Индивидуальные студенческие работы


Диссертация о правовом статусе государственного служащего

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Ермакова, Октябрина Михайловна Введение. Теоретико-методологические аспекты исследования социального статуса государственного служащего. Сущность социального статуса государственного служащего.

Институциональный подход к исследованию социального статуса государственных служащих 1. Структурно-функциональный анализ диссертация о правовом статусе государственного служащего статуса государственного служащего. Развитие социального статуса государственного служащего в условиях современного российского общества.

Повышение авторитета государственного служащего. Обеспечение престижа государственных служащих. Укрепление социальных гарантий государственных служащих.

Диссертация о правовом статусе государственного служащего диссертации2005 год, автореферат по социологии, Ермакова, Октябрина Михайловна Актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, в результате многолетних реформ, проводимых в России, коренным образом изменились структура и содержание деятельности органов государственной власти и управления. Это вызвало трансформацию социального статуса государственных служащих. Диссертация о правовом статусе государственного служащего сущности данных изменений представляет интерес для социологической науки, для которой социальный статус личности является одной из основ.

Во-вторых, социальный статус государственных служащих является одним из важнейших показателей эффективности деятельности органов государственной власти, их авторитета в обществе.

В настоящее время реальный авторитет диссертация о правовом статусе государственного служащего служащих снижается, что затрудняет осуществление функций государственного управления.

Разработка научно обоснованных мер по повышению социального статуса государственных служащих их реализация позволили бы улучшить работу органов государственного управления, что является в настоящее время насущной задачей. В-третьих, государственная служба становится социальным институтом, все более отражающим потребность общества в организации. Высокий социальный статус государственного служащего — одно из важнейших средств его развития и влияния на социальные процессы в России.

В-четвертых, социальный статус государственных служащих является важной характеристикой процессов профессионализации государственной службы как социального института, от которого зависят такие кадровые процессы, как подбор высококвалифицированных специалистов, повышение уровня профессионализма кадрового состава, качество государственного управления. Степень научной разработанности темы исследования Исследование социального статуса государственных служащих опирается на теоретическую и эмпирическую базу, созданную отечественными и зарубежными учеными.

Но в рамках социологии исследования социального статуса стали проводиться лишь с середины XX. С предложенной темой соприкасается ряд исследований по психологии, политологии, философии, государственной службе и др. Это обстоятельство вызвало интерес автора к работам, в которых затрагивается данная проблематика.

Для предметного рассмотрения соответствующие труды структурированы диссертантом по следующим группам. В первую группу включены работы, в которых анализируются природа и сущность социального статуса.

В первую очередь к ним относятся труды классиков социологии: Существенный вклад в изучение данной темы внесли разработчики общей теории статуса М.

Кравченкокоторые исследовали предписанный и достигаемый статусы. Здесь выделяются работы Е.

диссертация о правовом статусе государственного служащего Учение о строении сложных социальных агрегатов. Социальный статус и активность личности. Position, role, and status: Заслуживают внимания труды современных исследователей критериев социального статуса государственных служащих С.

Принципиально важным стало изучение работ, посвященных институциональному подходу к исследованию социального статуса государственных гражданских служащих. Данные работы объединены автором во вторую группу научных источников. Процессы социальной институционализации рассматривали социологи М. Спенсера также современные ученые B. Очень важными являются работы, в которых анализируются особенности государственной службы как социального института.

Среди них выделяются труды Л.

Принципы формирования и реализации административно- правового статуса государственного служащего

Социальный статус государственного служащего. Аспект пресс, 1997; Peel J. The evolution of a sociologist. Организация и самоорганизация социальных систем. Интернет в информатизации государственного управления. Государственная служба в России. Профессионализация и кадровая политика: Изучению социальных гарантий кадров государственной службы и ее функций посвящены кандидатские диссертации И. В третью группу автор включил труды, в которых исследуются сущность и содержание правового статуса должностных лиц в системе государственного управления.

Этот вопрос изучали такие исследователи, как Г. По мнению автора, в научной литературе недостаточно рассмотрена институционализация социального статуса государственных гражданских служащих. Неполно освещены вопросы структурно-функционального анализа их социального статуса.

Этим предопределен выбор объекта, предмета, цели и задач данного исследования. Объект исследования - государственные гражданские служащие Российской Федерации. Предмет исследования — социальный статус государственных гражданских служащих.

Цель исследования — выявление видов и структуры социального статуса государственных гражданских служащих в институте государственной службы и разработка соответствующих рекомендаций. Функции государственной службы как социального института социологический анализ. Социальные гарантии государственных гражданских служащих социологический анализ. Формирование государственной службы как социального института в условиях трансформации общества.

