Индивидуальные студенческие работы


Дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях

Введение административный правонарушение возбуждение постановление Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время в административном законодательстве существуют некоторые пробелы. Например, дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях недостатком Кодекса об административных правонарушений РФ является то, что в нем хотя и упоминается понятие административного расследования, однако его определения не дается.

На мой взгляд, в КоАП РФ необходимо раскрыть содержание некоторых терминов, в том числе административного расследования. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в котором дано понятие административного расследования.

Упоминание в КоАП РФ о фото- и киносъемке, видеозаписи и других способах фиксации вещественных доказательств, свидетельствует о стремлении законодателя более широко внедрить в административный процесс современные средства криминалистической техники.

Производство по делам об административных правонарушениях

Тактическим аспектам использования фотосъемки и видеозаписи посвящены многие работы криминалистов, основные положения которых также с успехом могли бы быть внедрены в административное расследование.

Понятие административной версии в настоящее время пока не исследовано, дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях, полагаем, в перспективе административная версия как важный элемент административного расследования получит дальнейшее развитие не только в теории, но и на практике.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возбуждением, расследованием административных правонарушений и дальнейшим своевременным, справедливым дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях постановления по данным делам, порядком обжалования и опротестования постановлений, а так же их исполнением. Предметом является порядок и особенности возбуждения, расследования исполнения как обжалуемых так и не обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях.

Цель - комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и его сущности. Исходя из цели, вытекают следующие задачи: Исходя из поставленных цели и задач работы, а также учитывая ее предмет и объект исследований, структура работы включает в себя введение, две главы и заключение. Так, в первой главе работы раскрываются общие положения КоАП РФ об производстве по делам об административных правонарушениях.

Вторая глава работы представляет собой анализ актуальных вопросов и проблем административного производства. Методология работы представлена совокупностью наиболее распространенных приемов и методов исследований. Среди них можно отметить такие как анализ и синтез законодательства в рамках темы, использование формально-юридического метода, структурно-логическое изложение исследуемого материала, сравнительно-правовое исследование. Дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях и другим проблемам в данной выпускной квалифицированной работе посвящены труды исследований, комментарии к дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях законодательству, научные работы отечественных правоведов, а также некоторые статьи и публикации практикующих юристов в юридических правовых изданиях по вопросам производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях в системе административного процесса 1. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т. Поскольку исполнительная власть реализуется в различного рода действиях, совокупно характеризуемых как государственно-управленческая деятельность, постольку имеются основания для ее рассмотрения также с процессуальных позиций.

Это означает, что данный вид государственной деятельности имеет процессуальную форму. С юридических позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права. Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. В подобном понимании он предназначен для того, чтобы обеспечить применение указанных правовых норм в сфере государственного управления в целях достижения юридических результатов последствийпредполагаемых диспозицией нормы, то есть соответствующих правил должного поведения.

Данная функция составляет прерогативу субъектов исполнительной деятельности, осуществляемой в процессуальной форме. Именно в такой форме происходит юридически властная реализация задач и функций исполнительной власти. Но процесс правоприменения не сводится лишь к обеспечению соблюдения соответствующих правил поведения диспозиции. В равной мере на долю субъектов исполнительной власти приходится и реализация санкций материальных административно-правовых норм. Соответственно возможен двоякий подход к пониманию сущности и назначения административно-процессуальной деятельности, а именно: Известно, что в традиционном юридическом смысле понятие "процесс", как правило, отождествляется с деятельностью судебных органов по рассмотрению и разрешению конкретных уголовных, гражданских, трудовых и прочих дел уголовный и гражданский процесс.

Однако в подобном понимании процесс сводится лишь к правоохранительной деятельности, составляющей главное содержание функций правосудия. Именно в таком аспекте определяется функционально - компетенционное содержание судебной власти ст. При рассмотрении подобных дел суд реагирует на отклонения от требований материального права, то есть осуществляет судебную юрисдикцию, применяя санкции соответствующих правовых норм.

Государственно-управленческая деятельность в основном сориентирована на решение задач позитивного характера; юрисдикция не является определяющим ее содержание признаком, а сама она не совпадает с дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях деятельностью. Эти ее качества придают административному процессу своеобразную окраску. Следовательно, в рамках административного процесса реализуются диспозиции и санкции административно-правовых норм.

Налицо, таким образом, два направления, по которым административный процесс воплощается в повседневной государственно-управленческой деятельности. Иначе говоря, основу для формирования понятия административного процесса как в широком правоприменительномтак и узком правоохранительном смысле, составляет административно-процессуальная деятельность: В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительных органов должностных лиц по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией.

