Индивидуальные студенческие работы


Диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера

Ученый секретарь диссертационного совета доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, профессор Грешных А. Глубокие формационные преобразования в России сопровождаются значительными потерями от негативного воздействия стихийных бедствий, технологических катастроф, глобальных изменений в экосистеме, социально-политических конфликтов иных чрезвычайных ситуаций. По официальным данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий далее МЧС России в 2008 г.

В них погибло 26 человек, пострадало 1 541 человек1. Став на путь кардинального реформирования общества и следуя практике высокоразвитых стран, Россия провозгласила права человека их защиту в качестве универсального средства развития и процветания мира и справедливости. Вместе с тем недостаточно одного провозглашения прав и диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера - важно реализовать их на практике и претворить в жизнь.

Практика показывает, что при чрезвычайных ситуациях этот институт подвергается серьезным испытаниям, когда даже самые элементарные возможности, предоставленные субъектам нормами права, не могут быть гарантированы. Под угрозой оказываются такие основополагающие права, как право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, свободу передвижения и выбора места жительства, благоприятную окружающую среду, информацию и ряд.

Ежегодно при чрезвычайных ситуациях гибнет или травмируется большое количество граждан, причиняется вред организациям. Диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера таких условиях проблема защиты прав граждан и организаций становится одной из важнейших функций государства не только для России, но и для других стран, приобретая часто транснациональный характер. Одним из механизмов защиты прав граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях является судебная защита.

Применение гражданско-правовых способов защиты при чрезвычайных ситуациях имеет свою определенную специфику, обусловленную механизмом, масштабами, а также характером нарушаемых прав. Для разработки и совершенствования норм о защите субъективных прав и охраняемых законом интересов, повышения их эффективности при чрезвычайных ситуациях, необходимо, прежде всего, дать серьезный теоретический анализ структуры законодательства о чрезвычайных ситуациях, определить диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера место в системе законодательства, раскрыть само понятие чрезвычайной ситуации.

Принятие новых законодательных актов диктует необходимость подойти по-новому и к некоторым механизмам защиты прав интересов граждан, функционирующих в сфере чрезвычайных ситуаций. Изучение проблем защиты прав граждан при чрезвычайных ситуациях имеет важное теоретическое значение, поскольку способствует развитию одной из важнейших категорий - обеспечения и защиты прав и свобод граждан. Такое исследование имеет большое практическое значение.

Его результаты могут быть использованы для формирования и совершенствования законодательства о чрезвычайных ситуациях. Однако проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов при чрезвычайных ситуациях недостаточно исследованы в юридических науках.

Отсутствие должного внимания к теоретическим проблемам защиты гражданских прав при чрезвычайных ситуациях в определенной мере и объясняет низкий уровень правовой защищенности граждан и организаций, подвергаемых негативному воздействию чрезвычайных диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования заключается, прежде всего, в необходимости научного и практического анализа состояния правового регулирования в сфере обеспечения прав и свобод граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и социального характера. Степень разработанности темы исследования. В отечественной научной юридической литературе ведущее место в исследовании различных аспектов организационно-правового обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях занимают работы представителей науки теории права и государства, конституционного, административного, муниципального права, политологии.

Вместе с тем, вопросы защиты прав граждан при возникновении природных и связанных с ними социальных чрезвычайных ситуаций, а так же вопросы влияния природных явления на возникновение социальных чрезвычайных ситуаций рассматривались отечественными учеными недостаточно широко. Теоретической основой изучения проблемы стали труды: Проблемы диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера регулирования организации и деятельности органов государственной власти и управления, вопросы безопасности личности, общества и государства, в том числе диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций рассматривались в работах: Шойгу и других, которые изучались использовались при проведении настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области защиты прав и законных интересов граждан при возникновении природных и связанных с ними социальных чрезвычайных ситуаций. Предметом исследования является совокупность законодательных актов, правовых и организационных норм, регулирующих различные аспекты обеспечения безопасности населения и обеспечивающих соблюдение их прав и свобод в условиях природных и социальных чрезвычайных ситуаций.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексное исследование проблематики правового регулирования защиты прав граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и социального характера.

Установление взаимосвязи природных факторов с возникновением чрезвычайных ситуаций социального характера. Исходя из намеченной цели, автор ставит в диссертации следующие задачи: Теоретические и методологические основы исследования. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой. Методологическую основу исследования составили принципы познания социальных явлений, позволяющие отразить взаимосвязь истории, теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процесса развития и качественных изменений рассматриваемых явлений, диалектический подход к рассмотрению поставленной проблемы с использованием общих и частных методов научного познания: Эмпирическая база исследования составили методы математического анализа и прогнозирования, элементы теории гелиогеофизического прогнозирования преступности и чрезвычайных ситуаций Научная новизна диссертации.

