Индивидуальные студенческие работы


Диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства

Формирование производственной инфраструктуры сельского хозяйства. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции. Регулирование внешней торговли сельскохозяйственной продукцией.

Современные тенденции и перспективы" Поступательное движение мирового сообщества по пути экономического, социального и технологического прогресса в современных условиях последние десятилетия XX века характеризуется возрастанием роли государства в управлении, регулировании, планировании национального хозяйства, прежде всего, материального производства. Особенно это касается тех блоков отраслей, которые непосредственно, прямо или косвенно обеспечивают население продовольствием.

Первостепенное внимание правительство, хозяйственные и экономические круги, общественные организации, наука уделяют поддержанию диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства возможно более высоком уровне эффективности функционирования основного поставщика продовольствия - сельского хозяйства. Происходящие на фоне углубляющегося кризиса в экономике страны перемены в структуре, потенциале, устойчивости и диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства сельского хозяйства России диктуют необходимость интенсификации научного исследования, состояния и перспектив развития аграрного сектора.

Во многом преобразования на селе имели серьезные цели - рост эффективности отрасли на основе совершенствования организационной структуры производства, реформирование отношений собственности, обеспечение конкурентной среды.

Вместе с тем, первые результаты проведенных преобразований вызывают серьезное беспокойство среди руководителей производства, а также в кругах политиков, управленцев, хозяйственников, научных работников. Провозглашенный в 1989-1991 гг. Либерализация цен стала сильнейшим стрессовым фактором для сельского хозяйства, когда отрасль осталась незащищенной перед произволом смежных отраслей и нарастанием открытого массированного импорта продовольствия.

В этих условиях значительно возрастает необходимость регулирующей диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства государства в сельском хозяйстве. И значительную помощь в этом окажет изучение опыта эффективного хозяйствования в новых условиях производителей всех организационно-правовых форм. Повышается и актуальность изучения опыта ведения сельского хозяйства в зарубежных странах, особенно тех, в которых трактовка проблем государственного регулирования экономики, их современное теоретическое звучание и практические управленческие подходы представляют для отечественной науки значительный интерес, диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства в период перехода России на рыночные основы хозяйствования, когда по объективным и субъективным причинам была существенно ослаблена и дезорганизована продовольственная база, а в обществе не затихают дискуссии о путях, методах, темпах развития АПК, особенно о необходимости оценки степени эффективного государственного воздействия на хозяйственный комплекс, соотношения рыночных, административных, в том числе и плановых начал в экономике.

Ход исторического развития капитализма опроверг догму, исповедуемую многими экономистами, об автоматическом восстановлении экономического равновесия и создании условий для динамичного роста производительных сил в условиях превалирования рыночных принципов.

В теории и хозяйственной деятельности возникла необходимость диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства оптимальных соотношений в степени государственного регулирования важнейших отраслей сельского хозяйства и свободного предпринимательства в аграрной сфере.

В настоящее время многие зарубежные экономисты придают большое теоретическое и практическое значение определению роли государства в регулировании экономики. Исследуются проблемы источников дохов инвестиций; расширение эффективного спроса через государственный бюджет и налоговую политику, экономического и социального статуса сельского населения.

С одной стороны, государство обязано расширять свою деятельность в диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства улучшения общих условий производства, социальной инфраструктуры строительство дорог, жилища, общественных учреждений, роста расходов на науку, обучение и переподготовку кадров. С другой, - создать условия для расширения спроса, так как низкий уровень, нестабильность: Как показывает опыт развития высокоразвитых стран, современная научно-техническая революция стимулирует процесс сращивания монополий и государства, способствует росту мощного, высокоорганизованного производственного механизма, а также создает основы для возможности программирования экономической деятельности, в т.

В условиях частной собственности на средства производства методы диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства регулирования экономики лежат в основном в сфере обращения, в частности, в сфере финансовой и кредитной политики.

Объективная необходимость усиления роли государственного регулирования в развитии экономики и сельского хозяйства, как важнейшей диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства, в последние годы стала очевидна и в странах с так называемой переходной экономикой страны Центральной и Восточной Европы, Китай.

Различные аспекты государственного регулирования экономики и сельского хозяйства как важнейшей ее отрасли в отечественной и зарубежной практике нашли отражение в трудах многих экономистов, в частности: Шутькова и многих.

