Индивидуальные студенческие работы


Диссертации государственный финансовый контроль в РФ

Государственный финансовый контроль является одним из основных средств осуществления финансово-правовой политики, важнейшим рычагом финансового механизма. Его назначение состоит в содействии успешной реализации финансовой стратегии и тактики, целесообразном и эффективном распределении использовании финансовых ресурсов. Высокий уровень законности и дисциплины в сфере формирования, распределения использования публичных денежных фондов - один из критериев правового государства.

Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. Составной частью государственной финансовой политики выступает бюджетная политика, реализация которой немыслима без диссертации государственный финансовый контроль в РФ финансового контроля.

Бюджет - весьма чувствительная составляющая социально-экономической политики. Бюджет Российской Федерации входит в десятку богатейших в мире.

Так, доходы только федерального бюджета были запланированы: Консолидированный бюджет с учетом доходов регионов вскоре достигнет 20 трлн. Если добавить доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 г. Концентрация столь значительных ресурсов в руках государства, их распределение, рациональное и эффективное использование невозможно без должной организации финансового контроля в бюджетной сфере России.

Для этого необходима налаженная система государственных 1 Аргументы диссертации государственный финансовый контроль в РФ 2011.

  • Среди основных нарушителей при распоряжении бюджетными средствами Федеральная служба финансово-бюджетного надзора называет Минобороны, МВД, Минсельхоз, Россвязь, Минздравсоцразвития, Росатом, Росавиацию, Росавтодор;
  • Основная цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании необходимости государственного финансового контроля, анализа исторического и современного аспектов его развития, разработке путей совершенствования государственного финансового контроля, обобщении зарубежной практики государственного финансового контроля как необходимого инструмента, обеспечивающего развитие и функционирование любого государства и, особенно, в период проведения социально-экономических преобразований;
  • Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;
  • Внедрение среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс Российской Федерации;
  • Поставленная цель определила задачи работы:

В настоящее время в правовом регулировании государственного финансового контроля имеет место целый ряд проблем и противоречий как субъективного, так и объективного характера, которые негативным образом сказываются на качестве и эффективности государственного финансового контроля. Особенно актуальным представляется уточнение роли, функций и места контролирующих органов в обновленном бюджетном процессе, степени их участия в оценке результативности расходования бюджетных средств, разработка процедур и методологии контроля обоснованности планирования использования диссертации государственный финансовый контроль в РФ средств, а также предотвращения нарушений нормативно-правовых актов в бюджетной сфере.

В настоящее время в Российской Диссертации государственный финансовый контроль в РФ функционируют разрозненные звенья финансового контроля, в том числе и на высшем уровне, слабо взаимодействующие между. В действиях контролирующих органов нет должной координации, они не увязаны в единую систему, все элементы которой работали бы в одном ритме, преследовали бы одни и те же цели — обеспечение полноты и своевременности формирования ресурсов государства, сохранности, эффективности и целевого расходования государственных средств, законности и высокой результативности их использования.

Президент Российской Федерации в своих бюджетных посланиях1 неоднократно определял задачи в части кардинального изменения подходов к осуществлению государственного и муниципального финансового контроля, четкого разграничения полномочий и ответственности органов государственного и муниципального контроля, устранения параллелизма и дублирования в их работе.

Процессы, происходящие в бюджетной сфере страны, привлекают повышенное внимание как экономистов, так и юристов. Накопленный многовековой отечественный и зарубежный опыт государственной контрольной деятельности в такой важной сфере, как бюджетная, должен получать свое воплощение в механизме правового регулирования, яв- диссертации государственный финансовый контроль в РФ См.: В силу специфики административного права, государственный финансовый контроль в бюджетной сфере России подлежит исследованию с позиции его организационно-правовой составляющей в контексте государственной контрольной деятельности.

Степень научной разработанности исследуемой темы.

Проблемы государственного финансового контроля с позиции общетеоретических подходов на протяжении длительного времени исследовались в работах многих авторов: Отдельные аспекты финансового контроля исследовались в работах: История становления финансового контроля в государстве исследовалась в работах: С позиции отраслевой науки государственный финансовый контроль рассматривался в работах: О государственном бюджетном контроле в своих работах писали: Павлов и другие ученые.

