Индивидуальные студенческие работы


Диссертация муниципальное управление в сфере образования

Содержание диссертации автор научной статьи: Теоретико-методологические предпосылки исследования проблем управления системой образования в России 1. Состояние разработки проблемы исследования 2. Организационные и психолого-педагогические основы управления образованием 3. Муниципальный уровень управления образованием: Пути оптимизации управления образованием на муниципальном уровне 1. Проектирование деятельности по оптимизации управления образованием 2.

Модель органа управления образованием 3. Профессионализация управленческих кадров органов управления образованием Выводы Введение диссертации по психологии, на тему "Оптимизация управления образованием на муниципальном уровне" В результате процессов децентрализации государственной власти, перераспределения властных полномочий и ответственности особую актуальность приобретает вопрос гармонизации взаимоотношений различных уровней управления образованием, обеспечения их эффективного функционирования.

Появление социального заказа на диссертация муниципальное управление в сфере образования образовательные услуги, развитие инновационных процессов в образовании потребовали от органов местного самоуправления придания управлению муниципальной образовательной системой гибкого и мобильного характера, что, в свою очередь, обусловило необходимость реформирования существовавших ранее на местах рай гор оно как в отношении организационной структуры, так и состава реализуемых ими функций, системы подбора и расстановки управленческих кадров, их подготовки и переподготовки.

Формирующиеся на новой правовой основе органы местного самоуправления еще не имеют достаточного опыта для обеспечения эффективного управления муниципальной образовательной системой. Реорганизация системы управления образованием на местах осуществляется во многом путем проб и ошибок.

Имеют место факты ликвидации диссертация муниципальное управление в сфере образования органов управления образованием, передачи их функций различным организациям, в том числе общественным, которые не могут самостоятельно управлять такой сложной социально-педагогической структурой, какой является современная муниципальная образовательная система.

Реформа системы образования кардинальным образом изменила смысл и содержание деятельности управленческих работников, усложнила стоящие перед ними задачи.

Современные управленческие кадры на местах во многом не отвечают требованиям, предъявляемым к данному уровню управления системы образования. Это оказывает негативное воздействие на развитие самой массовой в системе образования сети муниципальных образовательных учреждений, эффективность работы которых во многом определяет будущее российского образования, что особенно актуализирует проблемы муниципального уровня управления образованием.

Состояние разработки проблемы Некоторые предпосылки решения проблем муниципального уровня управления образованием имеются в специальных работах и диссертационных исследованиях: Керженцева; современное состояние государственного и муниципального управления в России нашло отражение в работах Ю. Фадеева; вопросы управления в системе образования - в исследованиях Ю. Худоминского; проекты развития образования в отдельных регионах - в работах практиков образования - В.

Важнейшие психологические аспекты подготовки управленческих кадров исследуются в трудах по акмеологии и психологии профессиональной деятельности К. Яблоковой; проблемы профессионализма управленческих кадров - А. Вопросы формирования государственной системы подготовки управленческих кадров разрабатываются учеными, преподавателями Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации О.

Ивановым; проблемы подготовки диссертация муниципальное управление в сфере образования для системы образования -В. Новые подходы к решению проблем муниципального уровня управления образованием имеются в работах М. Вместе с тем, сегодня назрела объективная необходимость углубленного изучения современного состояния и путей развития муниципального уровня управления образованием, разработки организационных и психолого-педагогических условий и факторов, обеспечивающих оптимизацию управления образованием на муниципальном уровне.

Исходя из актуальности указанных проблем, их недостаточной теоретической и методологической проработанности, а также острой потребности современной управленческой практики, определена тема диссертационного исследования: Цель исследования состоит в определении организационных, психолого-педагогических условий и факторов, обеспечивающих оптимизацию управления образованием на муниципальном уровне. Объект исследования - система управления образованием на муниципальном диссертация муниципальное управление в сфере образования.

Предмет исследования - процесс и факторы оптимизации деятельности муниципального органа управления образованием. Гипотеза исследования основана на предположении о том, что структурная перестройка системы управления образованием, перенос большого объема полномочий на муниципальный уровень управления и связанная с этим необходимость его диссертация муниципальное управление в сфере образования вызывают потребность научной разработки возникающих при этом проблем.

  • Разрабатывалась методика констатирующего эксперимента;
  • Модель положения о муниципальном органе управления образованием;
  • Их создание и эффективность управления системой образования во многом зависят от организационных и психолого-педагогических условий и факторов организации управления образованием на муниципальном уровне; от качественных характеристик кадрового состава органа управления, их умения высококвалифицированно выполнять свои функциональные обязанности, овладевать продуктивными способами решения управленческих задач, стоящих перед муниципальной образовательной системой;
  • В частности, Фондом общественного мнения на протяжении почти 3 лет начиная с 2006 г;
  • Управление народным образованием в районе городе.

