Индивидуальные студенческие работы


Диссертация система исполнительной власти в РФ

Конституционно-правовые характеристики исполнительной власти в Российской Федерации и федеративных государствах Европы. Понятие и признаки исполнительной власти в Российской Федерации и зарубежных федеративных государствах. Особенности федеративного устройства и характеристика моделей федерализма в Австрии, Бельгии, Германии, Российской Федерации и Швейцарии.

Особенности конституционно-правового регулирования организации и осуществления исполнительной власти в Российской Федерации и зарубежных федерациях. Системы органов исполнительной власти в Российской Федерации и зарубежных государствах Европы: Статус, формирование, полномочия, система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации и европейских государствах. Особенности правового положения, формирования, полномочий системы органов исполнительной власти субъектов федерации в Российской Федерации и европейских государствах: Основные направления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти диссертация система исполнительной власти в РФ федерации в России, Австрии, Бельгии, Германии, Швейцарии.

Она продолжает оставаться одной из наиболее дискуссионных в конституционно-правовой теории и в общественно-политической практике.

диссертация система исполнительной власти в РФ Концептуальная основа функционирования системы органов исполнительной власти закладывается в конституциях современных государств. Исполнительная власть определяется как институт государственной власти, обеспечивающий исполнение законов на всей территории государства, управление государственной собственностью, регулирование деятельности рыночных институтов, безопасность общества, обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Глобальной тенденцией развития современных государств является усиление роли государства и органов исполнительной власти в регулировании жизни общества, расширение административного регулирования различных групп общественных отношений. Следствием повышения эффективности государственного управления может стать необоснованное расширение полномочий исполнительной власти.

Указанные факторы обусловливают то внимание, которое российская и зарубежная наука конституционного права уделяет изучению места и роли исполнительной власти в механизме современного демократического государства. С другой стороны, одним из направлений государственного строительства в Российской Федерации может вновь стать закрепление принципов децентрализации, создания полицентрической модели государственного управления с признанием ее преимуществ.

Все это обусловливает возобновление интереса к диссертация система исполнительной власти в РФ федеративных аспектов организации исполнительной власти. Диссертация система исполнительной власти в РФ то же время, в зарубежных федеративных государствах накоплен обширный опыт организации и функционирования органов исполнительной власти, который, зачастую, недостаточно учитывается в практике государственно-правового реформирования в Российской Федерации.

Вместе с тем, сравнительно-правовое исследование имеет свои границы, обусловленные неповторимостью исторических условий в практике формирования государственности в различных странах, а также различием правовых систем.

Представляется наиболее целесообразным осуществление сравнительно-правового анализа систем органов исполнительной власти федеративных государств Европы, поскольку в данном случае существует общепризнанная тенденция определенного сближения их государственных и правовых систем на базе общих принципов организации государственной власти.

Комплексное изучение законодательства об организации и полномочиях исполнительной власти в федеративных государствах Европы, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г.

  • Работа сложная, но нужная всем;
  • Статьи из сборников, журналов, газет 119.

Степень научной разработанности темы. В российской юридической науке проблемы исполнительной власти, ее системы, организации, осуществления на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации относятся к числу достаточно хорошо исследованных. Большой вклад в изучение конституционно-правовых вопросов исполнительной власти, ее основных характеристик принадлежит отечественным ученым - С. Проблемы российского федерализма, взаимоотношений и взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов рассматривались в трудах Р.

В трудах ряда российских ученых-государствоведов -И. Особенности конституционно-правовой организации исполнительной власти в Австрийской республике, Королевстве Бельгии, Федеративной Республике Германии, Швейцарской Конфедерации, в т. Вместе с тем, при всем многообразии перечисленные выше научные труды не охватывают всех проблем темы, избранной для диссертационного исследования.

В свете возможного реформирования федеративных отношений в Российской Федерации все острее ощущается необходимость проведения комплексного сравнительного исследования системы органов исполнительной власти федеративных государств.

Объектом диссертационного исследования являются системы органов исполнительной власти, сложившиеся в федеративных государствах Западной Европы и Российской Федерации, а также общественные отношения, возникающие в сфере организации и осуществления исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации.

Предмет диссертационного исследования составляют нормы конституционного права Российской Федерации, а также федеративных государств Европы Австрийской республики, Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германии, Швейцарской Конфедерациизакрепляющие институт исполнительной власти. В диссертационном исследовании также проанализированы нормативные положения, регламентирующие статус и полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации, а также проблемы взаимодействия между.

