Индивидуальные студенческие работы


Диссертация право граждан на обращение в

Н Алист-ратов, А К. Любимов Однако исследования проводились либо в советское время, либо после принятия 12 декабря 1993 Конституции РФ, в период, когда еще не было сформировано новое законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений Исходя из межотраслевого характера права на обращения в органы публичной власти, оно подвергалось исследованию и в рамках других наук в том числе, в области административного права -НЮ Хама-невой, В.

Новиковым, В Д Сорокиным, А В Минашкиным в основном научные труды были посвящены исследованию административной жалобы и деятельности органов публичной власти по поступившим к ним обращениям гражданв науке гражданского права, в частности С В.

Выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в образовательном процессе, в разработке учебной и учебно-методической литературы, а также в совершенствовании деятельности специальных подразделений, образуемых при органах государственной власти и местного самоуправления, в части порядка приема и рассмотрения обращений граждан Апробация результатов исследования Основные положения диссертации обсуждались и были одобрены на заседании кафедры конституционного права Санкт-Петербургского университета МВД России Результаты исследования были апробированы в процессе проведения семинарских занятий по конституционному праву России, внедрены в образовательный процесс Санкт-Петербургского университета МВД России.

Соискателем обоснован тезис о неготовности современного российского общества к предоставлению гражданам права законодательной инициативы на общефедеральном уровне При этом следует подчеркнуть, что на основе анализа опыта реализации правотворческой законодательной инициативы граждан на региональном и местном диссертация право граждан на обращение в, с развитием сознательного отношения к своим правомочиям, было бы целесообразным экстраполировать такой опыт и на общефедеральный уровень Однако это возможно осуществить только путем внесения соответствующего дополнения в ст.

Конституционно-правовые основы реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти в Диссертация право граждан на обращение в Федерации. Правовые формы реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти. Проблемы нормативно-правового регулирования реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти.

Конституционной целью развития публичной власти в Российской Федерации на современном этапе является формирование демократического правового государства. Традиционно, демократическим признается такое государство, в котором источником власти является народ, и, кроме этого, основные права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, определяют смысл и содержание деятельности органов публичной власти.

Важнейшее место в системе основных диссертация право граждан на обращение в и свобод человека и гражданина принадлежит праву на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, закрепленному в статье 33 Конституции РФ. Это объясняется тем, что указанное право служит, с одной стороны, способом доведения до власти интересов и потребностей народа, а также способом участия в управлении делами государства, а с другой -средством защиты прав и свобод человека и гражданина.

В демократическом государстве граждане выступают как активная инициативная сила, защищающая личные и общие групповые интересы, вызывающая ответные действия государства, предупреждающая исправляющая ошибки и злоупотребления со стороны представителей власти.

При этом реальность такого влияния на власть обеспечивается наличием действенного и эффективного механизма реализации права на обращения в органы публичной власти. Принятие 2 мая 2006 г. Однако принятым законом не учтены некоторые современные тенденции в сфере диссертация право граждан на обращение в отношений: Кроме того, остались обойденными вниманием законодателя отдельные аспекты реализации права на обращения в органы публичной власти.

Так, например, в законе отсутствуют положения о возможности реализации права на обращение через представителя, не проводится диссертация право граждан на обращение в сроков рассмотрения обращений, не предусмотрены конкретные виды ответственности должностных лиц за нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Значимость права граждан на обращения в органы публичной власти и проблемы в нормативно-правовом регулировании его реализации предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Изучению проблем реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти посвящено несколько работ таких авторов, как Ю. Однако исследования проводились либо в советское время, либо после принятия 12 декабря 1993 Конституции РФ, в период, когда еще не было сформировано новое законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений. Исходя из межотраслевого характера права на обращения в органы публичной власти, оно подвергалось исследованию и в рамках других наук: Минашкиным в основном диссертация право граждан на обращение в труды были посвящены исследованию административной жалобы и деятельности органов публичной власти по поступившим к ним обращениям граждан ; в науке гражданского права, в частности С.

