Индивидуальные студенческие работы


Формирование социальной политики и ее реализация диссертация

Теоретико-методологические основы формирования региональной социальной политики и управления социальными процессами в регионе Глава первая. Особенности социального развития региона. Региональная политика в Российской Федерации.

Методологические основы управления социальной сферой региона. Критерии и показатели управления социальной сферой региона. Опыт реформирования отраслей социальной сферы региона. Финансирование отраслей социальной сферы: Региональная политика в области повышения уровня жизни и денежных доходов населения.

Региональная политика в сфере воспроизводства населения, занятости и функционирования рынка труда. Образовательная и культурная политика в регионе. Реформирование системы регионального здравоохранения и медицинского страхования. Перспективы формирование социальной политики и ее реализация диссертация социальной работы и повышения устойчивости социальной политики в регионе. Вопросы теории и практики.

Социологический аспект" Актуальность исследования. Осуществление радикальных преобразований в России затронуло интересы всего населения. Падение производства, вызванное, прежде всего, нарушением всей системы социально-экономических отношений, отсутствием реальных рыночных отношений как системы, нарушением межрегиональных связей, привело к нарушению региональных социокультурных условий жизнедеятельности населения.

Снижаются возможности людей в получении бесплатных услуг системы образования и здравоохранения, приобретении профессий, растрачивается интеллектуальный и духовный потенциал общества Повсеместно наблюдается падение уровня и качества жизни большинства населения, рост безработицы, хроническая формирование социальной политики и ее реализация диссертация государства по заработной плате работникам бюджетной сферы, происходит чрезмерная поляризация доходов населения.

Таким образом, основными социальными проблемами страны и её регионов является массовое обнищание населения, возрастающая социальная дифференциация по имущественному признаку, чрезмерная поляризация доходов. Всё формирование социальной политики и ее реализация диссертация формирует чрезвычайно плохое социальное самочувствие населения в регионах.

В частности, каждая вторая семья из опрошенных автором март 1997 г. Таким образом, структурный кризис в социальной сфере нарушил единое социальное пространство, породил состояние повышенной социальной напряжённости во всём обществе.

Продолжается разрушение социальной инфраструктуры, многие объекты социально-культурного назначения в регионах перестают функционировать. Неустойчивое экономическое положение страны не позволило сохранить и развить сложившиеся формы и методы реализации социальной политики, что привело к существенному сокращению расходов на социальную сферу. Продолжается сокращение финансирования социальной сферы из федерального бюджета.

Это вынудило органы власти субъектов Федерации увеличить свою долю расходов на эти цели. Слабый учёт региональных особенностей интересов в реализуемых федеральных программах социально-экономического развития ослабил межрегиональные связи, создал социальную напряжённость в подавляющем большинстве регионов, а также противоречия в отношениях между субъектами Федерации, поставил под угрозу общность экономического и политического пространства страны и даже существование России как единого государства.

Всё это привело к тому, что многие территории стали регионами социального бедствия. Появляется разноплановость в развитии социальной сферы регионов.

Нарастающее противоречие между социальными потребностями населения и усиливающимся развалом социальной сферы вынудило региональные власти взять на себя функции разработки и проведения в жизнь планов развития социальной сферы своего региона независимо от принадлежности её отраслей федеральным или муниципальным органам. Передача объектов социальной сферы предприятий федерального и местного подчинения регионам усиливает их роль в реализации практических мер социальной политики.

Однако для бюджетов многих регионов эта задача становится непосильной. Требуется методологическая и методическая разработка основ формирования социальной формирование социальной политики и ее реализация диссертация, концепции социальной политики, а на её основе - модели социальной сферы региона.

Сегодня сложилась ситуация, когда произошёл огромный формирование социальной политики и ее реализация диссертация между потребностями общественной практики в принципах и методах анализа социальной сферы региона и недостаточной теоретико-методологической проработкой ключевых понятий, содержания и специфики формирования и реализации социальной политики в регионе. Однако такая задача пока не под силу отдельно каждому региону по ряду причин недостаток средств, научных кадров и др. В связи с этим и возрастает потребность участия учёных-социологов в определении приоритетов социального развития, в управлении социальными процессами и социальным развитием региона.

