Индивидуальные студенческие работы


Диссертации на тему государственно частное партнерство

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Юго-Западного государственного университета. Начиная с последней трети XX. Частный бизнес и государство все активнее вступают в сотрудничество в поисках экономически эффективных путей решения задач развития общества. Одной из форм взаимодействия власти и бизнеса, положительно зарекомендовавших себя на практике, стало государственно-частное партнерство далее - ГЧП. Несмотря на признание этой формы сотрудничества одним из важнейших институтов повышения национальной и региональной конкурентоспособности, диссертации на тему государственно частное партнерство внедрение в российскую практику идет крайне медленно.

Нерешенность целого ряда теоретических и методологических вопросов перехода к партнерским отношениям государства и бизнеса, неразвитость законодательной и нормативной базы на всех уровнях, бюрократические препоны диссертации на тему государственно частное партнерство внедрение государственно-частного партнерства в России. Соответственно, это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск эффективных форм реализации проектов ГЧП.

Кроме диссертации на тему государственно частное партнерство, необходимость преодоления последствий мирового финансового кризиса, вывода экономики России на траекторию устойчивого роста также актуализирует проблему поиска эффективного механизма взаимодействия государства и бизнеса, балансирующего и реализующего их интересы. Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной для экономики России.

Степень научной разработанности проблемы. Анализу роли государства в современной экономике посвящено множество работ, среди которых следует выделить фундаментальные труды западных ученых - Э. Шихаты, а также доклады Всемирного банка. Различные аспекты сущности ГЧП, а также процессы его формирования и функционирования глубоко изучаются зарубежными исследователями, среди которых выделяются работы Т. Изучению различных аспектов взаимодействия государства и бизнеса посвящены исследования современных диссертации на тему государственно частное партнерство ученых - М.

Экономико-организационный потенциал и особенности государственно-частного партнерства рассматриваются в работах О. Важные политико-правовые аспекты государственно-частного партнерства в России нашли свое освещение в работах М. Несмотря на растущий интерес ученых к названной предметной области, многие принципиальные вопросы пока только обозначены, но не решены, в том числе, связанные с формированием системных представлений о сущности, функциональном и процессуальном содержании государственно-частного партнерства, принципах и механизме его организации, перспективах развития.

  1. Поэтому вторым функциональным императивом, отражающим содержание ГЧП, необходимо считать инновационное развитие страны. Глава III Специфика современного развития российского государственно-частного партнерства.
  2. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, 2010. Структура и объем работы.
  3. Этот опыт все более активно используется за рубежом, и американские специалисты привлекаются к работе в академическом секторе европейских стран и Японии.

Актуальность названных проблем, возрастающая потребность их практического решения определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертационной диссертации на тему государственно частное партнерство.

Объектом исследования является государственно-частное партнерство, как форма совместного участия бизнеса, государства, органов местного самоуправления и других субъектов в решении задач общественного развития. Предметом исследования являются управленческие отношения, опосредующие организацию, функционирование и развитие государственно-частного партнерства. Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений, раскрывающих содержание и механизм организации государственно-частного партнерства, разработке научно-методических рекомендаций по совершенствованию управления его развитием.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач: Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом научной специальности 08. Особенности разработки и реализации государственной политики в экономической и социальной сферах. Прямые и обратные связи государственной политики, механизмов, методов и технологий ее разработки и реализации. Развитие форм государственно-частного партнерства. Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам взаимодействия государства и бизнеса, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области формирования, организации и развития государственно-частного партнерства, программные документы органов государственной власти, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

В процессе исследования были использованы диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе применялись также методы ситуационного, структурно-функционального, экономико-статистического, компаративного анализа, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации.

Информационную основу исследования составили программные и отчетные материалы Мипрегиона России, Минэконома России, Минфина России, доклады и материалы круглых столов и конференций по проблемам ГЧП, законодательные и нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, материалы периодической печати, ресурсы сети Интернет. Научная новизна результатов исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке научно-практических мер, определяющих векторы и содержание необходимых изменений в организации государственно-частного партнерства, управлении его развитием, учитывающих специфику экономических институциональных условий России.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту: Раскрыта сущность государственно-частного партнерства, трактовка которой отличается единством трех взаимосвязанных аспектов: Уточнено диссертации на тему государственно частное партнерство государственно-частного партнерства путем дополнения его в социально-экономическом аспекте функциональными императивами, в институциональном и организационно-экономическом аспектах -принципами организации.