За последние годы в бюджетной сфере произошел ряд важных изменений, к которым следует отнести: Все это нуждается в дальнейших теоретических исследованиях на монографическом уровне. В представленной работе демонстрируется одна из таких попыток. Диссертации государственный финансовый контроль в РФ исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти и управления по контролю диссертации государственный финансовый контроль в РФ формированием, распределением использованием централизованных фондов денежных средств государства, необходимых для реализации публичных задач и функций.

Предметом исследования явились нормативные правовые акты, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного финансового контроля в бюджетной сфере, теоретические и практические аспекты деятельности органов государственного финансового контроля бюджетной сферы, труды ведущих исследователей финансового контроля на государственном уровне.

Цель исследования состоит в комплексном рассмотрении теоретических вопросов и практических проблем государственного финансового контроля в России с перспективой разработки отдельных концептуальных теоретико-прикладных предложений по формированию единой системы государственного финансового контроля в бюджетной сфере, обеспечивающей его эффективность и влияние на устойчивое функционирование экономики страны на современном этапе и в ближайшей перспективе.

Поставленная цель определила задачи работы: Теоретическую основу исследования составили труды известных отечественных ученых в области экономики, теории государственного управления, конституционного, административного, финансового права иных отраслей юридической науки: Методологической основой научного исследования явился диалектический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов: В частности, историко-правовой метод позволил проанализировать специфику правового регулирования контрольной деятельности в сфере диссертации государственный финансовый контроль в РФ в различные исторические периоды и выявить основные тенденции развития отечественного законодательства в данной области.

Использование сравнительно-правового метода при проведении анализа зарубежного опыта правового регулирования финансового контроля позволило установить его особенности в других странах, а также определить возможность его использования при диссертации государственный финансовый контроль в РФ российского законодательства. Формально-логический и формально-юридический методы применялись при анализе текстов нормативных правовых актов.

Проведенное исследование базируется на принципах диалектики, взаимосвязанности и взаимообусловленности экономических и социальных процессов. Эмпирическую и нормативную базу исследования составили: Конституция РФ; действующие международные акты в сфере финансового контроля; федеральные конституционные законы; федеральные законы, содержащие нормы административного и финансового права; иные нормативные правовые акты, содержащие положения, связанные с формированием и деятельностью органов, осуществляющих государст- венный финансовый контроль; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов власти; сведения Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации; годовые отчеты Счетной Палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; факты, опубликованные в экономической литературе; информационные ресурсы сети Интернет, а также материалы судебной практики и практики работы органов государственного финансового контроля Российской Федерации.

Научная новизна исследования обусловлена тем, диссертации государственный финансовый контроль в РФ диссертация является одной из первых монографических работ, в которой на основе системного анализа комплексно изучаются проблемы правового регулирования государственного финансового контроля в бюджетной сфере.

В работе раскрываются содержание правовых и организационных проблем деятельности органов государственного финансового контроля федерального и регионального уровней в отечественном законодательстве, выявлен их генезис, предложены определенные основные пути совершенствования государственного финансового контроля в бюджетной сфере Российской Федерации.

Сформулированы выводы и рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики федеральных и региональных органов государственного финансового контроля, обусловленные факторами мирового финансового кризиса и корректировками финансовой политики государства.

Сущность государственного финансового контроля состоит не только в том, чтобы вскрыть и ликвидировать недостатки и нарушения финансово-правовых актов и устранить их негативные финансовые, экономические иные последствия, но и не допустить подобных нарушений в области распоряжения государственными финансовыми ресурсами впредь.

Действенный государственный финансовый контроль позволит диссертации государственный финансовый контроль в РФ только объяснить глубинные причины различного рода негативных явлений в управлении экономикой и финансами, но и выявить тенденции, объясняющие их формирование, предложить меры по их предотвращению. Наряду с традиционным финансовым аудитом, переход к стратегическому аудиту, аудиту эффективности позволит органам внешнего государственного финансового контроля охватить весь диссертации государственный финансовый контроль в РФ использования бюджетных средств: Усиление взаимосвязи и взаимодействия предварительного и текущего финансового контроля с целями финансовой политики государства существенно увеличит возможности государства в сфере противодействия финансовым нарушениям.

