Индивидуальные студенческие работы


Диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти

Проблема борьбы с коррупцией становится в последнее время центральной в общественной жизни России. Коррупция как социальное явление существует диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти во всех странах мира. Однако для стран с переходной социально-экономической системой, к которым относится и Россия, она является настоящим бедствием. В нашей стране коррупция в сочетании с непрофессионализмом чиновников является причиной как политических, так и социально-экономических кризисов.

Наиболее распространена коррупция во властных структурах, имеющих административный ресурс. Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов, коррупция ведет к росту недоверия органам государственной власти. Коррупции способствуют политическая нестабильность, неразвитость и несовершенство законодательства, неэффективность институтов власти, диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти институтов гражданского общества и отсутствие прочных демократических традиций.

Российская и татарстанская специфика добавляют к перечисленному неразвитую политическую культуру граждан, слабость судебной системы, пренебрежение правом в угоду выгоде, безнаказанность при нарушении законодательства, семейственность при решении политических и экономических вопросов. Ежегодные потери от коррупции в России составляют 15 млрд. В структуре привлекаемых к ответственности коррупционеров в 1996 г. По оперативным данным МВД, каждой десятой организованной преступной группировке оказывают содействие чиновники органов государственной власти.

По другим данным, такого чиновника имеет каждая из преступных группировок. Согласно некоторым оценкам, в 1995 г. Коррупционные преступления являются преступлениями высокой латентности.

Выявляемость случаев коррупции, по данным Б. В Республике Татарстан общий ущерб по выявленным преступлениям коррупционной направленности в 2004 году составил 11,6 млн. В списке наиболее коррумпированных стран при выполнении госзаказов Российская Федерация занимает шестое место после Таиланда, Индонезии, Филиппин, Индии и Парагвая.

Уровень коррупции в разных странах различен. Коррупция присутствует в различных странах, искоренить ее невозможно. В то же время, пока коррупция не подменяет собой институты государства, не подрывает основы государственности, она не проникает во все сферы жизнедеятельности общества и не представляет серьезной опасности. Как только коррупция разрастается до масштабов государства в государстве, перерастая критическую массу, и начинает выполнять функции государственных институтов, она становится дисфункциональной для общества.

Таким образом, изучение коррупции как социокультурной проблемы, воздействия ее на сферы жизнедеятельности общества и разработка эффективных мер антикоррупционной политики являются в диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти время насущной необходимостью.

Нижний Новгородматериалы научно-практических конференций и семинаров, печатных и электронных СМИ. Изначально необходимо рассмотреть общеметодологические работы, отражающие различные подходы к пониманию коррупции с точки зрения экономики, политологии и социологии. В рамках экономического подхода выполнены работы С.

Кейс, а также А. Вишни Среди авторов политологических работ необходимо выделить Дж. Главным образом, она посвящена полемике с идеями о возможных диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти эффектах коррупции, появившимися в публикациях того времени. Эйтцен, немецких социологов Флека и Кузмиха, Дж. Внутри социологического подхода к проблеме коррупции можно выделить несколько направлений: К ревизионистской школе, авторы которой говорят о положительных эффектах коррупции в развивающихся странах, можно отнести работы Хосе Абуэна, Дэвида Бейли, Натаниэля Леффа, Колина Лейеса.

Социокультурные теории изучения коррупции в социологии характерны для таких авторов, как Й. К следующей группе работ следует отнести общетеоретические исследования, посвященные коррупции в целом. Это работы Аслаханова A. Данные работы являются общими по проблеме коррупции и не затрагивают отдельные ее аспекты. Также существуют работы, описывающие различные модели коррупционного поведения. В литературе к настоящему времени описано большое количество моделей коррупции.

В рамках этих моделей изучаются самые разные вопросы, связанные с коррупцией. К наиболее известным можно отнести модель, описанную А. Вишни, касающуюся проблем распределения бюрократами государственных ресурсов и влияния конкуренции на уровень взяток как между бюрократами исполнителямитак и между потребителями клиентами.

Среди авторов, которые моделировали аспекты коррупции в своих диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти, можно назвать П. Эта модель нашла свое отражение в работах А. К моделям, которые, на наш взгляд, можно применить в социологии, относятся модель Дж. Тироля, в которой проанализирована диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти коллективной репутации и ее исторического аспекта, модель К.

Моделированию политико-экономической коррупции также посвящены работы Л. Четвертая группа исследований посвящена отдельным аспектам коррупции, ее проявлениям. В этих работах исследуются некоторые специфические вопросы, касающиеся коррупции. Майерсона с помощью теоретико-игрового анализа исследуются эффективность различных систем голосования для снижения коррупции в правительстве.

В работе А Ледневой и В. Бир рассматриваются различные аспекты связи коррупции и организованной преступности. Нормативно-правовому противодействию коррупции посвящены работы Аникина А. Международный опыт борьбы с коррупционной преступностью исследуется в работах Красновского Г. Детальному изучению коррупции в отдельных сферах деятельности посвящены исследования А. Ли коррупция в среде правоохранительных органов РоссииКузнецовой Н.

Понятие «антикоррупционная политика» в политологическом знании

Ф коррупция в сфере приватизации диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти ; Лунеева В. Общий криминологический анализ проблемы коррупции осуществил Гилинский Я. Таким образом, коррупции и борьбе с ней посвящено достаточно большое количество работ, однако фактически отсутствуют работы, рассматривающие восприятие коррупции как социального явления в обществе, особенности отдельных регионов в области регулирования уровня коррупционности. На практике невозможно эффективно противодействовать коррупции, если не преодолены противоречия в понимании учеными феномена коррупции как социального явления.