Это - порядок реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая разрешительно-лицензионные, регистрационные и т. Во втором случае в центре внимания - осуществление исполнительными органами должностными лицами функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании.

Фактически при любом понимании административно-процессуальной деятельности акции, совершаемые исполнительными органами должностными лицамиимеют своим результатом издание ненормативных, то есть индивидуальных, правовых актов, с помощью которых административно-правовые нормы применяются дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях конкретным обязательствам либо к лицам. Тем самым разрешаются разнообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления.

От характера таких дел зависит реализация либо диспозиции процедурылибо санкции юрисдикция соответствующей нормы материального административного права. Следовательно, основанием административно-процессуальной деятельности являются именно индивидуальные дела. Предписания правовых норм практически реализуются в индивидуальных действиях тех или иных органов по фактам индивидуального характера например, по факту совершения административного правонарушения или дисциплинарного проступка, по факту выдачи разрешения на совершение определенного вида деятельности, по факту обжалования неправомерных действий должностных лиц и т.

Разрешение подобных индивидуальных дел и составляет основу административного процесса. Под индивидуальным административным делом следует понимать возникающий в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанный с применением административно-правовых норм и требующий в целях его разрешения распорядительных оперативно-исполнительных действий полномочных исполнительных органов должностных лиц.

Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии

Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными нормами административного права дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях реализуется в административно-процессуальных отношениях.

Вне правовых норм административный процесс как явление юридической реальности не существует. Границы административно-процессуальной деятельности соответственно определяются таким образом, что в рамках административного процесса разрешаются не все индивидуальные дела, а только определенные, на которые распространяется установленный административно-процессуальными нормами процессуальный порядок.

Значит, различного рода действия материально-технического и организационного характера, не облеченные в правовую форму, нет оснований относить к административному процессу. Следует учитывать, что часть процессуальных действий исполнительных органов должностных лиц может осуществляться без издания индивидуальных актов в порядке применения регламентированных правом процессуальных мер. Например, это некоторые меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях административное доставление физического лица, применение принудительных мер в условиях чрезвычайных ситуаций и т.

На основе изложенного административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно-процессуальными нормами деятельности исполнительных органов должностных лиц по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

  • Зерцало, 2000 Бахрах Д;
  • Эти гарантии обеспечиваются возможностью привлечения в качестве участника производства по делу об административных правонарушениях переводчика.

Административный процесс имеет несколько конкретных вариантов своего выражения в практической деятельности исполнительных органов должностных лиц. В зависимости от характера, схожести, однородности индивидуальных дел формируется понятие административного производства. Административное производство - это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета.

Например, порядок разбора жалоб граждан, порядок лицензирования, порядок применения мер административного принуждения и т. Следовательно, сам административный процесс представляет собой дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях различающихся конкретными предметами административных производств.

Видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам: Оба вида административных производств имеют некоторые общие черты. Разрешение административно-правовых споров или же решение вопросов, возникающих в связи с необходимостью применения к физическим или юридическим лицам соответствующих мер административно-принудительного характера, предполагает установление определенного порядка, то есть специальных правил, которыми следует руководствоваться при осуществлении административной юрисдикции.

Это означает, что административно-процессуальная деятельность юрисдикционного типа нуждается в особом правовом регулировании. Соответственно в механизме административно-правового регулирования должны быть выделены административно-процессуальные нормы, устанавливающие и обеспечивающие указанный порядок.

Административно-процессуальные нормы регулируют правоприменительную деятельность прежде всего исполнительных органов должностных лицто есть практическую реализацию ими в этих целях принадлежащих им юридически властных полномочий распорядительного характера.

Одновременно этими нормами регламентируется дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях же рода деятельность судебных органов. Следовательно, административно-процессуальные нормы своим назначением имеют регламентацию осуществления в принудительном порядке юрисдикционных полномочий преимущественно исполнительных органов должностных лиц.

Достигается эта цель путем установления юридических правил разрешения в административном или судебном порядке индивидуальных административных дел различного содержания. Не менее важное значение имеет определение структуры административно-юрисдикционной деятельности например, ее стадиипорядка осуществления соответствующих процессуальных действий, порядка ведения процесса и принятия решений по индивидуальным делам, а также их исполнения.