Обоснована структура механизма организации государственно-частного партнерства, отличающаяся диссертации на тему государственно частное партнерство составом, включающим субъектов, объекты, формы, связи инструменты взаимодействия, фиксацией векторов действия форм, объединенных в группы по признаку трансформации собственности.

Предложен методический подход к совершенствованию организации государственно-частного партнерства, отличающийся селективным использованием достижений современной зарубежной и отечественной практики, ориентацией на системное преодоление недостатков, присущих управленческой деятельности субъектов, совместно реализующих проекты ГЧП в России. Разработана диссертации на тему государственно частное партнерство развития государственно-частного партнерства, отличающаяся обоснованием стратегических целей и направлений этого процесса, вводом новых принципов организации ГЧП, определением состава перспективных для российских условий инструментов управления их содержательных характеристик, избирательных для государства, бизнеса, институтов гражданского общества.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии концептуальных положений, раскрывающих сущность, содержание и механизм организации государственно-частного партнерства, направления совершенствования управления его развитием, что дополняет ряд разделов современной теории менеджмента.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, диссертации на тему государственно частное партнерство органам государственной власти и менеджменту хозяйствующих субъектов, могут быть использова- ны при разработке национальных, региональных и муниципальных программ развития ГЧП, реализации его конкретных проектов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены на международных научно-практических конференциях: Результаты исследования, связанные с обоснованием механизма организации общественно-частного партнерства приняты к использованию администрацией городского округа город Воронеж, рядом коммерческих организаций Воронежской области подтверждено документами.

диссертации на тему государственно частное партнерство Положения, раскрывающие сущность и экономическое содержание государственно-частного партнерства, механизм его организации внедрены в учебный процесс Воронежского государственного диссертации на тему государственно частное партнерство подтверждено документом.

Основные результаты исследования опубликованы в 12 научных работах, в том числе в 4 работах в изданиях, включенных ВАК РФ в Перечень ведущих рецензируемых журналов изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные диссертации на тему государственно частное партнерство диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, общим объемом 3,5 п.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 227 наименований. Работа изложена на 177 страницах, содержит 9 таблиц, 9 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы диссертации на тему государственно частное партнерство ее апробация. В заключении сформулированы основные результаты и выводы исследования. Раскрыта сущность государственно-частного партнерства.

Суть авторской позиции, раскрывающей сущность государственно-частного партнерства, состоит в выделении трех аспектов альянса его участников: Все три принципиально необходимы для реализации общественно значимых проектов. Экономический аспект государственно-частного партнерства, как особой формы социально-экономических отношений, связан со структурой общественных потребностей. Вопреки распространенному мнению, что товары и услуги, оказываемые в проектах ГЧП, являются наиболее важными для общества, в работе обосновано, что партнерство возникает, прежде всего, в тех сферах, за которые государство традиционно несет ответственность.

Таким образом, определено, что приоритеты реализации ГЧП определяются в первую очередь не общественными интересами, представляющими собой абстракцию высокого уровня, а составом иерархией социально-экономических функций государства. В современных условиях сформировался взаимный интерес государства и бизнес-структур к сотрудничеству. С одной стороны, усложнение социально-экономической жизни затруднило выполнение государством постоянно нарастающего объема общественных функций.

С другой стороны, для функционирования бизнеса стали принципиально важными новые объекты для приложения капитала. Возникла дилемма - сохранить статус-кво в институциональной подсистеме общества или трансформировать ее под выполнение расширенной сферы производства общественных товаров и услуг. Указанная экономическая особенность ГЧП требует особых институциональных и управленческих отношений. Развитые общества пошли по пути частичного изменения институтов на базе партнерства, обеспечивающего, с одной стороны, сохранение базового института, лежащего в основе производства общественных товаров и услуг - государственной собственности, с другой - декомпозицию отношений собственности их динамическое ситуационное перераспределение между участниками ГЧП.

Потребность в привлечении бизнес-структур в сферу функционирования государственной собственности связана с тем, что государство не может ни эффективно эксплуатировать ее объекты в полном объеме, ни передать их в частные руки, поскольку это может привести к непредсказуемым последствиям. Эти последствия не обязательно окажутся неблагоприятными для общества, важно, что их трудно прогнозировать, особенно в средне- и долгосрочной перспективе.

С институциональных позиций важно сохранение титула собственности государства на объекты отношений или приобретение собственности. Данную особенность ГЧП следует рассматривать как его важную институциональную характеристику - взаимодействие осуществляется на базе государственной или муниципальной собственности. На практике частным компаниям, реализующим совместные с государством проекты, передаются широкие правомочия диссертации на тему государственно частное партнерство владению, эксплуатации, строительству, финансированию имущественных комплексов.