Определяется постановкой проблемы и комплексностью подхода к исследованию. Новизна работы обусловлена тем, что в ней представлены полученные автором результаты теоретического и прикладного характера, имеющие важное значение для разрешения ряда задач по совершенствованию правового регулирования в области защиты прав граждан при возникновении природных и связанных с ними социальных чрезвычайных ситуаций.

В работе сформулирован авторский подход к определению понятия социально-политической чрезвычайной ситуации. Была предпринята попытка изучения особенностей правового регулирования, связанного с защитой прав граждан при возникновении природных и связанных с ними социальных чрезвычайных ситуаций. На защиту выносятся следующие основные выводы и положения, являющиеся результатом проведенного диссертационного исследования: Дано авторское определение социально-политической чрезвычайной ситуации как следствию события, сложившихся в результате преднамеренных либо непреднамеренных факторов, которые повлекли негативное изменение объекта воздействия, выразившееся в гибели людей, нанесении значительного материального ущерба имуществу и личности граждан и юридических лиц, нарушении нормального функционирования системы жизнеобеспечения, а также в создании угрозы конституционному строю и безопасности государства, требующих необходимости введения специального правового регулирования и привлечения внешних по отношению к объекту чрезвычайной ситуации сил и средств.

Любая ситуация, признаваемая чрезвычайной, диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера сопровождаться наличием соответствующего ей правового механизма. Игнорирование такого подхода приводит к тяжелейшим последствиям, отражающихся на деятельности всех субъектов чрезвычайной ситуации, их взаимной компетенции, обеспечении реализации прав и выполнении обязанностей, степени защищенности их прав и охраняемых законом интересов.

Правовое регулирование в области защиты субъективных прав диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера возникновении чрезвычайных ситуаций социального характера является частью правовой политики российского государства и, таким образом, составным элементом национальной безопасности России.

Единая система правовых средств, посредством которых будет обеспечиваться восстановление нарушенных субъективных прав, разрешение правовых споров и устранение иных препятствий в реализации субъективных прав в чрезвычайных ситуациях должна включать в себя следующие элементы: Необходимо внести изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.

Теоретическое значение диссертации определяется комплексным характером диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера, позволившим в определенной степени восполнить пробелы в теоретическом осмыслении проблематики и внести предложения и рекомендации, которые могут диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера использованы в практической и нормотворческой деятельности, а также в последующих научных исследованиях и прикладных разработках.

Также они должны дополнить юридическую составляющую ряда разделов теории обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях, методов принятия решений и научных основ создания информационно-управляющих систем.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в работе выводы и предложения целесообразно использовать при проведении научных исследований функционирования государственно-правового механизма обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях. Научные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности пожарно-спасательных иных подразделений МЧС России, компетентных органов и должностных лиц, принимающих участие в ликвидации последствий диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера ситуаций природного характера.

Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных по теме исследования работах. Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка из 176 наименований.

Общий объем работы - 161 страница, основной текст -139 страниц. Автор отмечает, что относительно понятия безопасности правовое регулирование имеет определенные особенности, которые в первую очередь связаны с самим понятием обеспечения безопасности. Безопасность представляет собой сложное социально-политическое явление. Исходя из проведенного исследования делается вывод, что обеспечение безопасности объекта - это совокупность деятельности по обеспечению, средств обеспечения и субъектов обеспечения безопасности.

Оно является той компонентой, в рамках которой собственно и достигается безопасность объекта. Проблематике безопасности было посвящено одно из ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Важно подчеркнуть, что обеспечение безопасности всегда носит вспомогательный характер, создавая условия для достижения основных целей существования объекта безопасности. Так, обеспечение безопасности государства, его территориальной целостности, суверенитета и независимости имеет смысл только тогда, когда существует общество, делами которого управляет государство.

Социальная значимость этого обеспечения определяется тем, что без него невозможно создать необходимые условия для развития общества в соответствии с его потребностями интересами.

Обеспечение безопасности объекта основывается на использовании субъектами обеспечения значительных материальных, духовных, финансовых, правовых и организационных средств. Эти средства должны соответствовать опасности угроз и быть достаточны для надежной защиты объекта. В целом, безопасность проявляется как невозможность нанесения вреда функционированию и свойствам объекта, либо его структурным составляющим. Это положение служит методологическим основанием для выделения видов безопасности.

Центральное место в понимании законодательства о чрезвычайных ситуациях занимает его нормативное толкование. Правовое регулирование чрезвычайных ситуаций исторически осуществлялось путем применения института чрезвычайного положения, который изначально проявил себя как особая форма диктата, предназначенная для подавления политической активности диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера режима и борьбы с политической оппозицией.