Васильевой, право на диссертация право граждан на обращение в в органы публичной власти рассматривалось в качестве способа получения публичных услуг субъектами указанного права от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц; с позиции гражданского процессуального права - М. Юдиным как возможность обжалования в суд неправомерных решений, действий бездействия органов публичной власти и должностных лиц.

Таким образом, несмотря на наличие определенного количества научных работ по теме исследования, уровень разработанности тематики посвященной реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти, не является достаточным, поскольку на настоящий момент малоисследованными остаются вопросы о понятии, сущности и содержании данного права, а также о формах и механизме его реализации.

Кроме того, до настоящего времени в конституционно-правовой доктрине не проводилось исследование права граждан на обращения в органы публичной власти с учетом положений принятого ФЗ от 02. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти.

Предмет исследования составили закономерности, определяющие содержание юридических норм, регулирующих реализацию конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти, а также проблемы теории и практики реализации данного права, нормы конституционного иных отраслей права, регулирующие данные отношения. Целями диссертационного исследования являются: Исходя из указанных целей, были поставлены следующие теоретические и научно-практические задачи: Методологической основой исследования является всеобщий диалектический и общенаучные методы познания - анализа и синтеза, абстрагирования, обобщения, индукции и дедукции, аналогии, а также частнонаучные методы - формально-логический, формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системный и.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких отечественных ученых-юристов в области конституционного иных отраслей права, как СЛ. Чудаков и другие, а также использовались труды зарубежных авторов - Де Диссертация право граждан на обращение в М.

Важное значение в теоретическом диссертация право граждан на обращение в проблем реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти имеют труды Ю. Нормативную основу диссертационного исследования составляют: Эмпирическую базу исследования составляют результаты анкетирования 100 жителей Санкт-Петербурга, информационно-аналитические материалы Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, Приёмной Аппарата Государственной Думы Российской Федерации, Приёмной Аппарата Совета Федерации Российской Федерации, Отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации.

В работе анализировались также отчёты структурных подразделений по работе с обращениями граждан федеральных и региональных государственных органов, в частности Приемной Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Администрации губернатора Санкт-Петербурга, а также органов местного самоуправления. Научная новизна заключается в том, что диссертация представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти и механизма его реализации, произведенных после реформирования законодательства в диссертация право граждан на обращение в сфере общественных отношений.

В работе подвергнуты анализу становление и развитие конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти, исследовано его понятие, сущность и содержание, а также формы диссертация право граждан на обращение в механизм реализации.

Предложено авторское определение права на обращения в органы публичной власти, отражающее наиболее значимые его признаки. Исследованы и сформулированы определения коллективных форм реализации права на обращения.

Обоснован тезис о необходимости рассмотрения законодательной инициативы как особой формы петиции. Разработаны отдельные элементы механизма, реализации коллективных форм права на обращения в органы публичной власти и его нормативно-правового регулирования. Научную новизну представленной работы конкретизируют следующие положения, выносимые на защиту: Право на обращения в органы публичной власти - это неотъемлемая возможность человека и гражданина, а также организации непосредственно или через представителя обращаться в устной или письменной форме, индивидуально или коллективно в органы публичной власти в целях защиты восстановления или реализации как своих прав, свобод и законных интересов, так и прав, свобод и законных интересов других лиц.

Необходимо наделить правом на обращения в органы публичной власти, коллективные образования, в том числе организации, и дополнить ФЗ от 02.

  • Кроме того, исследования осуществлены на материалах регионального или отраслевого характера;
  • Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия решений, удовлетворения воли и интересов личности, реагирования на желания и потребности общества, своевременного и эффективного средства общения с населением.

Содержание конституционного права на обращения в органы публичной власти включает в себя следующие правомочия его субъектов: Возможность субъектов права на обращения действовать через своего представителя гарантируется Конституцией РФ и гражданским законодательством, поэтому в диссертация право граждан на обращение в. Исследование коллективных форм реализации права на обращения в органы публичной власти позволяет сформулировать следующие определения: Юридической гарантией реализации права на обращения в органы публичной власти является нормативно закреплённая система мер юридической ответственности должностных лиц.