В ходе исследований были использованы труды известных зарубежных исследователей по проблемам государственного регулирования экономики, таких как Дж. Однако данная проблема настолько многопланова, что ряд существенных вопросов изучения использования широчайшего зарубежного опыта государственного регулирования сельского хозяйства остается недостаточно изученным, что обусловливает необходимость продолжения углубленных исследований в данном направлении.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию мер и других форм государственного регулирования сельскохозяйственного производства на основе обобщения отечественной практики в этой области, а также изучения опыта ряда зарубежных стран.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи: Предмет и объекты исследования. Предметом исследования является система государственного регулирования сельскохозяйственного производства: Объектами исследования являются основные отрасли сельского хозяйства России, а также аграрный сектор зарубежных стран, в частности, стран с развитой рыночной экономикой США, Канадастраны с переходной экономикой Восточная Европа, Китай.

Информационной базой исследований послужили Законодательные акты о регулировании аграрного сектора в России и зарубежных странах, статистические данные официальных исследований послужили статистические данные официальных правительственных органов и научных учреждений и организаций Российской Федерации, материалы Центра Экономической Конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации.

Использовались практические авторские разработки и публикации по данным проблемам. Методология и методы исследования. Методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного регулирования экономики, прежде всего, сельского хозяйства, сопряженных с ним и обслуживающих его отраслей, управление стратегией и оперативные решения по регулированию этой сферы народного хозяйства.

В ходе научной работы были использованы абстрактно-логический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный и монографический методы. Научнаяновизна исследований заключается в следующем: Апробация и реализация результатов исследования Исследование является итогом многолетней научно-исследовательской работы автора в качестве научного сотрудника. Результаты исследований обсуждались на заседаниях Ученого совета ВНИИТЭИагропром, на межведомственных комиссиях Министерства сельского хозяйства и диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства Российской Федерации, научно-практических конференциях 1995, 1996 гг.

Некоторые положения диссертации использовались при подготовке ряда проектов законодательных актов Комитетом по аграрной политике Совета Федерации, Федерального Собрания РФ, в частности, Закона РФ "О государственном регулировании агропромышленного производства", вступившего в силу 14 июля 1997 года.

Основные положения диссертации нашли отражение в 46 научных работах W общим объемом 78 печатных листов, в том числе в 23 книгах и брошюрах.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Для выполнения своих функций государство создает систему структур и органов власти, правовых норм, регулирующих функционирование государственных и частных институтов.

Конкретное содержание функций государства и его формы, масштабы и характер деятельности могут зависеть от особенностей стран и регионов мира, исторических традиций.

Однако ряд системообразующих функций, обеспечивающих единство экономического пространства, среди которых функции денежного обращения, прав собственности, поддержания правопорядка, внешнеэкономических отношений, обеспечение национальной безопасности, защита окружающей среды и т. Свои регулирующие функции государство осуществляет посредством административных и экономических методов. Сельское хозяйство в силу специфических особенностей биологическая основа производства, пространственная сосредоточенность, низкая эластичность спроса и высокая эластичность цен на продовольствие не является саморегулирующейся системой, в связи с чем практически повсеместно в мире государство активно участвует в регулировании деятельности этой отрасли.

В России в условиях проведения экономических преобразований роль государства в развитии сельского хозяйства диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства быть особенно велика с учетом складывающихся серьезных диспропорций в хозяйственном комплексе страны.

Современное состояние АПК России, тенденции его социально-экономического развития определяются прежде всего диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства макроэкономической политикой, механизмом и мерами развития рыночных отношений, исходя из стремления к радикальному преобразованию экономической и социальной политики.

  1. Актуальность данной задачи для России очевидна.
  2. В республике не создана действительная рыночная экономика с ее главными элементами - сбалансированными ценами при товарообмене между отраслями, свободной конкуренцией товаропроизводителей.
  3. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке Текст.
  4. Так, трудоспособное население страны уменьшится к 2020 г. Проблемы совершенствования управления региональным АПК в ходе аграрной реформы.
  5. Вместо них господствует диктат монополистических структур.

Рост эффективности сельскохозяйственного производства в России в сложившихся условиях - процесс длительный. Поэтому в течение долгого времени сельское хозяйство России как с точки зрения внутренних экономических условий, так и с позиций защищенности от внешней конкуренции, должно находиться в сфере действия эффективной протекционистской диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства политики.