В параграфе исследован генезис правовых норм в области чрезвычайного законодательства начиная от правовых актов Римской республики до современных российских законов. Отмечено, что в России законодательство о чрезвычайных ситуациях получило особенно сильное развитие во второй половине 19 столетия под влиянием потребностей, обусловленных социально-политическими и межэтническими конфликтами.

По своему содержанию это Положение является не чем иным, как кодификацией разновременно изданных законодательных актов.

  1. Практика показывает, что при чрезвычайных ситуациях этот институт подвергается серьезным испытаниям, когда даже самые элементарные возможности, предоставленные субъектам нормами права, не могут быть гарантированы. Региональные и локальные проблемы химического загрязнения окружающей среды и здоровья населения Доклады и документы Первый выпуск.
  2. Субъекты административно-правового обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
  3. Это объясняется несовершенством правового регулирования их деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, незнанием методик анализа, оценки и прогнозирования негативных факторов, планирования правоохранительных мероприятий, слабой подготовкой сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях, отсутствием опыта действий в соответствующих условиях, а также недостаточным уровнем тылового и материально-технического обеспечения органов внутренних дел при их деятельности в чрезвычайных ситуациях.
  4. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к защите на кафедре философии и социологии Адыгейского государственного университета. Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

Указывается, что на современном этапе само законодательство о чрезвычайных ситуациях рассматривается как самостоятельная отрасль законодательства, которая представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере чрезвычайных ситуаций. Данную отрасль законодательства мы относим к разряду комплексных.

Она характеризуется динамичностью, универсальностью, широким массивом и диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера закрепленных норм. Его предметом правового регулирования является сфера предупреждения, преодоления, действия диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера ликвидации различного рода проявлений чрезвычайных ситуаций.

Как комплексная отрасль, законодательство о чрезвычайных ситуациях включает в себя нормы государственного, административного, уголовного, гражданского, права социального обеспечения и других отраслей права. Специфика правового регулирования состоит в том, что в отличие от иных комплексных институтов его предмет выходит за рамки сугубо диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера сферы государственного управления1.

Так, в компетенцию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не входят предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных социально-политическими, межнациональными конфликтами и массовыми беспорядками, и действия по ликвидации их последствий2.

Однако такие ситуации составляют значительную часть предмета правового регулирования законодательства о чрезвычайных ситуациях. Кроме того, отдельные статьи, регулирующие отношения в чрезвычайных ситуациях, закреплены в законах, регламентирующих отношения в различных сферах общественной жизни -медицине, экологии, обороне и.

По своей юридической природе законодательство о чрезвычайных ситуациях явилось результатом процесса специализации общего законодательства3, обусловленного объективными причинами происходящих процессов в нашем обществе. Тенденция к специализации законодательства о чрезвычайных ситуациях продиктована, с одной стороны, увеличением объема различного рода чрезвычайных ситуаций, с другой - расширением нормативно-правового поля их регулирования.

Теоретические проблемы системы законодательства. Специализация и унификация российского законодательства. Специфическим признаком норм законодательства о чрезвычайных ситуациях является их производность от более общих, генеральных норм.

Нормы законодательства о чрезвычайных ситуациях при регламентации однородных общественных отношений регулируют те их стороны, элементы, которые составляют в их отношениях своеобразное, нетипичное, особенное. Нормы законодательства о чрезвычайных ситуациях не ограничиваются функцией конкретизации либо детализации общих правовых норм. В большинстве случаев они формулируют общеобязательные государственные предписания. Законодательство о чрезвычайных ситуациях является вместе с тем частью единого законодательства, действующего в Российской Федерации.

Оно отражает основные черты конкретных чрезвычайных обстоятельств и деятельность по их предотвращению, преодолению и ликвидации.

Система законодательства о чрезвычайных ситуациях представляет собой сложную, многоуровневую, разноплоскостную и неупорядоченную структуру. Объектом ее правового регулирования является функционирование сферы чрезвычайных ситуаций, с достаточной степени новой для общественного сознания. Ее существование связано прежде всего с возникновением конкретных чрезвычайных обстоятельств. От 2 июня 2001 г. Для более полного понимания чрезвычайной ситуации в параграфе исследуется содержанию ряда диссертации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера с ней понятий, среди которых: Из приведенных в диссертации точек зрения были сформулированы основные признаки, которые определяют чрезвычайную ситуацию как категорию юридическую.

Чрезвычайная ситуация - это прежде всего следствие события либо их совокупности. Возникновению чрезвычайной ситуации всегда предшествует какое-либо событие.

VK
OK
MR
GP