Цель диссертационного исследования заключается в осуществлении комплексного сравнительно-правового исследования системы органов исполнительной власти в федеративных государствах Европы Австрийской республики, Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германии, Швейцарской Конфедерациичто позволило определить общие и особенные тенденции ее развития, а также предложить возможные направления использования зарубежного опыта для совершенствования российского законодательства об исполнительной власти.

Цель исследования достигается посредством решения следующих задач: Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные идеи диссертация система исполнительной власти в РФ и зарубежных ученых-конституционалистов исследователей теории и практики федерализма, а также правового положения и системы органов исполнительной власти в современном диссертация система исполнительной власти в РФ правовом государстве, в том числе, С.

Нормативную правовую базу исследования составили акты конституционного характера Конституция Российской Федерации 1993 г.

  1. Государство и местное самоуправление в России.
  2. Наличие такого закона в Российской Федерации свидетельствует о централизованном характере Российской Федерации и централизации исполнительной власти; в второй уровень правового регулирования организации и деятельности исполнительной власти составляют конституционные акты субъектов федерации - конституции земель Австрийской республики, конституции земель Федеративной Республики Германии, конституции уставы субъектов Российской Федерации, конституции кантонов Швейцарской Конфедерации, а также региональное законодательство.
  3. Также научная новизна заключается в том, что это одна из немногих работ, посвященных проблемам осуществления федеральной исполнительной власти как одного из ключевых элементов политической системы современной России, в котором система федеральных органов исполнительной власти выступает в качестве самостоятельного предмета научного исследования.
  4. Президент РФ превратился в доминантного политического актора на российском политическом пространстве; выборы в Государственную Думу 2003 года продемонстрировали, что В. Представляется, что данный подход отечественных ученых к исполнительной власти во многом формален и обусловлен статикой разделения властей, которая заложена в Конституции РФ; в нем не учитывается динамика политического процесса, реальная роль исполнительной власти в управлении делами общества, ее соотношение с другими субъектами государственной власти.
  5. Среди актуальных задач, которые стоят перед отечественным правоведением на современном этапе, свое значимое место занимает потребность анализа состояния системы и структуры исполнительной власти в Российской Федерации.

При подготовке диссертационного исследования также были проанализированы законодательные акты, устанавливающие статус и полномочия федеральных правительств, иных федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации и европейских федеративных государствах, в том числе, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. Диссертантом также были рассмотрены нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, земель Австрийской республики и Федеративной Республики Диссертация система исполнительной власти в РФ, кантонов Швейцарской Конфедерации, закрепляющих правовое положение региональных органов исполнительной власти; подзаконные нормативные правовые акты, изданные главами государств, правительствами Российской Федерации и европейских федеративных государств.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: Особенностью диссертации является сочетание сравнительно-правового и комплексного исследования. Указанные методы применялись в сочетании с широко используемыми для познания и объяснения основных закономерностей государственно-правовых явлений требованиями объективности, всесторонности, историзма и принципа конкретности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в осуществлении комплексного сравнительно-правового исследования систем органов исполнительной власти в федеративных государствах Европы, что позволило определить общие и особенные тенденции их развития. Диссертантом уточнены понятие и признаки исполнительной власти в Российской Федерации и зарубежных федеративных государствах; выявлены особенности федеративного устройства Российской Федерации, а также Австрии, Бельгии, Германии и Швейцарии, а также представлена характеристика моделей федерализма, сложившихся в указанных государствах; исследованы конституционно-правовые основы организации и осуществления исполнительной власти в Российской Федерации и зарубежных федерациях.

В диссертации также изучены специфика статуса, формирования, полномочий, системы федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации и европейских государствах; проанализированы особенности статуса, формирования, полномочий системы органов исполнительной власти субъектов федерации в Российской Федерации и европейских государствах; рассмотрены формы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации в России, Австрии, Бельгии, Германии, Швейцарии.

В научный оборот впервые вводится ряд нормативных и эмпирических источников. На защиту выносятся следующие положения и выводы, содержащие элементы научной новизны. Диссертант уточняет определение исполнительной власти в современном демократическом государстве как получившую конституционную институционализацию самостоятельную и независимую ветвь государственной власти, имеющую универсальный, предметный и организующий характер, выраженную системой государственных органов исполнительной власти, наделенных государственно-властными полномочиями, главное назначение которой заключается в исполнении законов их реализации определенными методами, предусмотренными законодательством, а также решении иных задач: Установлено, что в федеративном демократическом правовом государстве принцип распределения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов основывается на принципе разделения властей, поскольку оба этих принципа государственности являются следствием реализации идеи правового государства в практике государственного строительства современных федеративных государств и предполагают распределение полномочий по осуществлению государственной власти между органами государственной власти.