В основу исследования положен системный подход, согласно которому рассматриваются в связи и взаимодействии процесс управления и его субъекты орган управления образованием и его кадрыа также вся совокупность факторов, обеспечивающих оптимизацию их деятельности.

Эффективность управления образованием на муниципальном уровне во диссертация муниципальное управление в сфере образования зависит от того, в какой степени будут обеспечены организационные, педагогические, психологические, кадровые и правовые условия его функционирования.

В связи с этим особое значение имеет выделение оптимального объема функций муниципального органа управления образованием, проектирование на его основе организационной модели муниципального органа управления образованием, разработка соответствующего алгоритма организации управления и определение критериев оценки его эффективности. Формирование органов управления образованием на муниципальном уровне потребует профессионализации деятельности управленческих кадров муниципальных органов управления образованием Задачи исследования: Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются положения теории социального управления, сформулированные в диссертация муниципальное управление в сфере образования В.

Тихомирова и других; основы теории педагогики - в работах М.

Шамовой и других; а также акмеологическая концепция оптимизации профессионального и личностного развития, разрабатываемая А. Яблоковой; проблемы психологии диссертация муниципальное управление в сфере образования деятельности, исследуемые Н. Михайловским; вопросы психологии управления - рассмотренные в трудах А. Методы исследования При проведении исследования использованы теоретические методы: При проведении исследования использован 25-летний опыт работы диссертанта в образовательных учреждениях, органах управления образованием муниципального и регионального уровней, в федеральном Министерстве образования.

Исследование осуществлялось в 1990-1998 гг. На каждом этапе в соответствии с поставленными целями и задачами применялись различные сочетания названных выше методов.

  1. Местное самоуправление на селе.
  2. Теоретические и эмпирические исследования, обобщение практического опыта деятельности управленческих работников муниципальных органов управления образованием; использование междисциплинарного подхода, базирующегося на теоретических позициях социального управления, педагогики, психологии; акмеологии; репрезентативность экспериментальных данных позволили. Результаты и выводы проведенного исследования могут быть использованы органами местного самоуправления и муниципальными органами управления образованием при регулировании процессов развития общего, дошкольного и дополнительного образования на своей территории в условиях высокой нестабильности внешней среды и формирования рыночных отношений в сфере образования за счет рекомендованных изменений в системе целей и задач муниципального-управления, разработки стратегий развития образования, формирования образовательных кластеров и коллегиальных межотраслевых органов управления развитием, разработки пакета целевых программ и кластерных проектов на основе предложенных методик, использования подходов к оценке результатов и процессов развития образования.
  3. Состояние разработки проблемы исследования 2. Недостаточная разработанность критериев приводит к трудностям определения приоритетных проблем, затрудняет постановку важнейших целей, происходит слабая заинтересованность работников образования в повышении результатов инновационной деятельности.

I этап 1990-1993 гг. В этот период изучалось содержание, функционал и методы работы управленческого персонала в системе образования; система подготовки кадров для органов управления образованием. Особое внимание было уделено социально-психологическим условиям и факторам, оказывающим влияние на эффективность управленческой деятельности.

В них приняло участие более 2700 человек. Семинары преследовали две цели: В ходе нескольких потоков диссертация муниципальное управление в сфере образования с ноября 1992 по март 1993 г.

Анализ эмпирических и теоретико-методологических сторон управленческой деятельности в системе образования позволил выделить следующие важные источники, детерминирующие ее характер - законодательную, нормативную правовую базу системы образования; научные рекомендации и разработки; личный опыт работы в органах управления образованием различного уровня. Наиболее влиятельной для управленческой деятельности в системе образования является детерминанта комплексного научного обеспечения управления.

  1. Одним из важных параметров реализации государственных программ является характер взаимоотношений территориальных органов управления образованием и школ-участников проекта.
  2. Она построена на основе 32 показателей, характеризующих дошкольное, общее среднее, начальное и среднее профессиональное образование и учитывает условия функционирования и возможности развития региональных образовательных систем. Институт учебника Пайдейя, 1998.
  3. Подготовка управленческих кадров образования. Обеспечение рациональности государственного управления.
  4. Институт управления образованием РАО, 2002.
  5. Список литературы диссертации автор научной работы.

II этап 1993-1995 гг. Особое внимание было уделено изучению путей формирования и развития муниципального уровня управления образованием в гг.