Существенное значение для содержания административно-процессуальных норм имеет устанавливаемый ими механизм процессуальных гарантий для граждан как участников юрисдикционного производства. Тем самым создается юридическая форма охраны личности гражданина от нарушений его административно-правового статуса, система административно-правовых гарантий его прав и законных интересов. Процессуальное положение гражданина выражается в том, что он обладает установленными процессуальными правами и обязанностями имеет фактическую возможность реализовать их в ходе рассмотрения и разрешения индивидуальных административных дел.

Гражданин может возбудить юрисдикционный процесс своими действиями например, подачей жалобытребовать от органов и лиц, уполномоченных разрешать данное дело, ознакомления с материалами дела, представлять доказательства, давать объяснения, заявлять различного рода ходатайства и т. Особенно широки процессуальные гарантии гражданина в законодательстве об административных правонарушениях.

Аналогичного рода гарантии предусматриваются и для юридических лиц. Правовое регулирование юрисдикционной административно-процессуальной деятельности придает ей юридический характер и создает основу для возникновения в рамках административного процесса особого вида правовых отношений - административно-процессуальных отношений. В них всегда представлена официальная сторона - субъект административно-юрисдикционной деятельности, правомочный решать индивидуальные административные дела в одностороннем юридически властном порядке.

Главной их особенностью является то, что в их рамках обеспечивается одинаковый правовой уровень их участников, то есть они дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях к административно-правовым отношениям горизонтального типа. Но, как это характерно для административно-правовых отношений вообще, процессуальное равенство сторон имеет силу до определенного момента.

Таковым является момент вынесения решения по данному индивидуальному делу, что относится к прерогативе тех субъектов административно-юрисдикционной деятельности, в руках которых сосредоточены полномочия, необходимые для такого решения. Однако и в дальнейшем физическое или юридическое лицо, если оно не согласно с принятым по его делу решением, вправе обжаловать его, что вновь создает условия горизонтальности до вынесения окончательного решения по жалобе. Механизм правового регулирования административно-юрисдикционной деятельности исполнительных органов должностных лиц или иных органов в целом не представляет собой единой совокупности административно-процессуальных норм и административно-процессуальных отношений.

Фактически только юрисдикционные дела спорного характера да некоторые дела по применению принудительных мер процессуального обеспечения производства по административным правонарушениям имеют основательную регулирующую базу. Это Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый кодекс и Трудовой кодекс. В этом же плане заслуживает внимания законодательство о судебном обжаловании неправомерных действий решений исполнительных органов должностных лиц.

Производство по делам об административных правонарушениях - типичный пример позитивного решения данной важной проблемы. Что же касается процессуального обеспечения юрисдикции по применению мер административного принуждения за дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях конкретных административно-правовых споров, то в этой области еще много проблем. Единое регулирование отсутствует, впрочем, как и в области административных процедур.

Наиболее отчетливо во всех процессуальных отношениях этого типа выражается право лица, по отношению к которому применяются те или иные административно-принудительные меры, подвергнуть сомнению их правомерность путем их обжалования. Но и оно возможно далеко не во всех случаях, поскольку отдельные меры административного принуждения вызываются объективными условиями например, введение карантина, закрытие участков Государственной границы РФ, прекращение движения при возникновении угрозы общественной безопасности и т.

Тем не менее определенные элементы правового регулирования в подобных ситуациях содержатся в ряде нормативных правовых актов специального назначения или ведомственного характера например, в законодательстве о милиции, о безопасности дорожного движения и т.

При этом необходимо учитывать, что применение мер административного принуждения нередко влечет за собой привлечение тех или иных лиц к административной ответственности, то есть к вступлению в силу всех процессуальных гарантий, предусмотренных производством по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, правовое регулирование административно-юрисдикционной деятельности по рассмотрению и разрешению административно-правовых споров в принципе отвечает требованиям законности и обеспечения прав интересов физических и юридических лиц. Во всех случаях осуществления административно-юрисдикционной деятельности необходимо обеспечение определенных процессуальных принципов, основу которых составляет принцип законности.

По этой причине все процессуальные принципы служат обеспечению реальности законности при рассмотрении и разрешении индивидуальных административных дел спорного характера, при применении административно-принудительных мер, а также в процедурном производстве. Принцип компетентности означает, дипломная работа производство по делам об административных правонарушениях далеко не все субъекты исполнительной власти наделены полномочиями административно-юрисдикционного характера.

Частично полномочия такого рода есть у всех исполнительных органов должностных лицно это касается только реализации дисциплинарной власти и разрешения жалоб. Полномочия же по более широкому кругу административно-юрисдикционной деятельности закрепляются не за всеми такими субъектами.

VK
OK
MR
GP