Эта ситуация ещё более усиливает актуальность темы с исследовательской точки зрения, которая обусловлена: Проблематика социальной политики получила широкую разработку в 70-е - первой 71-120007 1769x2740x2 tiff 7 половине 80-х гг.

  1. В условиях трансформационного периода структурные и функциональные особенности социальной сферы изменяются не только в отдельных формах и направлениях. Именно поэтому социальная политика является одной из основных видов политики на макроуровне.
  2. Адекватное выражение интересов региона по линии взаимодействия с центром возможно лишь тогда, когда налажены сбалансированные взаимосвязи структурных элемен- тов самого региона. Предметом исследования выступает стратегия формирования региональной социальной политики в современных условиях.
  3. Совокупность сущности социальной политики складывается из таких составляющих, как социальная гарантия, социальная защита, социальное обеспечение, социальное обслуживание, социальное партнерство, социальная поддержка, социальная помощь, социальное страхование.
  4. Эти политические установки нашли адекватное отражение в формировании нормативноправовой базы социальной политики России.

В то же время можно сказать, что теоретико-методологические основы формирование социальной политики и ее реализация диссертация политики государства в работах тех лет были исследованы достаточно обстоятельно. Дальнейшее развитие социологии в России привело к появлению и развитию новых отраслей социологического знания социология культуры, медицины, науки, образования, средств массовой информации, физической культуры и спорта и др.

И, наконец, среди оставшегося за пределами рассмотрения следует отметить то, что исследования тех лет не выработали подходы к изучению региональных аспектов социальной политики. Проблемы социального развития села, города, региона рассматривались с точки 1 Марксистско-ленинская теория социального развития.

Социально-экономическая политика в социалистическом обществе. Вопросы социальной политики КПСС. Диалектика сфер общественной жизни. Социальная сфера и самоуправление. Истоки и горизонты прогресса: Социальные функции физической культуры и спорта.

Выбор профессии как социальная проблема. Формирование социальной политики и ее реализация диссертация и социальное развитие общества. Механизм взаимодействия общих закономерностей и специфических особенностей территориальной организации социальной жизни в регионе практически не изучен и не разработан. Но в теоретической области сегодня требуются новые исследования, в которых необходимо критически переосмыслить прошлый опыт. В перестроечный период в исследованиях стали более реалистично раскрываться социальные противоречия, возникшие в обществе.

Осуществлено некоторое уточнение объекта и предмета социальной политики, включены в научный оборот новые концептуальные подходы к решению проблем и новые понятия4. Но и в разработках указанного периода о региональной специфике вообще не упоминается.

Это вполне объяснимо, ибо до начала преобразований теоретические и методологические основы социальной политики формировались исключительно Центром, а в регионах осуществлялась лишь практическая реализация намеченных центральными органами власти мер в социальной сфере. Начавшиеся в Формирование социальной политики и ее реализация диссертация глубокие формирование социальной политики и ее реализация диссертация в социально-экономической сфере на современном этапе породили острую 3 Актов Н.

Село Российской Федерации; социально-региональная структура. Социальное развитие и город. Трудовой потенциал общества и социальная политика. Значительный вклад в осмысление проблем федеральной социальной политики в последние годы внесли А. Левашов, А, И Лященко, Г.

И тем не менее, многие аспекты регионального 5 Бабич А.

Социальная сфера в условиях перехода к рынку. Потенциал человека; индекс социального развития россиян. Организация и управление социальной работой в России. Наука, 1995; Осадчая Г. Социальная сфера общества; теория и методология социологического анализа. Безработица в рыночной экономике: Вопросы теории, методологии государственного формирование социальной политики и ее реализация диссертация.

Наука, 1987; Тощенко Ж. А Социальная политика и рынок труда: Луч, 1997; Социальная политика и предпринимательство. МГСУ, 1998; Социальная политика и рынок труда: Социальная политика, труд и занятость: Пока еще не сложилась как концепция формирования региональной социальной политики федеральным Центром, так и социальной политики в конкретном регионе, вырабатываемом органами власти региона и всеми заинтересованными институтами.