Таким образом, проблемой исследования является отсутствие адекватного знания о социальных аспектах коррупции как социального явления и механизмах противодействия. Целью работы является исследование коррупции в органах государственной власти РТ как социокультурного явления.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: Объект исследования - коррупция как социальный феномен. Предмет исследования - коррупция в органах государственной власти как социокультурное явление, ее причины и механизмы антикоррупционной политики в РТ. Необходимо отметить, что в работе не исследуется политическая коррупция; коррупция, связанная с услугами, получаемыми должностными лицами от представителей криминального бизнеса; верхушечная олигархическая коррупция.

В исследовании анализируются рутинная бытовая и бизнес- коррупции. Методологические и теоретические основы исследования. В качестве основного подхода применен структурно-функциональный подход в социологии Т. Парсонсдля объяснения функций и дисфункций коррупции в обществе -теории Р.

Для объяснения отдельных видов бизнес- и бытовой коррупции, а также порога терпимости общества диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти коррупции используются социокультурные теории. Клитгаарда, определяющего культуру коррупции как организационную культуру, характеризующуюся цинизмом и утратой здравого смысла; теория несовместимых норм, предложенная для объяснения коррупции У.

Райзманом, а также теории И. Танци, связывающие уровень коррупции с местными обычаями и ценностями, теория рутинной активности Р. Эмпирической базой исследования являются данные репрезентативных массовых социологических диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти, проведенных в РТ в сентябре-октябре 2004 г.: Разработка и апробирование методик исследования в Республике Татарстан осуществлялись при непосредственном участии автора; кроме того, автор был организатором полевых работ.

Сатарова было получено официальное разрешение на использование данных, полученных в результате исследований, в научных целях. Научная диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти работы заключается в том, что она представляет собой первое диссертационное исследование, в котором на основе анализа социологических концепций коррупции для выработки механизмов антикоррупционного реагирования проведено широкомасштабное региональное эмпирическое исследование отражения коррупции в общественном мнении граждан РТ; дана авторская типологизация существующих теоретико-методологических подходов к осмыслению проблемы коррупции; - для объяснения традиционализма коррупционных проявлений в обществе в качестве методологии анализа применена теория рутинной активности Р.

Фелсона; - определены особенности бытовой и бизнес- коррупции в Республике Татарстан, на основе анализа данных эмпирических исследований выявлены диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти стереотипы восприятия коррупции различными группами граждан; - на основе теоретического анализа полученных данных сформулированы основные направления антикоррупционной политики в Республике Татарстан и механизмы ее реализации; - введен в научный оборот большой массив эмпирических данных о коррупции в Республике Татарстан.

Положения, выносимые на защиту: Кроме того, результаты исследования могут быть учтены использованы в деятельности республиканских органов исполнительной власти, проводящих государственную антикоррупционную политику; для разработки отдельных программ регулирования антикоррупционной деятельности; а также в учебном процессе при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, политологии, юриспруденции, а также в системе переподготовки государственных служащих.

Результаты могут бьтгь использованы в преподавании социологии, криминологии, политологии, основ государственной службы. Результаты диссертационного исследования изложены в тезисах и статьях на конференциях различного уровня г. Самара 2001, 2003, 2004г.

  • В этих исследованиях в качестве составляющей отклоняющегося поведения государственных служащих рассматривалась проблема коррупции;
  • В последние годы проблемы коррупции стали объектом конкретных социологических исследований, особенно обращенных к вопросам организации и функционирования органов государственной власти в Российской Федерации2;
  • Олицетворяя государственную власть, должностные лица в пределах своей компетенции издают правовые акты и самостоятельно реализуют содержащиеся в них управленческие решения.

Казань 2002, 2003, 2004г. Йошкар-Ола 2002, 2003, 2004, 2005г. Новосибирск 2005г. Нижний Новгород 2003, 2005г. Основные положения работы обсуждались на Второй и Третьей сессиях Саратовской летней школы для молодых преподавателей дисциплин криминального цикла Саратов, 2004, 2005а также теоретическом семинаре кафедры государственного, муниципального управления и социологии Казанского государственного технологического университета КГТУ2005 г.

  • Эмпирическая база диссертационной работы основывается на материалах социологических исследований, в которых автор принимал непосредственное участие;
  • Если в политической коррупции основным субъектом выступает политическая элита, к которой принято относить людей, занимающих высокое общественное положение и, в силу этого, оказывающих влияние на социальный прогресс, то в коррупции должностных лиц - сами должностные лица, то есть лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления и т.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ факультета управления, экономики и права КГТУ. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры государственного, муниципального управления и социологии КГТУ.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка 215 источников, в т. Общий объем диссертации 142 страницы. Диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти первом параграфе первой главы Методологические подходы к изучению коррупции рассматриваются основные методологические подходы к изучению коррупции.

Традиция исследования коррупции в мире такова, что западные ученые в основном рассматривают данное явление с экономических позиций, в то время как отечественная исследовательская традиция основана на правовом подходе. Все экономические подходы к проявлениям коррупции, на наш взгляд, можно условно разделить на четыре типа.

Первый тип рассматривает коррупцию как форму социального обмена, а коррупционные платежи как часть транзакциинных издержек С. Второй тип экономических подходов к коррупции связан с феноменом чрезмерного вмешательством государства в экономические процессы. Поэтому коррупция может быть вполне функциональна, поскольку является противовесом излишней бюрократизации. Она выступает средством ускорения процессов принятия управленческих решений и способствует эффективному хозяйствованию М.

Третий тип экономических подходов рассматривает коррупцию с рыночных позиций, а именно с позиций общепринятой теории диссертация противодействие коррупции в органах государственной власти и предложения, предполагающей, что спрос и предложение коррупции регулируются ценовым механизмом Л.

VK
OK
MR
GP