Продовольственный комплекс и сельское хозяйство, вследствие низкой эластичности спроса на продовольствие и неэластичности самого сельскохозяйственного производства, не может функционировать как саморегулирующаяся рыночная система, а требует постоянного государственного вмешательства, что и демонстрируется всем западным опытом. Важнейшей причиной необходимости государственного вмешательства является противоречие между высокой капиталоемкостью современного интенсивного сельского хозяйства и его относительно низкой фондоотдачей.

Это требует создания соответствующих государственных механизмов по поддержанию потоков капитала на льготных условиях в эту отрасль, чего рынок сам по себе не в состоянии обеспечить. Одним из важнейших факторов, определивших современное состояние сельского хозяйства, была либерализация цен с разрушением сложившегося ранее межотраслевого равновесия цен и доходов, позволявшему этой отрасли функционировать.

В результате взрыва цен и быстрой инфляции прежний паритет был ликвидирован и создалось принципиально иное соотношение цен, крайне неблагоприятное для сельского хозяйства.

По существу прекращается государственная поддержка отрасли в части финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы села, замораживается выполнение всех принятых государственных целевых программ. Прекращается также финансирование программ по развитию отдельных регионов. Серьезно осложняет положение сельского хозяйства и внешнеторговая политика. Официально диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства политика свободной внешнеэкономической деятельности имеет крайне негативные последствия для сельского хозяйства.

Сельское хозяйство России, находящейся, с одной стороны, в относительно худших по сравнению со странами-экспортерами природных условиях и к тому же переживающей жесточайший общеэкономический кризис, не в состоянии конкурировать по большинству товаров на мировом рынке. Усугубляет ситуацию низкий технический уровень перерабатывающей промышленности в России, что еще в большей мере снижает конкурентоспособность отечественного продовольствия.

Мировой опыт показывает, что в странах, переживающих экономический кризис, структурную и социально-экономическую перестройку, важно осуществление политики аграрного протекционизма с жесткой внешнеторговой политикой. Даже в относительно и абсолютно высокоразвитых странах, как ЕС и Японии, аграрный протекционизм является важнейшим условием выживания, в противном случае их сельское хозяйство не выдержало бы давление мирового рынка со всеми катастрофическими для страны последствиями.

Естественно, что само по себе осознание этого факта недостаточно, нужно видеть и негативные последствия аграрного протекционизма на потребительском рынке. Поэтому необходим поиск взвешенного, с отказом от принципиально не соответствующей российским условиям, доктрине свободной торговли, решения.

Сельское хозяйство России в большой мере стало жертвой общей макроэкономической политики, ориентированной на автоматизм рыночного регулирования, и резкое диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства государственной поддержки основных отраслей экономики. Без существенного изменения макроэкономических ориентиров сельское хозяйство самостоятельно решить своих проблем не сможет и будет систематически сползать по нисходящей кривой.

При этом длительное ослабление материально-технической базы в производственной и социальной сфере, обеднение почв и общее нарастание экологического бедствия в случае неблагоприятных погодных условий может привести к тому, что эти количественные негативные процессы могут перейти в качественные с резким спадом производства.

Страны Восточной Европы после проведения преобразований в экономике в конце 80-х годов, в основе которых лежали либерализация цен и приватизация, столкнулись с серьезными кризисными явлениями в сельском хозяйстве и были вынуждены вернуться к инструментам государственного регулирования отрасли.

В настоящее время принимаются активные шаги по стабилизации внутренних рынков продовольствия на основе товарных интервенций, поддержки доходов производителей, регулирования внешнеторговой деятельности. В Китае государство в качестве приоритетных направлений регулирования сельского хозяйства избирает финансирование капитальных вложений, формирование современной производственной базы, решение проблем занятости в трудоизбыточных регионах, решение социальных проблем жилищное строительство и в целом социальное обустройство.

Анализ особенностей системы регулирования сельскохозяйственного производства в странах с развитой рыночной экономикой позволяет выявить общие черты в аграрной политике, определить ее национальные особенности. Аграрная политика стран ЕС за свою 40-летнюю историю претерпела множество трансформаций. Огромные расходы, выделяемые на ее осуществление, с одной стороны, стимулировали рост производства, доведя его до полной самообеспеченности продовольствием, с другой, диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства мере насыщения рынка легли тяжелым бременем на бюджет Союза.