Таким образом, в федеративном демократическом государстве теория разделения властей юридически обосновывает распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов, а также построение системы органов исполнительной власти на двух диссертация система исполнительной власти в РФ - федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти диссертация система исполнительной власти в РФ федерации.

Особенности диссертация система исполнительной власти в РФ систем органов исполнительной власти в Российской Федерации и федеративных государствах Европы обусловлены спецификой сложившихся в них моделей государственного устройства. Конституционно-правовое регулирование организации исполнительной власти в федеративных государствах, как правило, складывается на двух уровнях - федеральном и региональном уровне субъектов федерации: Наличие такого закона в Российской Федерации свидетельствует о централизованном характере Российской Федерации и централизации исполнительной власти; в второй уровень правового регулирования организации и деятельности исполнительной власти составляют конституционные акты субъектов федерации - конституции земель Австрийской республики, конституции земель Федеративной Республики Германии, конституции уставы субъектов Российской Федерации, конституции кантонов Швейцарской Конфедерации, а также региональное законодательство.

  1. Степень научной разработанности темы. Структура работы отражает логику исследования.
  2. Модернизация правительства в Великобритании.
  3. Об административной реформе в России.
  4. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе. Руководители других ведомств не являются членами Правительства РФ.

Особенности модели федерализма, реализованные в конкретном государстве, обусловливают специфические модели организации федеральных систем органов исполнительной власти: Деятельность правительства как органа исполнительной власти общей компетенции, полномочия которого осуществляются на всей территории государства, играет значительную роль в обеспечении государственного единства данных федеративных государств; в в Российской Федерации - напротив, расширяются полномочия федеральных органов, увеличивается количество территориальных органов, в этом проявляется усиление диссертация система исполнительной власти в РФ системы органов исполнительной власти.

Диссертантом установлено, что, как правило Австрия, Германия, Швейцариясистема органов исполнительной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно. Исключения составляют Бельгия и Российская Федерация. При этом диссертант отмечает значительное влияние, которое институт Президента Российской Федерации оказывал на формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указывая, что оно может быть оценено как положительно с точки зрения обеспечения государственного единства и эффективности осуществления исполнительной власти, так и отрицательно, с точки зрения излишней централизации исполнительной власти.

Отличительной чертой организации и осуществления исполнительной власти на уровне кантонов Швейцарии является наличие горизонтальных связей между кантональными правительствами иными органами исполнительной власти, что и обеспечивает ее единство.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти Австрии и Германии по воздействию на органы исполнительной власти субъектов федерации включают: При этом если полномочие осуществляется органами исполнительной власти земли по поручению федерации, то указанные формы взаимодействия дополняются диссертация система исполнительной власти в РФ воздействием Федерации на кадровые вопросы и надзором не только за законностью исполнения полномочий, но и за целесообразностью действий органов исполнительной власти субъектов диссертация система исполнительной власти в РФ.

Диссертант отмечает, что особенностью взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является включение в данный процесс Президента Российской Федерации, который принимает непосредственное участие в заключении договоров о разграничении полномочий и предметов ведения органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов федерации, контролирует конституционность и законность нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Федерации и приостанавливает действие дефектных актов, а также применяет меры юридической ответственности к высшему должностному лицу субъекта Федерации, который несет ответственность в случае утраты доверия Президента Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его новизной и содержащимися в нем обобщениями, выводами и предложениями, которые могут быть использованы правотворческими и правоприменительными органами государственной власти при совершенствовании диссертация система исполнительной власти в РФ исполнительной власти в Российской Федерации.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях диссертанта. Структура и содержание диссертации. В юридической науке исполнительную власть принято определять как самостоятельную и независимую ветвь государственной власти, имеющую универсальный, предметный и организующий характер, выраженную системой государственных органов исполнительной власти, наделенных государственно-властными полномочиями, главное назначение которой заключается в исполнении диссертация система исполнительной власти в РФ их реализации определенными методами, предусмотренными законодательством.

Исполнительная власть решает иные основные задачи: В современном государстве исполнительная власть носит организующий характер, имеет возможности применять для решения стоящих перед ней задач средства принуждения, должна быть легитимной и легальной.