Система внутреннего и внешнего финансового контроля, построенного на этом принципе, обладает всеми возможностями для работы на опережающее устранение предпосылок финансовых нарушений. Генезис государственного финансового контроля в России, его административно-правовой проблематики углубляет и уточняет научные представления об основных тенденциях его становления, функционирования и возможностей дальнейшего развития.

Накопленный положительный опыт позволяет оптимизировать процессы современного предварительного и текущего государственного финансового контроля в бюджетной сфере Российской Федерации.

Повышение результативности финансового контроля предполагает совершенствование его правовой основы. В целях реализации данного положения автор предлагает внести изменения в федеральный закон от 7 февраля 2011 г. Предложенная формулировка статьи необходима, потому что задачи контрольно-счетного органа не только предопределяют полномочия данного органа, но и способствуют повышению текущего качества его деятельности. Одним из основных критериев, характеризующих качество контрольной деятельности, следует считать количество нарушений в бюджетной сфере, предотвращенных в результате осуществления предварительного и диссертации государственный финансовый контроль в РФ финансового контроля.

В процессе осуществления последующего финансового контроля аналогичную роль могут играть предложения, доказавшие эффективность своего противодействия подобным нарушениям в бюджетной сфере. На состояние качества контрольной деятельности существенно влияет законодательное закрепления содержания её цели.

В связи с этим имеет смысл внести изменения в п. Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, следующего содержания: Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные автором концептуальные положения и практические рекомендации позволят сделать очередной важный шаг к формированию современной теории финансового контроля в отечественном правоведении, и, в конечном итоге, усовершенствовать и демократизировать процесс государственной управленческой деятельности в бюджетной диссертации государственный финансовый контроль в РФ.

В работе предпринята попытка составить адекватные существующим реалиям взаимосвязанные представления о концептуальных подходах, способствующих формированию теории финансового контроля в соотношении с другими правовыми институтами, и, тем самым, показать его значимость в практической деятельности государства. Сформулированные автором положения относительно материальных и процессуальных основ финансового контроля могут быть учтены в дальнейших дискуссиях по организационно-правовым проблемам финансового контроля и диссертации государственный финансовый контроль в РФ исследованиях данной сферы.

Результаты данного исследования могут быть полезными для дальнейшей научно-исследовательской, преподавательской и практической деятельности. В определенном смысле, полученные в ходе данного исследования результаты могут способствовать совершенствованию российского финансового права и законодательства.

Тюмень, 6-7 февраля 2009 г. По теме диссертации опубликовано 8 научных статей, в том числе 2 статьи в журнале, рекомендованном ВАК. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений. Структура работы отражает наиболее важные теоретические и практические аспекты темы исследования и предопределена его целью и задачами.

В дореволюционной науке финансового права государственный контроль за публичными финансами рассматривается как контроль за движением денежных средств государства, а также за диссертации государственный финансовый контроль в РФ той части государственного хозяйства, которая существовала в натуральной форме.

Эта деятельность регулировалась совместно нормами государственного, административного и финансового права. В советский период обосновывается положение о том, что государственный контроль возник первоначально именно как финансовый контроль.

Позднее, в 50-80 годах, в монографических и диссертационных исследованиях финансовый контроль уже не отождествляется с системой контролирующих органов, а рассматривается как самостоятельное направление финансовой деятельности государства.

При этом преобладает идеологизированный подход.

  1. Основы государственного и управленческого контроля.
  2. Финансовый анализ в системе обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий.
  3. Так, государственный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный, осуществляемый органами государственной власти общей и специальной компетенции, и ведомственный финансовый контроль. Бухгалтерский учет производственных ресурсов.
  4. К таким принципам относятся следующие.

Финансовый контроль часто рассматривается в качестве составной части общего механизма управления экономикой, производством. В постсоветский период финансовый контроль начинает рассматриваться в качестве многоаспектной, межотраслевой системы надзора наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за финансово-хозяйственной деятельностью, а также как контроль за соблюдением законности и целесообразности действий в области публичных финансов.

