесс выработки и поддержания единой групповой позиции, постоянно в той или иной степени меняющейся под влиянием мнений участников, а также в силу изменений обстоятельств, отношений с партнерами и соперниками.

Рассматривая государственную власть как определенную форму взаимодействия элиты и неэлиты, необходимо подчеркнуть сущностное значение форм поддержки той или иной группой населения избранного политического курса типа правления, способов властвования и др. В классическом государственная власть и государственное управление диссертация на макроуровне легитимность государственной власти совпадает с легальностью, то есть с закрепленным законами правом осуществлять власть и управление обществом.

Однако в реальности источники и формы легитимации власти в политической сфере исключительно разнообразны. И многие из них особенно в переходных условиях вступают в противоречие с легальным характером власти. Так или иначе, но кризис легитимности неизбежно означает и кризис политической власти, ту или иную утрату ею своих концептуализирующих качеств. Принципиальное значение для атрибутивной характеристики государствнной власти имеет идеология.

Значение этой компоненты двояко: Отметим также, что принижение роли идеологий и вообще информационно-духовных компонентов государственной власти превращает не только власть, но и саму политику во внутренне предопределенные явления. Идейные соображения, эмоциональные реакции, манипулирование, героизм и циничная конъюнктура — все, что свидетельствует о свободном и непрограммируемом выборе человека, остается за бортом.

Сама политика, формирующаяся в поле притяжения власти, выступает в таком случае как внутренне предопределенное явление, как способ предначертанных действий взаимодействующих субъектов, как явление, запрограммированное статусами и положениями взаимодействия субъектов. Особо следует подчеркнуть функциональные свойства государственной власти. В отличие от традиционно подчеркивавшейся потребности в поддержании ею общественной интеграции, думается, точнее было бы сказать о ее преобразовательном назначении.

Это самое мощное орудие социальных трансформаций, содержащее возможность противостояния различным видам сопротивления, противоположному влиянию объективных факторов, социокультурной среде. Именно поэтому государственная власть может не только объединять, но и дезинтегрировать общество. Учение о разделении государственной власти и его критика. О федеративной и национальной политике российского государства.

Безответственность монарха и ответственность правительства. Русский народ и государство.

VK
OK
MR
GP