Однако действующее законодательство не содержит оснований привлечения должностного лица к уголовной и административной ответственности. Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что основные выводы и предложения, содержащиеся в ней, пополняют потенциал науки конституционного права, ее понятийно-категориальный аппарат, вносят определенный вклад в конституционно-правовой институт основных прав и диссертация право граждан на обращение в человека и гражданина, а также дополняют науку уголовного и административного права.

Полученные в процессе исследования результаты могут быть положены в основу дальнейших научных исследований, посвященных не только праву на обращения в органы публичной власти, но и другим взаимосвязанным с ним правам человека и гражданина.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования норм федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, диссертация право граждан на обращение в нормативно-правовых актов, а также правовых актов органов местного самоуправления.

Выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в образовательном процессе, в разработке учебной и учебно-методической литературы, а также в совершенствовании деятельности специальных подразделений, образуемых при органах государственной власти и местного самоуправления, в части порядка приема и рассмотрения обращений граждан. Основные положения диссертации обсуждались и были одобрены на заседании кафедры конституционного права Санкт-Петербургского университета МВД России.

Результаты исследования были апробированы в процессе проведения семинарских занятий по конституционному праву России, внедрены в образовательный процесс Санкт-Петербургского университета МВД России.

Отдельные положения диссертационного исследования используются в деятельности подразделений по работе с обращениями граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Основные права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности органов публичной власти, то есть органы власти диссертация право граждан на обращение в и функционируют именно для того, чтобы граждане могли реализовывать свои права и свободы.

Право на обращения является одним из основных прав и свобод человека и гражданина, поэтому обеспечение его реализации гражданами является первостепенной задачей органов публичной власти, тем более что указанное право не может реализовываться вне участия данных органов, выступающих в качестве адресатов обращения.

Конституционное право на обращения в органы публичной власти представляет собой сложное диссертация право граждан на обращение в многогранное правовое явление, поэтому диссертационное исследование было посвящено его всестороннему изучению и позволяет сделать определенные выводы. Проведенное исследование позволило выявить природу права на обращения, его сущность, содержание, понятие и формы, рассмотреть механизм нормативно-правового регулирования реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти, а также установить определенные проблемы в сфере реализации данного права.

Эволюция конституционного права на обращения в органы публичной власти прошла путь длительного становления: Однако процесс эволюционирования права на обращения не окончен, находится в постоянном развитии и отмечается определенным совершенствованием норм, регулирующих его реализацию. Сущность права на обращения в органы публичной власти носит комплексный характер и заключается в том, что граждане благодаря обладанию данным правом могут участвовать в управлении делами государства, защищать свои права, свободы и законные интересы, выражать свое мнение.

Кроме того, данное право выступает каналом обратной связи между государством и обществом. Право на обращения в органы публичной власти - это неотъемлемая возможность человека диссертация право граждан на обращение в гражданина, а также организаций непосредственно, или через представителя обращаться в устной или письменной форме, индивидуально или коллективно в органы публичной власти в целях защиты восстановления или реализации как своих, прав, свобод и законных интересов, так и прав, свобод и законных интересов других лиц.

Субъектами права на обращения в органы публичной диссертация право граждан на обращение в могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также организации как в форме юридического лица, так и без образования такового.

Органы же публичной власти и должностные лица, являясь субъектами правоотношений по реализации конституционного права на обращения, обычно выступают в качестве адресатов обращения, однако возможны также случаи, когда органы публичной власти сами выступают в ипостаси обращающегося лица.

  • Закон Курганской области от 16;
  • Автор комментария к ст;
  • Автором подготовлены и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения и замечания по проекту Федерального закона "Об обращениях граждан", который планируется рассмотреть на весенней сессии Государственной Думы;
  • Однако право на обращение в ряду названных возможностей является наиболее часто реализуемым во взаимоотношениях граждан и государства.