Исполнительная власть носит подзаконный характер, поскольку реализующие ее государственные органы обязаны в своей деятельности руководствоваться исключительно законом. Существенный признак исполнительной власти усматривается и в ее предметном характере, который означает, что в отличие от законодательной и судебной исполнительная власть опирается на людские, материальные, финансовые ресурсы, обеспечивающие функционирование государства, обладает армией, органами безопасности, органами охраны правопорядка, другими государственными органами, обеспечивающими диссертация система исполнительной власти в РФ общества.

Исполнительная власть имеет универсальный характер во времени и пространстве, осуществляясь постоянно и везде на всей территории государства. Среди основных институционально-правовых признаков исполнительной власти называются такие, как: Исполнительная власть как вид государственной власти предполагает наличие особых звеньев государственного аппарата органов государственного управления общей компетенциидеятельность которых направлены на реализацию общих норм, установленных субъектами законодательной представительной власти в целях регулирования различных сторон общественной жизни.

В федеративном демократическом правовом государстве принцип распределения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов основывается на принципе разделения властей, поскольку оба этих принципа диссертация система исполнительной власти в РФ являются следствием реализации идеи правового государства в практике государственного строительства современных федеративных государств и предполагают распределение полномочий по осуществлению государственной власти между органами государственной власти.

В федеративном демократическом государстве теория разделения властей юридически обосновывает распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов, а также построение системы органов исполнительной власти на двух уровнях - федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации. Конституционно-правовое регулирование организации исполнительной власти в федеративных диссертация система исполнительной власти в РФ, как правило, складывается на двух уровнях - федеральном и региональном уровне субъектов федерации.

Исключение составляет законодательство Бельгии, в котором отсутствуют конституционные акты как регионов, так и лингвистических сообществ. По общему правилу, в конституциях федеративных государств учреждаются федеральные органы исполнительной власти общей компетенции, устанавливается их правовой статус, устанавливается право субъектов федерации самостоятельно формировать систему собственных органов исполнительной власти, а также закрепляются диссертация система исполнительной власти в РФ разграничения предметов ведения и полномочий между органами.

На уровне законов федерации могут быть установлены: При этом, правовое положение федеральных органов исполнительной власти устанавливается подзаконными актами правительства; б статус и правовое положение диссертация система исполнительной власти в РФ - Федеральный закон Австрийской республики 1986 г.

При этом, взаимодействие между членами федерального правительства Германии устанавливается подзаконным актом - Регламентом федерального правительства Германии от 11 мая 1951 г. Уникальным является опыт Российской Федерации, в которой Федеральным законом от 6 октября 1999 г. Диссертант предполагает, что наличие такого закона свидетельствует о централизованном характере Российской Федерации и централизации исполнительной власти. Построение Бельгии и Швейцарской Конфедерации по национально-территориальному принципу обусловливает необходимость учета при формировании данных правительств государств не только политические предпочтения избирателей, но и национальную принадлежность, а также принадлежность к определенному субъекту федерации.

Децентрализованный характер федеративного устройства в Швейцарской Конфедерации обусловливает отсутствие территориальных подразделений у федеральных органов исполнительной власти. В Австрии и Германии учреждение территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти осуществляется в тех случаях, когда это прямо предусмотрено их конституциями.

  • Работы приведенных ученых были использованы при подготовке данного диссертационного исследования;
  • British government and Politics;
  • Статьи из сборников, журналов, газет 119.

Деятельность правительства как органа исполнительной власти общей компетенции, диссертация система исполнительной власти в РФ которого осуществляются на всей территории государства, играет значительную роль в обеспечении государственного единства данных федеративных государств. В Российской Федерации - напротив, расширяются полномочия федеральных органов, увеличивается количество территориальных органов, в этом проявляется усиление централизации системы органов исполнительной власти.

Диссертация система исполнительной власти в РФ правило Австрия, Германия, Швейцариясистема органов исполнительной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно. Особенностью взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является включение в данный процесс Президента Российской Федерации, который принимает непосредственное участие в заключении договоров о разграничении полномочий и предметов ведения органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов федерации, контролирует конституционность и законность нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Федерации и приостанавливает действие дефектных актов, а также применяет меры юридической ответственности к высшему должностному лицу субъекта Федерации, который несет ответственность в случае утраты доверия Президента Российской Федерации.

Список нормативных источников и научной литературы I. Нормативные правовые акты и документы 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

VK
OK
MR
GP