Соискатель в своем исследовании акцентирует внимание на социальном значении финансового контроля, на наличии прямых и обратных связей при его осуществлении, на системном характере государственного финансового контроля, определяет элементы данной системы. Финансовый контроль характеризуется и как функция управления, и как система наблюдения и проверки функционирования контролируемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых управленческих решений, выявления степени их реализации, обнаружения и предупреждения отклонений, а также выявления резервов по повышению эффективности управления контролируемыми финансовыми потоками.

По мнению соискателя, целью государственного финансового контроля должна являться разработка и осуществление эффективного управленческого воздействия, призванного устранить диссертации государственный финансовый контроль в РФ откло- нения от запланированных действий, способствующего максимальному снижению и ликвидации возможных отрицательных финансовых, экономических иных социальных последствий, выявлению недостатков и нарушений финансово-правовых актов.

Цели и задачи государственного финансового контроля определяют и его функции: Соискатель считает, что важной предпосылкой развития и основой укрепления эффективности контрольной деятельности является диссертации государственный финансовый контроль в РФ работа по предупреждению правонарушений - функция превенции. Цель профилактики - выявление причин и условий совершения правонарушений их последующее устранение с целью недопущения новых противоправных действий в области государственных финансов.

С одной стороны, государственный финансовый контроль обеспечивает возможность принятия эффективных управленческих решений, а с другой, обеспечивает исполнение принятых решений.

Эти стороны государственного финансового контроля находятся в неразрывном единстве и динамическом взаимодействии в циклах управленческих процессов. Объектом государственного финансового контроля выступает не только бюджетно-налоговая сфера, но и весь процесс диссертации государственный финансовый контроль в РФ деятельности.

В условиях денежных отношений государственный финансовый контроль означает, в конечном итоге, контроль за формированием, распределением использованием материальных иных ресурсов страны, задействованных в процессе общественного воспроизводства. Для эффективной организации контрольной деятельности необходимо более четко закрепить правовой статус органов, осуществляющих контрольные функции, чем предусмотрено в действующем законодательстве.

Предлагает авторское видение классификации принципов финансового контроля. По мнению соискателя, для обеспечения действенного контроля финансовых потоков должны быть разработаны принципы раскрытия информации об отчетности государственных органов отчетности о ведении финансово-хозяйственной деятельности, отчетности об использовании государственных финансовых ресурсов и т.

В настоящий момент принцип эффективности является одним из основных принципов, действующих в процессе осуществления финан- сового контроля. Диссертации государственный финансовый контроль в РФ существенное значение имеет умение контролирующего органа выправить положение, обеспечить своевременное и полное выполнение подконтрольным объектом рекомендаций, указаний и предложений.

  • Ревизия и контроль в акционерных обществах и товариществах;
  • В целом Федеральная служба финансово-бюджетного надзора выявила неправомерное расходование бюджетных средств и материальных ресурсов в 2010 г;
  • Нельзя отрицать и гот факт, что в отношении отдельных вопросов ГФК между национальными системами существуют принципиальные различия во взглядах на концептуальные и практические подходы к нему.

Для успешного решения задач государственного финансового контроля, необходима его научная организация, а поскольку данный контроль принимает различные виды и формы, он нуждается в систематизации и классификации. На практике классификация государственного финансового контроля необходима при разработке нормативно-правовых актов для определения состава и структуры контролирующих органов; функций, задач, полномочий органов финансового контроля; объектов контроля их распределения между субъектами контроля; методик проведения контрольных действий; показателей эффективности финансового контроля.

В современной экономической и юридической литературе финансовый контроль классифицируется по различным основаниям. По сфере финансовой деятельности различают: Несмотря на имеющиеся в них специфические особенности, все они связаны с финансовой сферой и нацелены на обеспечение эффективности и целесообразности аккумулирования, распределения и диссертации государственный финансовый контроль в РФ централизованных денежных фондов государства.

На это диссертации государственный финансовый контроль в РФ свое влияние специфика самой бюджетной деятельности и бюджетной сферы в целом. В зависимости от правовой природы контролирующих органов, финансовый контроль подразделяют на государственный, муниципальный, внутрихозяйственный и независимый аудиторскийкаждый из которых может быть подразделен на подвиды. Так, государственный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный, осуществляемый органами государственной власти общей и специальной компетенции, и ведомственный финансовый контроль.

VK
OK
MR
GP