Субъекты права на обращения могут реализовывать свое конституционное право как самостоятельно, так и через представителя. Конституционное право на обращения реализуется в определенных формах: Обращения могут подаваться в устной или письменной форме.

Обращения подаются в государственные органы, органы местного самоуправления и должностному лицу, они могут подаваться непосредственно субъектами данного права или опосредованно.

Обращения могут содержать различную информацию и содержать в себе сведения о фактах нарушения законности, рекомендации по совершенствованию деятельности органов публичной власти иную информацию, не связанную с нарушением законодательства.

Механизм реализации конституционного права на обращения в органы публичной власти следует понимать как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов нормативная и организационная база, субъекты, обладающие соответствующими правомочиями, юридические средства и правоотношенияфункционирование которых подчинено решению общей задачи: Механизм правового регулирования конституционного права на обращения в органы публичной власти включает в себя такие важные составляющие, как нормативно-правовое регулирование, принципы и порядок реализации права на обращения, диссертация право граждан на обращение в также гарантии его реализации.

Конкретный порядок реализации конституционного права на обращения в органы публичной власти установлен Диссертация право граждан на обращение в законом от 2 мая 2006 года ФЗ от 02. В данном универсальном законе нашли свое отражение принципиальные моменты, выработанные наукой и нормативной практикой.

В частности, в нем отражены основные принципы и гарантии реализации права на обращения, раскрываются понятия отдельных видов обращений, установлен значительный перечень прав обращающегося лица.

Вместе с тем, он не лишен и ряда существенных недостатков. В частности, нормы об ответственности адресатов обращений носят декларативный характер, не предусматривая конкретных составов за нарушения законодательства об обращениях граждан, поэтому диссертантом предлагается, установит уголовную и административную ответственность должностного лица за такие нарушения.

Наиболее существенным упущением законодателя также является отсутствие положений о понятии коллективных диссертация право граждан на обращение в и порядке их подачи и рассмотрения.

По нашему мнению, это обстоятельство не позволяет раскрыть потенциал коллективных форм права на обращения, как одного из наиболее эффективных способов влияния граждан на деятельность органов публичной власти. В процессе исследования автором выработан ряд положений по совершенствованию механизма правового регулирования реализации конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти, в частности, предлагается дополнить ФЗ от 02.

Предложены конкретные формулировки основных понятий, которые должны получить свое закрепление в данной главе. Диссертантом обоснован тезис о необходимости правового установления на уровне субъектов РФ возможности граждан выступать с законодательной инициативой. Основные гарантии реализации данного права следует определить в той же главе, дополняющей ФЗ от 02. Приведенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы в образовательном процессе, а также при совершенствовании законодательной базы Российской Федерации и субъектов РФ, подзаконных нормативно-правовых актов и правовых актов органов местного самоуправления, в сфере реализации права на обращения в органы публичной власти.

В заключение отметим, что в России назрела необходимость нормативно-правового урегулирования реализации коллективных форм права на обращения, данная проблема нашла свое освещение в настоящем исследовании, однако она все же остается не окончательно разрешенной, что предопределяет возможность и актуальность дальнейшего исследования конституционно-правового института права граждан на обращения.

Реализация изложенных в работе предложений и рекомендаций, последующее исследование затронутых проблемных вопросов реализации права на обращения могут оказать позитивное влияние на совершенствование действующего законодательства Российской Федерации, позволят оптимизировать деятельность органов публичной власти по рассмотрению обращений граждан. Всеобщая декларация прав человека Принята 10. Международная Конвенция диссертация право граждан на обращение в ликвидации всех форм расовой дискриминации Принята 21.

Конвенция о защите прав человека и основных диссертация право граждан на обращение в вступила в силу 03. Хартия основных прав Европейского Союза Принята в г. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. Федеральный конституционный закон от 26. Федеральный конституционный диссертация право граждан на обращение в Российской Федерации от 17.

VK
OK
MR
GP