Публично-правовое регулирование государственной службы. Государственная служба Российской Федерации. Государственный служащий как человек и профессионал. Диссертация о правовом статусе государственного служащего базой исследования являются идеи М. Сорокина диссертация о правовом статусе государственного служащего о статусе и статусных критериях; Т. Веблена — о создании и особенностях функционирования социальных институтов; Э. Парсонса - о процессах социальной институционализации.

Исследование основывается на общих принципах познания: В диссертации применены социологический, статистический, структурно-функциональный, сравнительно-исторический методы анализа.

Диссертация о правовом статусе государственного служащего базу диссертации составили положения Конституции Российской Федерации, законы и другие нормативные правовые акты по вопросам государственной службы и направлениям ее реформирования. Эмпирическую базу исследования составляют результаты социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации при непосредственном участии автора: Опрос проведен в 17 субъектах Российской Федерации, всего опрошено 1 202 человека.

Выборка репрезентативна по полу, возрасту, роду деятельности. Руководитель исследования - д. Индекс исследования в диссертации. Опрос проведен в 17 субъектах Российской Федерации. Всего опрошено 964 человека.

ГСИКП-03; Автором осуществлен вторичный анализ материалов социологических исследований, проведенных учеными кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ: Социологический опрос проведен в октябре-ноябре 1999 г.

Всего опрошено 1 250 служащих. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, занимаемой должности и ветвям власти. Социологический опрос проведен среди государственных служащих в 11 центральных аппаратах федеральных органов власти, а также в 12 субъектах Российской Федерации. Всего опрошено 1210 человек. Диссертация о правовом статусе государственного служащего репрезентативна по полу, возрасту, стажу работы. Научные руководители исследования - д.

Социологический опрос проведен в 20 субъектах Российской Федерации.

Всего опрошено 1 605 респондентов, их них 1 325 - из числа населения и 280 экспертов. В качестве экспертов выступили государственные и муниципальные служащие, руководители государственных предприятий и учреждений, предприниматели, представители партий и общественных организаций, ученые и преподаватели.

Научный руководитель исследования - д. Основные результаты, полученные автором, их научная новизна состоят в следующем: Выявлена сущность социального статуса государственного гражданского служащего, состоящая в том, что он занимает то или иное место в системе правовых, социальных, организационных, политических, экономических и нравственных отношений государственной службы в частности и общества в целом.

В связи с этим раскрыты две стороны социального статуса: Обосновано положение о том, что социальный статус государственного гражданского служащего определяется, главным образом, тем, что он входит в структуру государственной службы как системы государственно-властных и общественных институтов -правового, социального, организационного, политического, экономического и нравственного.

Влияние каждого из них рассмотрено на трех уровнях: В процессе институционализации государственной гражданской диссертация о правовом статусе государственного служащего складывается система социальных статусов как ее структурный компонент. Раскрыта необходимость структурно-функционального подхода, который позволяет в рамках общего статуса выявить ряд его характерных черт: Анализируя структуру социального статуса, автор, в рамках общего статуса, выделяет шесть особенных статусов: Соответственно автор предлагает новую структуру функций социального статуса: Выделены три вида авторитета государственного гражданского служащего: Диссертация о правовом статусе государственного служащего, что авторитет личности основывается на индивидуальных свойствах и особенностях государственного служащего, его компетенции, проявленных им нравственных и деловых качествах, активности; диссертация о правовом статусе государственного служащего авторитет связан с набором властных полномочий, которыми обладает государственный гражданский служащий в связи с занимаемой им должностью; профессиональный авторитет формируется в профессиональным сообществе в процессе деятельности на уровне высоких профессиональных стандартов.

Выявлены уровни сформированности авторитета высокий, средний, низкий.

  1. Так, профессор Санкт-Петербургского императорского университета А. Опыт, накопленный юридической наукой, и практика государственной службы показывают, что в статусном составляющем государственного гражданского служащего ведущую роль, наряду с должностным, служебным, социальным статусом, играет его правовой статус.
  2. В иерархии оценок ценностей в социальной системе статус государственного служащего обозначает оценку, которую он получает относительно критерия в сравнении с другими индивидами. Вместе с тем многое из того, что нашло свое закрепление в законодательстве относительно правового положения статуса государственного гражданского служащего нуждается в научном осмыслении и дальнейшем совершенствовании.
  3. Кроме того, за несоблюдение запретов государственный гражданский служащий может быть привлечен к юридической ответственности.
  4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г.
  5. В таких условиях становление системы непрерывного профессионального образования государственных служащих стало насущной потребностью и важным фактором укрепления государственности и становления социально ориентированной рыночной экономики. Его положение в обществе характеризуется экономическими, национальными, возрастными и другими признаками, число которых постоянно возрастает.
VK
OK
MR
GP