Осуществлялась исследовательская работа, позволившая выделить организационно-педагогические и психолого-педагогические основы управления образованием, были изучены психологические аспекты функционирования педагогической системы личностно-профессиональные характеристики работников, особенности их отношений и общения, мотивы деятельности, уровень удовлетворенности ее результатами и т.

Ш этап 1995-1998 гг. По результатам диссертация муниципальное управление в сфере образования были подготовлены аналитические отчеты, справки и другие материалы о системе управления образованием в России. Это позволило установить, что современная управленческая ситуация в образовании характеризуется наличием различных типов управленческих отношений, исходящих от различных субъектов управления. Их многозначное пересечение может вызвать деструктивное действие. Наиболее острые противоречия возникают на линии соприкосновения разных по предмету и способу организации систем управления - на муниципальном уровне.

Это обусловило необходимость поиска решения обозначенных проблем. С этой целью изучался зарубежный опыт муниципального управления образованием, в том числе, проблемы сочетания прав и обязанностей муниципальных органов управления образованием, их классификации; роль community; осуществлен сопоставительный анализ зарубежной и российской практики формирования муниципальной образовательной политики; определены основания для создания вариативных моделей организационных структур муниципального управления образованием; разрабатывались принципиально новые механизмы управления и подходы к определению его эффективности на диссертация муниципальное управление в сфере образования уровне; условия, обеспечивающие повышение профессионализма кадров органов управления образованием на муниципальном уровне.

На всех стадиях разработки оптимальной модели управления образованием на муниципальном уровне проводилась экспертиза полученных результатов диссертация муниципальное управление в сфере образования с участием широкого круга представителей органов управления различных регионов, российских и международных экспертов.

В первую очередь, к ним относятся с одной стороны, создание специализированного органа управления образованием на муниципальном уровне, отработка оптимальной модели органа управления образованием, с другой - определение личностно-профессиональных характеристик работников, мотивов деятельности, уровня удовлетворенности ее результатами и т. Практическая значимость исследования состоит в том, что на основе разработанных теоретических подходов подготовлены рекомендации по оптимизации управления образованием на муниципальном уровне, которые могут быть использованы в практике работы региональных и муниципальных органов управления образованием, органов местного самоуправления, в том числе при разработке организационных управленческих структур; требований к уровню профессиональной подготовки и квалификации, порядку назначения, должностного продвижения и аттестации управленческих кадров.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили результаты проведенных эмпирических исследований: Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения исследования были раскрыты в выступлениях по различным аспектам управления образованием, обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах-совещаниях руководителей региональных и муниципальных органов управления образованием субъектов Российской Федерации в гг.

Москве май 1994 г. При участии диссертанта подготовлены рекомендации по оптимизации управления образованием на муниципальном уровне, направленные руководителям исполнительной власти субъектов Российской Федерации для глав местной администрации Материалы исследования обсуждались на заседаниях кафедры акмео-логии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту Реформирование образования, структурная перестройка системы управления и перенос большого объема полномочий в сфере образования на уровень местного самоуправления связаны с формированием и реорганизацией деятельности соответствующих институтов - органов управления образованием. Их создание и эффективность управления системой образования во многом зависят от организационных и психолого-педагогических условий и факторов организации управления образованием на муниципальном уровне; от качественных характеристик кадрового состава органа управления, их умения высококвалифицированно выполнять свои функциональные обязанности, овладевать продуктивными способами решения управленческих задач, стоящих перед муниципальной образовательной системой.

Практика формирования новой системы управления образованием, создание ее институтов и органов вызывает необходимость разработки научных основ оптимизации этой деятельности.

В первую очередь, это касается процесса управления образованием на муниципальном уровне, определения его диссертация муниципальное управление в сфере образования и задач, функций и полномочий.

Особо значимым является разработка научных основ обеспечения процесса управления, в частности, вопроса о формировании специального органа, на который будут возложены обозначенные выше функции. Это крайне важно, так как имеют место случаи ликвидации районных городских, сельских отделов образования, передачи их функций оазличным стоуктурам, которые не могут обеспечить управление S. Муниципальный орган управления образованием является элементом целостной муниципальной образовательной системы, обеспечивающей процесс образования и обучения не только подрастающего поколения, но и реализующей диссертация муниципальное управление в сфере образования функции применительно ко всем возрастным категориям населения, к работникам различных сфер профессиональной деятельности.