  1. Диссертации, авторефераты диссертаций 114.
  2. Цель диссертационного исследования — на основе комплексного анализа сущности и основных направлений формирования и реализации региональной социальной политики выявить ее специфику, особенности разработки и осуществления, определить пути оптимизации, ориентированные на повышение устойчивости общественного развития.
  3. Социальная политика понимается как программа действий государства, исполнительной и законодательной власти, партий, движений, государственных и политических лидеров. По мнению диссертанта, организационный, правовой и финансовый механизмы реализации социальных функций государства федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

Это негативно влияет на ход осуществления экономических реформ и социальной политики в регионах. Между Центром и субъектами Федерации не чётко разграничены или не разграничены совсем полномочия в социальной сфере. Всё это требует нового осмысления механизмов реализации региональной социальной политики.

Научные исследования в этой области будут способствовать формированию обоснованной формирование социальной политики и ее реализация диссертация политики и более эффективному решению проблем развития социальной сферы регионов. Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических и методических основ формирования и реализации социальной политики в регионе, механизма ее осуществления в регионах современной России.

Для достижения названной цели автор ставит следующие теоретические и практические задачи, которые и попытался решить в своем исследовании: Объектом исследования является социальная политика в регионе как совокупность формирование социальной политики и ее реализация диссертация принципов и практических мер, направленных на создание необходимых условий жизнедеятельности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют философские, общетеоретические идеи о социальной политике, социальном государстве, государственном устройстве. В исследовании процессов развития социальной сферы регионов применялись структурно-функциональный, формально-логический и комплексный подходы.

В основу диссертации положены принципы, выработанные и сформулированные мировой научной мыслью в трудах известных зарубежных и отечественных ученых по проблемам развития социальной структуры, формирования социальной инфраструктуры, условий жизнедеятельности человека.

При сборе эмпирического материала использовались методы математической статистики, экспертных оценок, опросов, анализа документов, факторный, корреляционный и контент-анализ. Эмпирической базой анализа являются документы федеральных и региональных органов власти, материалы государственной статистики, результаты социологических исследований, проведенных автором или с его участием в Чувашии и формирование социальной политики и ее реализация диссертация регионах России в 1990- 1998 гг.

Исследование проведено Государственным комитетом Чувашской республики по статистике в составе: Цель исследования - определение основных социально-экономических показателей развития социальной сферы и уровня жизни населения, не включённых в систему федеральной статистической отчётности, а также структуры и динамики 71-120013 1776x2744x2 Щ 1-1 денежных доходов домашних хозяйств на основе выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

Опрошено 497 семей по квотной выборке. Данное исследование, проведенное под руководством Шаркова Ф. Проведен анализ социально-экономического положения районов и городов Чувашии в 1995-1996 гг. Кроме того, использовались результаты мониторингов и отдельных опросов, проведенных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и органами управления ряда регионов, аналитический и статистический материал из зарубежных источников.

Основные результаты, полученные лично соискателем, их научная новизна состоят в следующем: Социальная структура в данной схеме рассматривается как определённый способ связи индивидов, занимающих определённый статус и выполняющих соответствующие социальные функции в определённой социальной системе.

Определённая устойчивая совокупность материально-вещественных элементов, способствующих организации жизнедеятельности человека во взаимодействии с социальным субъектом личностью, социальной группой, классом, обществом формирование социальной политики и ее реализация диссертация, определяется автором как социальная инфраструктура. Условия жизнедеятельности занятости, труда, образования, потребления изменяются путём воздействия на институциональную и неинституциональную сферы.

Социальная политика формируется и реализуется в процессе деятельности субъекта в лице государственных структур, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также производственных и других коллективов, направленной на достижение социальных целей и результатов, связанных с улучшением 71-120015 1780x2747x2 Щ 15 материального и социального благосостояния, повышением качества жизни населения и общественно-политической стабильности, предотвращением возможного возникновения очагов социальной напряжённости На мезоуровне главным субъектом социальной политики выступают органы власти регионов.

VK
OK
MR
GP