В связи с этим была проведена реформа аграрной политики, целью которой было сохранение конкурентоспособности отрасли за счет структурной перестройки элементов государственного регулирования. Вместе с тем, основными ее элементами остаются поддержка доходов производителей, регулирование рынков продукции, совершенствование производственной инфраструктуры, В США государственное регулирование сельского хозяйства осуществляетсят через систему уполномоченных государственных организаций.

Основная часть поддержки осуществляется через специализированные программы.

  1. В частности - первые результаты переговоров по сельскому хозяйству. Современные тенденции и перспективы" Поступательное движение мирового сообщества по пути экономического, социального и технологического прогресса в современных условиях последние десятилетия XX века характеризуется возрастанием роли государства в управлении, регулировании, планировании национального хозяйства, прежде всего, материального производства.
  2. Наиболее динамично развивающимися отраслями сельского хозяйства в период реформ в Китае стали животноводство производство мяса выросло в 4 раза, молока — в 26 раза , производство масличного сырья увеличилось почти в 6 раз и продукции водных промыслов выросло в 10 раз. По результатам изучения вопросов темы было опубликовано 4 статьи общим объемом 2,83 п.
  3. Бухучет и налоги в государственных и бюджетных организациях.
  4. Очерки истории советской и китайской экономической мысли Текст.. Опыт сравнительно-исторического исследования Текст.
  5. Компетенция органов местного самоуправлепш!

В Канаде основным направлением государственного воздействия на сельское хозяйство являются товарные интервенции через систему государственных закупочных организаций, налоговый фаворитизм для фермеров, осуществление различных региональных программ. На основании вышеизложенного можно сформулировать ряд предложений для отечественной практики. Осуществление крупных программ стабилизации социально-экономического развития осложнено кризисным состоянием экономики, недостатками материально-технических и финансовых ресурсов.

Вместе с тем, сельское хозяйство - важнейшая отрасль хозяйственного комплекса, на нормальное функционирование которой средства должны выделяться в приоритетном порядке, в необходимых объемах, с учетом деградации производства и социальной сферы. Изучение опыта зарубежных стран по регулированию аграрной сферы позволяет сформулировать следующие предложения для отечественного сельского хозяйства: Все задачи аграрной политики должны решаться в рамках этой основной цели.

Отсюда и ценовая политика, не только в сельском хозяйстве, АПК, но и во всем продовольственном хозяйстве, отсюда и стимулирование всех типов предприятий, без искусственного фаворитизма и без дискриминации. Все они должны найти свое место в системе продовольственного обеспечения страны. Для этого необходима разработка приоритетных направлений финансово-кредитной поддержки диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства с учетом реальных возможностей бюджета; в сохранение и развитие элементов закупочной системы, контролируемой государством по примеру стран ЕС и Канады ; г корректировка цен государственными органами.

Это означает, что система поддержки сельскохозяйственных цен выступает дополнением к рыночному механизму. Для поддержания фермерских доходов целесообразно установление государством верхних и нижних пределов колебания цен. Ежегодная корректировка цен выполняет функцию индикатора состояния сельского хозяйства вместе с тем является и рычагом регулирования экономики аграрной отрасли; д обеспечение производителей льготными кредитами.

Основными задачами внешнеторговой политики в АПК Диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства, на наш взгляд, являются: При этом целесообразно по сельскохозяйственной продукции и продовольствию, производимым в стране, выйти применять систему таможенных пошлин и компенсационных сборов по примеру ЕС; вместе с тем, в условиях кризиса на внутреннем продовольственном рынке целесообразно квотирование закупок с применением пониженных тарифов, - стимулирование интеграционных и кооперационных внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами на основе как межгосударственных программ научно-технического сотрудничества, так и прямых связей между предприятиями, организациями АПК иностранными фирмами и компаниями.

Диссертация по государственному регулированию сельского хозяйства сельского хозяйства и дестабилизация продовольственного рынка произошли в значительной мере за счет дезинтеграции республик бывшего Советского Союза.

  • Принципы государственного управления применимы ко всем методам государственного управления, но имеет место своеобразная трансформация принципов применительно к каждому методу;
  • Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы региональными органами управления сельского хозяйства при разработке мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы.

Поэтому решение данной проблемы - в определенной, реалистически возможной степени восстановления хозяйственных связей. Аграрные реформы в зарубежных постсоциалистических странах: Анализ и прогноз экономического развития китайской деревни. Основные тенденции в реформировании аграрного сектора в странах Восточной Европы М.

VK
OK
MR
GP