Оптимизация его деятельности предполагает формирование широкой сети разнонаправленных информационных потоков и связей между системой образования, иными сферами деятельности, местным сообществом и т. Она должна включать в себя как вертикальные связи, обеспечивающие управляемость муниципальной системы образования при сохранении возможности динамичной и гибкой ее адаптации к изменяющимся условиям; так и - горизонтальные, способствующие регулированию отношений путем координации в рамках единого пространства управленческой деятельности.

Для того чтобы облегчить решение задачи эффективного управления образованием диссертация муниципальное управление в сфере образования муниципальном уровне необходимо разработать рациональный алгоритм организации диссертация муниципальное управление в сфере образования образованием, выделить функционал органа управления и построить на его основе оптимальную организационную модель, а также определить критерии и показатели, позволяющие измерять эффективность его деятельности и вносить в будущем необходимые коррективы.

Опыт создания и деятельности муниципальных органов управления образованием свидетельствует о значительном дефиците управленческих кадров, подготовленных к работе в новых условиях.

В связи с этим сегодня одной из важнейших задач становится обеспечение их целевой управленческой подготовки. Однако возможности местного самоуправления таковы, что они не могут самостоятельно решить эту задачу. Поиск способов ее решения ведет к обоснованию необходимости создания целостной отраслевой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров, разработка научно-педагогических основ реализации образовательных задач в данной системе.

Диссертация муниципальное управление в сфере образования диссертации Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов, списка использованной литературы и приложений. Заключение диссертации научная статья по теме "Психология развития, акмеология" Результаты исследования создают предпосылки для научного обеспечения профессиональной управленческой подготовки работников муниципальных органов управления образования.

Вместе с тем, для того, чтобы обеспечить выполнение возложенных на данный уровень управления задач в области образования требуются придать управлению муниципальной образовательной системой более гибкий и мобильный характер; внести изменения в существующую организационную структуру управления, в состав реализуемых управленческих функций, в систему подбора и подготовки управленческих кадров. Диссертация муниципальное управление в сфере образования анализ свидетельствует о том, что работа по реорганизации системы управления образованием на местах осуществляется во многом путем проб и ошибок, что оказывает негативное воздействие на развитие наиболее массовой в системе образования сети муниципальных образовательных учреждений.

Управленческие кадры, работающие в этой системе, нуждаются в профессиональной подготовке. Теоретические и эмпирические исследования, обобщение практического опыта деятельности управленческих работников муниципальных органов управления образованием; использование междисциплинарного подхода, базирующегося на теоретических позициях социального управления, педагогики, психологии; акмеологии; репрезентативность экспериментальных данных позволили: В условиях недостаточной научной разработанности проблем управления образованием на муниципальном уровне, отсутствия у органов местного самоуправления опыта управления образованием решению проблем оптимизации управления образованием на муниципальном уровне способствует создание рационального алгоритма организации управления образованием, который включает установление статуса органа управления образованием; выделение функционала муниципального органа управления образованием; построение на его основе с учетом местных особенностей соответствующей модели муниципального органа управления образованием, подготовку управленческих кадров и другое.

На основе комплексного психолого-педагогического анализа состояния деятельности управленческих кадров на муниципальном уровне выявлено несоответствие уровня их компетентности и профессионализма современным требованиям и задачам, стоящим перед муниципальной системой образования.

Установлено, что решение этой задачи требует создания единой отраслевой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров. На пути ее создания важна не только отработка концепции, программы и функций соответствующих образовательных учреждений, но изучение и обобщение имеющегося опыта подготовки кадров. Планируется открытие специальных центров, целью которых должно стать создание нового поколения управленческих кадров образования, способных эффективно работать диссертация муниципальное управление в сфере образования условиях диссертация муниципальное управление в сфере образования управления.

Перечислим некоторые предполагаемые функции таких центров: В Красноярском крае началась реализация проекта краевой структуры, которая будет обеспечивать массовую переподготовку и поддержку руководителей образования Агентство переподготовки и поддержки руководителей образования.

Главное управление образования администрации Красноярского края совместно с Красноярским региональным Центром развития образования разработали современные образовательные программы и начали переподготовку кадров для муниципальной системы управления образованием по заявкам органов местного самоуправления.

При дальнейшей разработке коррекции структуры управления образованием на муниципальном уровне целесообразно использовать теоретические положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, касающиеся муниципальной системы управления образованием, организации работы ее органов управления и кадров; методический инструментарий определения функциональных обязанностей и профессиональных требований, предъявляемых к управленческому работнику муниципального уровня управления; определение уровня его компетентности; а также предложения о порядке назначения, определения требований к уровню профессиональной подготовки, квалификации; порядка назначения, должностного продвижения и аттестации управленческих кадров.

Список литературы диссертации автор научной работы:

VK
OK
MR
GP