Принципиально важным при этом является именно сохранение титула собственности на объекты у государства. С точки зрения управления важно, что при государственно-частном партнерстве реализуется инициативность частного сектора в рамках фиксированных отношений государственной собственности. Возникают специфические организационные отношения между государством и бизнесом. При традиционных формах мобилизации ресурсов в основном посредством налогообложения государство направляет их в последующем на любые цели, независимо от того, что именно интересует поставщика данных ресурсов в экономической и других сферах.

Частный сектор отстранен от использования предоставляемых им ресурсов. В системе государственно-частного партнерства принципиальным моментом является включенность бизнеса в конкретную деятельность. Поэтому имеет место не разделение общественных функций, как при традиционных формах взаимодействия государства и бизнеса, а разделение функций управления конкретными объектами или проектами.

Разделение труда переносится с макроуровня на микроуровень. Институциональной основой такого разделения труда является договор, накладывающий обязательства не только на бизнес, но и на государство. В государственно-частном партнерстве возникает новый институт - персонифицированная ответственность государства за выполнение своих функций.

В работе акцентировано внимание на то, что речь идет об институционали-зации отношений, которые носят инициативный, добровольный характер только на стадии формирования объекта или проекта. После заключения соответствующего договора его участники оказываются связанными жесткими договорными отношениями, что особенно важно для стран с неустоявшимися, слабыми рыночными институциями, в том числе, России. Привлекательность ГЧП для частного бизнеса обусловлена не только расширением рынка, но и рядом других факторов: В то же время, для государства целесообразность партнерства заключается в решении системных проблем социально-экономического развития развитие социальной инфраструктуры, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и других проблемных отраслей ; сокращении бюджетных расходов за счет привлечения средств частных инвесторов; повышении качества и эффективности работ и услуг; увеличении налоговых поступлений; повышении инвестиционной инновационной активности.

Уточнено содержание государственно-частного партнерства. Содержание государственно-частного партнерства в самом общем виде представляет собой развертывание его сущностных характеристик в систему реальных отношений, связанных с производством общественных товаров и услуг. В соответствии с тремя основными компонентами сущности ГЧП его содержание раскрывается в работе с социально-экономической, институциональной и организационно-экономической точек зрения.

Социально-экономический аспект содержания ГЧП раскрывается через функции, выполняемые государством при производстве общественных благ.

Ведущей общественной функцией функциональным императивомимеющей экономическое, институциональное и управленческое содержание, является обеспечение целостности государства и общества.

Она, в известном диссертации на тему государственно частное партнерство, предшествует всем остальным функциям, посредством которых государство самореализуется и, в то же время, определяет состояние входящих в него систем. Реализация функции обеспечивается созданием и содержанием социальной инфраструктуры и защитой от агрессивного внешнего воздействия.

Естественной функцией государства является экономическое развитие страны, ее функциональных и территориальных подсистем. В настоящее время происходит смещение ориентиров от наращивания объема товаров и услуг, производимых и потребляемых в стране, к характеру развития.

Актуализировано включение государства в инновационные процессы, охватывающие всю социально-экономическую сферу страны, поскольку в современных условиях это - один из важнейших приоритетов экономической динамики.

Поэтому вторым функциональным императивом, отражающим содержание ГЧП, необходимо считать инновационное развитие страны. Основанием для такого отставания является низкий уровень заинтересованности и прогностической способности государственных органов в области детализации потребностей в общественных благах, в том числе, имеющих социальный характер.

Поэтому третий функциональный императив, образующий содержание ГЧП - создание условий для функционирования эффективных хозяйствующих субъектов, представленных в рыночной экономике, прежде всего бизнес-единицами.

Центральной проблемой процессного плана, возникающей при взаимодействии государства и бизнеса на основе партнерства в сфере диссертации на тему государственно частное партнерство общественных потребностей, является необходимость диссертации на тему государственно частное партнерство двух различных основ управленческой деятельности - координации и конкуренции. Причем, в данном случае невозможен диссертации на тему государственно частное партнерство к одной из них - отказ от координации приведет к разрушению целостности социально-экономического пространства в силу удовлетворения интересов бизнеса, непринятие конкуренции не позволит перейти к более полному удовлетворению потребностей населения.

Вместо альтернативных управленческих отношений возникает их синтез, базирующийся на совокупности институциональных и организационных принципов.

Состав институциональных принципов ГЧП, обоснованных в диссертации, включает принципы: В содержательном плане указанные принципы обеспечивают:

VK
OK
MR
GP